上海市城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法
（2010年12月20日上海市人民政府令第55號公布 根據(jù) 2025年1月26日上海市人民政府令第19號修正）
第一章 總 則
第一條（立法目的）
為了規(guī)范本市城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營活動，維護特許經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量，保障公共利益和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營（以下簡稱特許經(jīng)營），是指政府依法選擇中華人民共和國境內(nèi)外的法人或者其他經(jīng)濟組織，授權(quán)其在一定期限和范圍內(nèi)投資建設(shè)運營某項城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，提供公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的活動。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸、市政工程、生態(tài)保護、環(huán)境治理、水利、能源、體育、旅游等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營活動，適用本辦法。
第四條（特許經(jīng)營方式）
特許經(jīng)營可以采取下列方式：
（一）在一定期限內(nèi)，政府授權(quán)特許經(jīng)營者投資建設(shè)、運營城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交給政府；
（二）在一定期限內(nèi)，政府授權(quán)特許經(jīng)營者投資建設(shè)、擁有并運營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交給政府；
（三）在一定期限內(nèi)，政府授權(quán)特許經(jīng)營者運營已建成的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交給政府；
（四）國家規(guī)定的其他方式。
第五條（實施原則）
實施特許經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵循公共利益優(yōu)先和公開、公平、公正的原則。
第六條（鼓勵參與）
鼓勵民營企業(yè)通過直接投資或者獨資、控股、參股等多種形式，依法從事特許經(jīng)營活動。
外商投資企業(yè)參照民營企業(yè)適用前款規(guī)定。
第七條（管理體制）
市發(fā)展改革行政管理部門負(fù)責(zé)特許經(jīng)營的綜合協(xié)調(diào)工作。市、區(qū)發(fā)展改革行政管理部門嚴(yán)格把關(guān)項目實施領(lǐng)域、范圍、方案等，依法履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案職責(zé)。
行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特許經(jīng)營項目的具體實施和監(jiān)督管理工作，并依據(jù)同級人民政府的授權(quán)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、財政、價格、市場監(jiān)管、審計等相關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 特許經(jīng)營權(quán)的授予
第八條（項目要求）
特許經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)專項規(guī)劃以及城市建設(shè)發(fā)展需要。
第九條（特許經(jīng)營方案內(nèi)容）
市、區(qū)行業(yè)主管部門（以下稱實施機關(guān)）應(yīng)當(dāng)擬定特許經(jīng)營方案。
特許經(jīng)營方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目名稱及其基本情況；
（二）項目的實施機關(guān)；
（三）項目的基本經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)；
（四）項目可行性及特許經(jīng)營可行性論證；
（五）特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的條件及選擇方式；
（六）特許經(jīng)營協(xié)議草案及特許經(jīng)營期限；
（七）投資總額、投資回報、價格及其測算；
（八）政府承諾和保障；
（九）特許經(jīng)營涉及的國有資產(chǎn)管理要求，以及特許經(jīng)營期限屆滿后資產(chǎn)處置方式；
（十）應(yīng)當(dāng)明確的其他事項。
特許經(jīng)營項目由政府指定單位支付費用或者需要納入政府定價項目進行成本核算的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將測算依據(jù)納入特許經(jīng)營方案一并審定。
采用本辦法第四條第（一）項規(guī)定的特許經(jīng)營方式的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書或者項目核準(zhǔn)咨詢意見，以及規(guī)劃資源和生態(tài)環(huán)境部門出具的意見作為特許經(jīng)營方案的附件。
第十條（特許經(jīng)營方案審定）
實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將特許經(jīng)營方案報同級發(fā)展改革行政管理部門。發(fā)展改革行政管理部門在收到報審的特許經(jīng)營方案后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、財政、價格、市場監(jiān)管等相關(guān)行政管理部門對特許經(jīng)營方案進行審查；相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)分別出具書面審查意見。實施機關(guān)根據(jù)審查意見修改特許經(jīng)營方案后，報同級人民政府批準(zhǔn)。
區(qū)級實施機關(guān)實施的特許經(jīng)營項目，其特許經(jīng)營方案應(yīng)當(dāng)事先征得市行業(yè)主管部門的同意。
發(fā)展改革行政管理部門在審定特許經(jīng)營方案過程中，必要時可以委托專業(yè)咨詢機構(gòu)進行評估。
第十一條（特許經(jīng)營者的確定）
特許經(jīng)營方案經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、談判等公開競爭方式選擇特許經(jīng)營者。
第十二條（協(xié)議簽訂）
特許經(jīng)營者確定后，實施機關(guān)與特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的特許經(jīng)營方案和招標(biāo)文件。
需要成立項目公司的，特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定注冊成立項目公司。
特許經(jīng)營者將權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移至項目公司的，應(yīng)當(dāng)事先征得實施機關(guān)的同意，并簽訂書面協(xié)議。
