一、文件的制定背景是什么？
今年1月，市政府辦公廳印發《上海市加強系統集成創新持續優化營商環境行動方案》，包括深化重點領域對標改革、優化全生命周期服務和監管、支持重點區域創新引領三塊內容，配套制定27大項195小項改革任務。為貫徹落實市優化營商環境行動方案，持續打造具有崇明特色的營商環境品牌，崇明區發改委牽頭編制形成《崇明區加強集成創新持續優化營商環境行動方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），并多輪征求意見，修改完善后形成《崇明區加強集成創新持續優化營商環境行動方案（送審稿）》，并配套制定改革任務清單。
二、崇明區行動方案相比市級方案有哪些特色亮點工作？
崇明區《加強集成創新持續優化營商環境行動方案》是市級政策的落地延伸，另外結合實際提出了本區的特色工作。
在提升政務服務效能方面，提出深化推進革命性流程再造，推動落實更多相關聯事項實施“一件事一次辦”“一業一證”改革，著力開展“鄉村民宿一件事”開辦、服務、監管全流程改革。
在完善政策服務體系方面，依托崇明企業服務公眾號、崇明企業專屬網頁（https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex）及時發布、解讀、宣傳最新惠企政策，做強“紅色助企直通車”活動品牌，當好“政策輔導員”。進一步加強崇明區產業發展服務平臺應用，打造全流程政策服務。
在加強獲取金融服務支持方面，建立“一商會一專員”金融服務機制，設立金融服務專員制度，探索面向商協會的“整會授信”專項產品等，滿足企業多元化融資需求。
在提升納稅服務質效方面，依托“興稅小明”云課堂開展相關稅收政策培訓，讓市場主體更加方便、快速、精準享受稅費優惠。同時，積極促進辦稅服務廳智能化轉型升級，擴展網上辦稅體驗區、自助辦稅服務區，增加自主辦稅設備的投放，為納稅人自主辦稅提供便利。
在加大企業服務力度方面，持續推進“領導干部幫辦+工作人員幫辦”機制，設置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務。進一步完善民營經濟圓桌會議、“親清直通車”信息直報、民營經濟聯席會議等機制，暢通政企溝通渠道，推動政企良性互動。
在強化法治服務與保障方面，開展“律企同行”民營企業法治體檢行動，發布民營企業常見法律風險預警信息，提出防范處置意見,從源頭上幫助企業提升合規水平。
在提升跨境貿易便利度方面，進一步完善崇明海關特色農產品出口幫扶機制，助推三農提質增效。提供進口鮮活水產品快檢通道，保障鮮活水產品零延遲抵達市民餐桌。