滬府辦規〔2019〕9號
上海市人民政府辦公廳印發《關于本市應對極端天氣停課安排和誤工處理的實施意見》的通知
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
經市政府同意，現將修訂后的《關于本市應對極端天氣停課安排和誤工處理的實施意見》印發給你們，請認真按照執行。
上海市人民政府辦公廳
2019年7月25日
關于本市應對極端天氣停課安排和誤工處理的實施意見
根據氣象、防汛方面的法律、法規和《上海市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》，本市已針對可能發生、對社會和公眾影響較大的臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害分別制定應急預案，并按照氣象災害發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，明確了在一級（紅色）、二級（橙色）、三級（黃色）、四級（藍色）預警級別下的應急響應措施。為進一步強化應急響應措施的組織實施，著力構建全市共同防范和應對災害的應急響應機制，避免和減輕氣象災害對人民群眾生命和財產安全造成的損失，保障城市運行安全，現就本市應對極端天氣停課安排和誤工處理提出如下實施意見：
一、適用范圍
當本市發布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等紅色預警（以下稱“氣象災害紅色預警”）時，適用本實施意見。
二、停課安排
（一）當日22:00前本市發布氣象災害紅色預警且在22:00維持的，或當日22:00至次日6:00（含6:00）發布過紅色預警的，各中小學校（含幼托園所、中等職業學校，以下統稱“學校”）要次日全天停課，并對因不知情等原因到校的學生做好相應安排；6:00以后至上課前發布紅色預警的，學校要靈活安排教學活動，并對延誤到校（未到校）的學生不作遲到（缺課）處理，其中為學生上學提供交通工具的學校要落實措施，切實保障學生交通安全；上課期間發布紅色預警的，學校可繼續上課，停止戶外活動，并做好安全防護工作。
（二）學校要根據本實施意見，事先制定具體應對計劃，細化完善相應措施，健全值班制度,做好與學生和家長的溝通。
（三）高校等參照本實施意見，自行制定具體應對計劃，明確應對措施。
三、誤工處理
（一）當本市發布氣象災害紅色預警，除政府機關和直接保障城市運行的企事業單位外，其他用人單位可采取臨時停產、停工、停業等措施。
（二）用人單位要從保護職工安全角度出發，根據本實施意見，事先制定具體應對計劃，明確應當或無須上班的人員和情形條件，以及復產、復工、復業的情形，并告知職工。氣象災害紅色預警發布后，用人單位和職工要按照制定的具體應對計劃，采取相應措施。應當上班而不能按時到崗的職工，要及時與本單位聯系。
（三）職工因氣象災害紅色預警造成誤工的，用人單位不得作遲到、缺勤處理，不得扣減工資福利，不得用法定假日、休息日作補償，不得以此理由對誤工者給予紀律處分或解除勞動關系等。
（四）在工作時間發出氣象災害紅色預警的，用人單位要按照有關法律法規和其他相關規定，及時停止港口、在建工地等不適合在此氣象條件下的戶外作業和大型活動。
四、工作分工和其他事項
（一）市氣象局負責發布和解除氣象災害紅色預警。市突發事件預警信息發布中心要健全完善預警信息發布機制。
（二）當發布部分區域氣象災害紅色預警時，在該區域的學校和用人單位要按照本實施意見執行，其他區域可維持正常學習、工作秩序，但要妥善處理相關學生和職工的遲到、誤工等情況。
（三）民航、水運、鐵路、道路交通等部門、單位要加強運營信息發布工作。
（四）本市廣播、電視及移動電視、政務微博微信、政府門戶網站等管理部門要落實信息播發工作，及時、有效地發出預警及相關信息。“12345”市民服務熱線和“12121”氣象服務熱線等要做好氣象災害紅色預警發布和解除的相關咨詢工作。
（五）市教育、人力資源社會保障、應急等部門要按照本實施意見，對學校、用人單位保護學生、職工安全工作加強指導。
（六）公眾要注意收聽、收看和查詢最新預警信息，并學習防災減災知識，了解預警信號含義和要求，增強自我防范意識和能力。學生家長要切實承擔未成年人的監護責任。
（七）氣象災害的其他災種和臺風、暴雨、暴雪、道路結冰橙色及以下級別的預警響應措施，按照相應的應急預案執行。
五、施行日期
本實施意見自2019年8月1日實施。