第十三條（協(xié)議內(nèi)容）
特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目名稱、內(nèi)容；
（二）特許經(jīng)營方式、區(qū)域、范圍、期限；
（三）是否成立項目公司以及項目公司的經(jīng)營范圍、注冊資本、股東出資方式、出資比例、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等；
（四）所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；
（五）設(shè)施的維護和更新改造；
（六）績效監(jiān)測；
（七）投融資期限和方式；
（八）投資回報方式以及確定、調(diào)整機制；
（九）價格和收費的確定方法、標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序；
（十）設(shè)施的權(quán)屬；
（十一）特許經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)；
（十二）履約擔(dān)保；
（十三）特許經(jīng)營期內(nèi)的風(fēng)險分擔(dān)；
（十四）政府承諾和保障；
（十五）應(yīng)急預(yù)案和臨時接管預(yù)案；
（十六）特許經(jīng)營期限屆滿后，項目移交的方式、程序；
（十七）變更、提前終止及補償；
（十八）違約責(zé)任；
（十九）爭議解決方式；
（二十）實施機關(guān)對特許經(jīng)營活動特定的監(jiān)督和檢查職責(zé)；
（二十一）因法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家政策等管理要求調(diào)整變化對特許經(jīng)營者提出的相應(yīng)要求，以及成本承擔(dān)方式；
（二十二）需要明確的其他事項。
第十四條（投資回報取得方式）
在特許經(jīng)營協(xié)議中，協(xié)議雙方可以約定特許經(jīng)營者或者項目公司（以下統(tǒng)稱項目經(jīng)營者）通過下列方式取得回報：
（一）按照所提供特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)向消費者收費；
（二）政府授予與特許經(jīng)營項目相關(guān)的其他開發(fā)經(jīng)營權(quán)益。
（三）國家規(guī)定的其他方式。
第十五條（價格確定）
特許經(jīng)營項目價格或者收費應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本市價格相關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定予以確定和調(diào)整。
特許經(jīng)營項目中實行政府定價的價格或者收費，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)定價機關(guān)制定的價格或者收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條（經(jīng)營期限）
特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定，最長不超過40年，投資規(guī)模大、回報周期長的特許經(jīng)營項目可以根據(jù)實際情況適當(dāng)延長。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條（政府承諾）
在特許經(jīng)營協(xié)議中，政府可以承諾與特許經(jīng)營項目有關(guān)的土地使用、相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的提供、防止不必要的競爭性項目建設(shè)等內(nèi)容，但不得承諾商業(yè)風(fēng)險分擔(dān)、固定投資回報以及法律、法規(guī)禁止的其他事項。
第十八條（相關(guān)手續(xù)辦理）
特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后，項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)行政管理部門對已經(jīng)出具審查意見的事項，不再作重復(fù)審查；對未涉及事項的審查，不得導(dǎo)致特許經(jīng)營協(xié)議內(nèi)容的實質(zhì)性變更。
第十九條（協(xié)議備案）
實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后30日內(nèi)，將協(xié)議報同級發(fā)展改革行政管理部門備案。
第三章 特許經(jīng)營權(quán)的實施
第二十條（服務(wù)規(guī)范）
項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議，提供安全、合格的產(chǎn)品和持續(xù)、便利、符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，并按照協(xié)議約定向消費者普遍、無歧視地提供公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)。
第二十一條（設(shè)施維護）
項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范，定期對特許經(jīng)營項目設(shè)施進行檢修和保養(yǎng)，保證設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，并將設(shè)施運行情況報告實施機關(guān)，但特許經(jīng)營協(xié)議另有約定的除外。
第二十二條（應(yīng)急預(yù)案）
實施機關(guān)和項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，最大限度地保障公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的正常提供。
第二十三條（信息報送）
項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、年度經(jīng)營報告、年度財務(wù)報告以及其他重大事項，及時、完整地報送實施機關(guān)備案。
第二十四條（資料管理）
實施機關(guān)和項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對特許經(jīng)營項目建設(shè)和運營中的有關(guān)資料進行收集、整理和妥善保管。
第二十五條（特許經(jīng)營權(quán)的限定）
未經(jīng)實施機關(guān)同意，項目經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經(jīng)營權(quán)以及與特許經(jīng)營活動相關(guān)的土地使用權(quán)、設(shè)施和企業(yè)股權(quán)等資產(chǎn)及其權(quán)益。
在特許經(jīng)營期限內(nèi)，項目經(jīng)營者不得將特許經(jīng)營項目的貸款、設(shè)施及相關(guān)土地使用權(quán)用于該特許經(jīng)營項目之外的用途。
第二十六條（協(xié)議變更）
