滬府辦規(guī)〔2019〕9號
上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于本市應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理的實施意見》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《關(guān)于本市應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理的實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2019年7月25日
關(guān)于本市應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理的實施意見
根據(jù)氣象、防汛方面的法律、法規(guī)和《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》，本市已針對可能發(fā)生、對社會和公眾影響較大的臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害分別制定應(yīng)急預(yù)案，并按照氣象災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，明確了在一級（紅色）、二級（橙色）、三級（黃色）、四級（藍(lán)色）預(yù)警級別下的應(yīng)急響應(yīng)措施。為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)措施的組織實施，著力構(gòu)建全市共同防范和應(yīng)對災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，避免和減輕氣象災(zāi)害對人民群眾生命和財產(chǎn)安全造成的損失，保障城市運行安全，現(xiàn)就本市應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理提出如下實施意見：
一、適用范圍
當(dāng)本市發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等紅色預(yù)警（以下稱“氣象災(zāi)害紅色預(yù)警”）時，適用本實施意見。
二、停課安排
（一）當(dāng)日22:00前本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警且在22:00維持的，或當(dāng)日22:00至次日6:00（含6:00）發(fā)布過紅色預(yù)警的，各中小學(xué)校（含幼托園所、中等職業(yè)學(xué)校，以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）要次日全天停課，并對因不知情等原因到校的學(xué)生做好相應(yīng)安排；6:00以后至上課前發(fā)布紅色預(yù)警的，學(xué)校要靈活安排教學(xué)活動，并對延誤到校（未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理，其中為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的學(xué)校要落實措施，切實保障學(xué)生交通安全；上課期間發(fā)布紅色預(yù)警的，學(xué)校可繼續(xù)上課，停止戶外活動，并做好安全防護(hù)工作。
（二）學(xué)校要根據(jù)本實施意見，事先制定具體應(yīng)對計劃，細(xì)化完善相應(yīng)措施，健全值班制度,做好與學(xué)生和家長的溝通。
（三）高校等參照本實施意見，自行制定具體應(yīng)對計劃，明確應(yīng)對措施。
三、誤工處理
（一）當(dāng)本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警，除政府機(jī)關(guān)和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，其他用人單位可采取臨時停產(chǎn)、停工、停業(yè)等措施。
（二）用人單位要從保護(hù)職工安全角度出發(fā)，根據(jù)本實施意見，事先制定具體應(yīng)對計劃，明確應(yīng)當(dāng)或無須上班的人員和情形條件，以及復(fù)產(chǎn)、復(fù)工、復(fù)業(yè)的情形，并告知職工。氣象災(zāi)害紅色預(yù)警發(fā)布后，用人單位和職工要按照制定的具體應(yīng)對計劃，采取相應(yīng)措施。應(yīng)當(dāng)上班而不能按時到崗的職工，要及時與本單位聯(lián)系。
（三）職工因氣象災(zāi)害紅色預(yù)警造成誤工的，用人單位不得作遲到、缺勤處理，不得扣減工資福利，不得用法定假日、休息日作補(bǔ)償，不得以此理由對誤工者給予紀(jì)律處分或解除勞動關(guān)系等。
（四）在工作時間發(fā)出氣象災(zāi)害紅色預(yù)警的，用人單位要按照有關(guān)法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，及時停止港口、在建工地等不適合在此氣象條件下的戶外作業(yè)和大型活動。
四、工作分工和其他事項
（一）市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布和解除氣象災(zāi)害紅色預(yù)警。市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心要健全完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。
（二）當(dāng)發(fā)布部分區(qū)域氣象災(zāi)害紅色預(yù)警時，在該區(qū)域的學(xué)校和用人單位要按照本實施意見執(zhí)行，其他區(qū)域可維持正常學(xué)習(xí)、工作秩序，但要妥善處理相關(guān)學(xué)生和職工的遲到、誤工等情況。
（三）民航、水運、鐵路、道路交通等部門、單位要加強(qiáng)運營信息發(fā)布工作。
（四）本市廣播、電視及移動電視、政務(wù)微博微信、政府門戶網(wǎng)站等管理部門要落實信息播發(fā)工作，及時、有效地發(fā)出預(yù)警及相關(guān)信息。“12345”市民服務(wù)熱線和“12121”氣象服務(wù)熱線等要做好氣象災(zāi)害紅色預(yù)警發(fā)布和解除的相關(guān)咨詢工作。
（五）市教育、人力資源社會保障、應(yīng)急等部門要按照本實施意見，對學(xué)校、用人單位保護(hù)學(xué)生、職工安全工作加強(qiáng)指導(dǎo)。
（六）公眾要注意收聽、收看和查詢最新預(yù)警信息，并學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識，了解預(yù)警信號含義和要求，增強(qiáng)自我防范意識和能力。學(xué)生家長要切實承擔(dān)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
（七）氣象災(zāi)害的其他災(zāi)種和臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰橙色及以下級別的預(yù)警響應(yīng)措施，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
五、施行日期
本實施意見自2019年8月1日實施。
