??一、出臺背景
??為進(jìn)一步完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，市政府于2025年4月對《上海市人民政府關(guān)于本市建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）進(jìn)行修訂，并印發(fā)《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)上海市殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。本次修訂根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于推進(jìn)科技助殘的指導(dǎo)意見》等精神，與《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》《上海市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》等文件緊密銜接，全面布局我市殘疾兒童康復(fù)救助工作。
??二、主要特點(diǎn)
??《實(shí)施意見》緊扣“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”要求，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)覆蓋面，優(yōu)化康復(fù)資源配置，做實(shí)做細(xì)早期干預(yù)和精準(zhǔn)康復(fù)，為促進(jìn)本市殘疾兒童健康成長、全面發(fā)展提供制度保障。
??三、修訂主要內(nèi)容
??《實(shí)施意見》分為明確救助范圍、加強(qiáng)政策支持、強(qiáng)化組織保障和其他等四個(gè)部分。主要修改內(nèi)容是：
??（一）救助范圍。
??1.救助對象調(diào)整為“具有我市戶籍，未滿18周歲，持類別為視力、聽力、言語、肢體、智力等《中華人民共和國殘疾人證》或持我市“陽光寶寶卡”或經(jīng)我市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助診斷機(jī)構(gòu)診斷為孤獨(dú)癥的兒童。持我市居住證，未滿18周歲，持類別為視力、聽力、言語、肢體、智力等《中華人民共和國殘疾人證》或經(jīng)我市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助診斷機(jī)構(gòu)診斷為孤獨(dú)癥的兒童，其父母雙方（或監(jiān)護(hù)人）持我市居住證連續(xù)滿1年以上，且未享受外省市殘疾兒童康復(fù)救助政策的，可參照執(zhí)行?！?/p>
??2.救助內(nèi)容調(diào)整為“以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會參與能力為目的的康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具服務(wù)等”，并明確具體內(nèi)容由市殘聯(lián)另行規(guī)定。
??3.康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為“我市各類依法登記設(shè)立，具備視力、聽力、言語、肢體、智力和孤獨(dú)癥等康復(fù)服務(wù)能力，符合衛(wèi)生健康、教育、民政、市場監(jiān)管等相關(guān)設(shè)立條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和其他康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織和企事業(yè)單位”。
??（二）政策支持。
??一是進(jìn)一步明確各有關(guān)部門職責(zé)；二是強(qiáng)化殘疾預(yù)防，普及兒童康復(fù)知識和健康教育，對高致殘風(fēng)險(xiǎn)兒童實(shí)施早期干預(yù)，進(jìn)一步降低我市兒童殘疾發(fā)生率；三是發(fā)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，加大公立康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)供給，保障殘疾兒童就近就便獲得康復(fù)服務(wù)；四是增加科技助殘創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等，為兒童提供更精準(zhǔn)化的康復(fù)服務(wù)。
??（三）組織保障。
??明確建立由市、區(qū)兩級殘聯(lián)、衛(wèi)生健康、教育、民政、醫(yī)保、市場監(jiān)管、財(cái)政等部門協(xié)作配合的工作機(jī)制。
??（四）其他。
??明確持《中華人民共和國殘疾人證》、“陽光寶寶卡”和“經(jīng)我市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助診斷機(jī)構(gòu)診斷為孤獨(dú)癥”的兒童康復(fù)救助實(shí)施細(xì)則由市殘聯(lián)會同相關(guān)部門另行制定?！秾?shí)施意見》自2025年5月1日起實(shí)施，《意見》及相關(guān)延期文件相應(yīng)廢止。