在特許經(jīng)營期限內(nèi)，協(xié)議雙方經(jīng)協(xié)商可以變更特許經(jīng)營協(xié)議，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條規(guī)定報同級發(fā)展改革行政管理部門備案。其中，特許經(jīng)營協(xié)議需要作重大變更的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)提前報同級發(fā)展改革行政管理部門審核后報同級人民政府批準(zhǔn)。屬于重大變更的情形，應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營協(xié)議中明確。
因法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者城鄉(xiāng)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策重大調(diào)整等需要變更特許經(jīng)營協(xié)議的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)與項目經(jīng)營者協(xié)商；經(jīng)雙方協(xié)商仍無法達(dá)成一致的，實施機關(guān)可以報同級人民政府批準(zhǔn)后提前收回特許經(jīng)營權(quán)，但應(yīng)當(dāng)給予項目經(jīng)營者公平合理的補償。
第二十七條（特定監(jiān)管職責(zé)）
實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對項目經(jīng)營者特許經(jīng)營活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，履行下列職責(zé)：
（一）制定產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助價格主管部門開展對政府制定價格成本的監(jiān)審工作，提出價格調(diào)整意見；
（二）監(jiān)督項目經(jīng)營者履行法定義務(wù)和協(xié)議約定義務(wù)；
（三）對項目經(jīng)營者的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況等進行監(jiān)督檢查；
（四）受理公眾對項目經(jīng)營者的投訴；
（五）向政府提交年度特許經(jīng)營監(jiān)督檢查報告；
（六）在特定情形下，臨時接管特許經(jīng)營項目；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者協(xié)議約定的其他職責(zé)。
第二十八條（保密義務(wù)）
對在實施特許經(jīng)營活動和監(jiān)督管理工作中知悉的項目經(jīng)營者的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，實施機關(guān)和其他行政機關(guān)及其工作人員負(fù)有保密義務(wù)。
第二十九條（特殊情況下的指令）
因特殊情況需要指令項目經(jīng)營者提供特許經(jīng)營協(xié)議約定之外的公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，并依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議約定或者協(xié)商達(dá)成補充協(xié)議，給予項目經(jīng)營者公平合理的補償。法律、法規(guī)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條（檔案管理和評估制度）
實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立并保存特許經(jīng)營項目檔案。
實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測、分析特許經(jīng)營項目實施情況，會同有關(guān)部門組織專業(yè)機構(gòu)定期對項目實施情況進行綜合評估，并將評估報告抄送同級發(fā)展改革行政管理部門。評估周期一般不得低于2年，特殊情況下可以實施年度評估。評估的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、設(shè)備完好率等內(nèi)容。
第三十一條（臨時接管的適用情形）
項目經(jīng)營者在特許經(jīng)營過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實施臨時接管：
（一）企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大突發(fā)性事件導(dǎo)致項目經(jīng)營者無法按照特許經(jīng)營協(xié)議提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的；
（二）發(fā)生本辦法第四十條規(guī)定情形的；
（三）發(fā)生其他已經(jīng)嚴(yán)重危及或者可能嚴(yán)重危及公共利益、公共安全等意外事件的。
第三十二條（臨時接管決定）
發(fā)生本辦法第三十一條規(guī)定情形的，經(jīng)報同級人民政府批準(zhǔn)后，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時啟動臨時接管預(yù)案，并對相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)做出臨時接管決定。具體臨時接管預(yù)案，由實施機關(guān)負(fù)責(zé)制定。
臨時接管決定應(yīng)當(dāng)包括接管理由、接管人員、接管內(nèi)容、接管期限等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)予以公告。
第三十三條（臨時接管的實施）
在臨時接管期間，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照臨時接管決定實施接管。項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)善意履行職責(zé)，配合接管人員做好相關(guān)工作，并接受接管人員的監(jiān)督管理。
第三十四條（臨時接管的終止）
有下列情形之一的，經(jīng)報同級人民政府批準(zhǔn)后，終止臨時接管，并予以公告：
（一）項目經(jīng)營者已恢復(fù)正常經(jīng)營能力的；
（二）其他嚴(yán)重危及或者可能嚴(yán)重危及公共利益、公共安全等意外事件的情形已經(jīng)消失的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)終止臨時接管的情形。
第三十五條（社會監(jiān)督）
項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將特許經(jīng)營項目的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他關(guān)系公共利益、公共安全的信息及時向社會公告。
社會公眾有權(quán)對本市特許經(jīng)營活動進行監(jiān)督，并向?qū)嵤C關(guān)提出建議和意見。
第四章 特許經(jīng)營權(quán)的終止
第三十六條（特許經(jīng)營權(quán)保護）
任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定終止項目經(jīng)營者的特許經(jīng)營權(quán)。
第三十七條（期限屆滿的終止）
