2014年1月8日，市政府辦公廳印發了《本市應對極端天氣停課安排和誤工處理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），探索建立了以“預警為動令”的停課停工機制，改變了以往停課停工需要等待政府通知的做法，各方反響良好。為適應本市應急管理機構改革和上海市氣象災害預警信號發布新標準，市應急局會同市氣象局對《實施意見》進行了修訂。
一、制訂《實施意見》的主要目的和內容
《實施意見》實施前，本市在應對可能發生的重特大氣象災害過程中，一般通過緊急通知方式提出停課等措施，但由于天氣變化的復雜性，這種方式往往時效性較差，有時會發生措手不及。《實施意見》的推出，就是建立以預警信號為“動令”的應急響應機制，以達到提高預警響應時效、調動各方參與防災減災、共同應對自然災害的目的。
《實施意見》的主要內容：
一是關于適用范圍：本市發布臺風、暴雨、暴雪、道路結冰等四類氣象災害紅色預警時，適用《實施意見》。
二是關于學校停課規定。《實施意見》明確，當日22:00前本市發布氣象災害紅色預警且在22:00維持的；或當日22:00至次日6:00（含6:00）發布過紅色預警的，各中小學校（含幼托園所、中等職業學校，以下簡稱學校）應采取次日全天停課的措施。6:00以后至上課前發布紅色預警的，不采取停課措施，但學校要靈活安排教學活動，對延誤到校（未到校）的學生不作遲到（缺課）處理。上課期間發布紅色預警的，學校可繼續上課，停止戶外活動，并做好安全防護工作。
三是關于誤工處理。由于企事業單位業態復雜，作息時間各異，如有的企事業單位與保障城市運行直接相關；有的企業需要遵循一定的工藝流程，無法停產等。從應對極端天氣實踐看，對停產、停工、停業不宜做“一刀切”的統一規定，為此，《實施意見》規定：“當本市發布氣象災害紅色預警，除政府機關和直接保障城市運行的企事業單位外，其他用人單位可采取臨時停產、停工、停業等措施”；“用人單位要從保護職工安全角度出發，根據本實施意見事先制定具體應對計劃，明確必須或無須上班的人員和情形條件，以及復產、復工、復業的情形，并告知職工”；“職工因氣象災害紅色預警造成誤工的，用人單位不得作遲到、缺勤處理，不得扣減工資福利；不得用法定假日、休息日作補償；不得以此理由給予紀律處分或解除職工勞動關系等”。
二、此次修訂的主要變化
近年雖然本市沒有發生過實施意見規定的紅色預警而采取停課停工，但通過每年紅色預警演練，各部門相關響應措施和流程成熟，較好地做好了相關應急準備。
此次修訂，不涉及停課安排和誤工處理相關措施的變化，主要是對文件附件中的紅色預警標準根據2019年6月1日起《上海市氣象災害預警信號發布與傳播規定》（滬府規〔2019〕19號）的新氣象災害標準進行了更新。該新標準結合歷史氣象資料和本市應對實際，提高了暴雨紅色預警等級標準，降低了暴雪紅色預警等級標準。如暴雨紅色預警標準從3小時降雨量100毫米以上或1小時降雨量60毫米以上，新標準修改為1小時降雨量100毫米以上或6小時降雨量150毫米以上。暴雪紅色預警標準從6小時內降雪量將達15毫米以上或者已達15毫米以上且降雪持續，新標準修改為6小時內降雪量將達或已達10毫米以上并將持續。