特許經(jīng)營期限屆滿的，項目經(jīng)營者取得的特許經(jīng)營權(quán)終止。協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定辦理有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、資料及檔案等的移交、接管手續(xù)。
第三十八條（經(jīng)營者提出提前終止）
在特許經(jīng)營期限內(nèi)，項目經(jīng)營者不得擅自終止特許經(jīng)營活動。
因不可抗力確實無法正常經(jīng)營的，項目經(jīng)營者可以向?qū)嵤C關(guān)提出提前終止特許經(jīng)營權(quán)的申請，經(jīng)實施機關(guān)報同級人民政府審核后，應(yīng)當(dāng)允許其提前終止特許經(jīng)營權(quán)。
因不可抗力以外的其他原因需要提前終止特許經(jīng)營權(quán)的，項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前向?qū)嵤C關(guān)提出申請，經(jīng)實施機關(guān)報同級人民政府批準(zhǔn)后，可以提前解除特許經(jīng)營協(xié)議，終止特許經(jīng)營權(quán)。實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請的3個月內(nèi)給予答復(fù)。
在特許經(jīng)營協(xié)議解除前，項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議履行相關(guān)職責(zé)。
第三十九條（因公共利益提前收回）
因法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者政策重大調(diào)整的，為了公共利益需要，經(jīng)報同級人民政府批準(zhǔn)后，實施機關(guān)可以提前收回特許經(jīng)營權(quán)，但應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定給予項目經(jīng)營者公平合理補償。特許經(jīng)營協(xié)議對補償沒有約定的，協(xié)議雙方可以協(xié)商確定補償方案。
協(xié)議雙方無法就補償方案達(dá)成一致的，實施機關(guān)可以擬訂補償方案，對項目經(jīng)營者為維持特許經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運作所投資建設(shè)的固定資產(chǎn)凈值以及其他合理部分給予補償。
補償方案由實施機關(guān)報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十條（因經(jīng)營者違法違約提前收回）
項目經(jīng)營者有下列情形之一的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可以按照規(guī)定程序報同級人民政府批準(zhǔn)后，提前收回其特許經(jīng)營權(quán)；項目經(jīng)營者同時承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任：
（一）項目經(jīng)營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者特許經(jīng)營協(xié)議的約定，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）項目經(jīng)營者不履行檢修保養(yǎng)和更新改造義務(wù)，危害公共利益和公共安全的；
（三）未經(jīng)實施機關(guān)同意，項目經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或者以其他方式擅自處分特許經(jīng)營權(quán)以及與特許經(jīng)營活動相關(guān)的土地使用權(quán)、設(shè)備和企業(yè)股權(quán)等資產(chǎn)及權(quán)益的；
（四）項目經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響到公共利益和公共安全的；
（五）項目經(jīng)營者提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)重影響公共利益的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者特許經(jīng)營協(xié)議約定的其他情形。
第四十一條（提前收回的程序要求）
實施機關(guān)依法提前收回特許經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)于6個月前將收回理由、收回日期等書面通知項目經(jīng)營者，并進行公告。項目經(jīng)營者可以在收到通知后30日內(nèi)提出書面申辯或者要求舉行聽證會。
第四十二條（資料和檔案移交）
提前終止特許經(jīng)營權(quán)的，項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在實施機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定，將維持特許經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運作所必需的資料和檔案移交給實施機關(guān)。
第四十三條（特許經(jīng)營者的重新選擇）
特許經(jīng)營期限屆滿或者提前終止特許經(jīng)營權(quán)，對該城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)繼續(xù)采用特許經(jīng)營方式的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營者。
因特許經(jīng)營期限屆滿而重新選擇特許經(jīng)營者的，在同等條件下，原項目經(jīng)營者優(yōu)先獲得特許經(jīng)營權(quán)。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條（對以不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的處理）
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特許經(jīng)營權(quán)，并向社會公開披露。
本市相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對特許經(jīng)營者及其從業(yè)人員的違法行為建立信用記錄，依法將相關(guān)信息歸集至市公共信用信息服務(wù)平臺，并會同有關(guān)部門對嚴(yán)重違法失信行為依法實施聯(lián)合懲戒。
第四十五條（對實施機關(guān)違法的處理）
實施機關(guān)違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)、干預(yù)項目經(jīng)營者正常經(jīng)營活動、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條（涉外特許經(jīng)營項目規(guī)范）
外商投資于特許經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)同時適用國家和本市有關(guān)外商投資管理的規(guī)定。
第四十七條（具體管理辦法）
市相關(guān)行政管理部門和區(qū)人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體的管理辦法。
第四十八條（施行日期）
本辦法自2011年5月1日起施行。