??2024年3月18日，市政府第45次常務會議審議通過《上海市長興島開發建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。目前，《辦法》已經正式公布，將自2024年5月6日起施行。
??一、為什么要制定新的《辦法》？
??2008年9月，市政府頒布施行原《上海市長興島開發建設管理辦法》，對促進長興島的開發、建設和發展發揮了積極作用。2018年以來，長興島獲批建設國家海洋經濟發展示范區等重點建設區域，成為全國首個以船舶和海洋工程裝備為特色的國家新型工業化產業示范基地，承擔了貫徹落實海洋強國等國家戰略的新任務，并被賦予打造連接長三角和長江經濟帶重要橋頭堡的新使命，開發建設重點也從以基礎配套為主轉向以綜合功能建設為主。2021年11月，長興島管委會由市政府議事協調機構調整為市政府派出機構。為更好促進和規范新形勢下長興島開發建設，提升長興島海洋經濟實力和海洋科技創新能力，推動本市現代海洋城市建設和海洋經濟高質量發展，有必要對原《辦法》進行修改，出臺新的《辦法》。
??二、在完善長興島開發建設管理體制和工作機制方面，《辦法》作了哪些規定？
??為有力推動長興島開發建設，《辦法》立足長興島開發建設現狀，完善了相關管理體制和工作機制：一是根據長興島建設管理實際，增加了管委會協調推進長興島內重大投資項目建設、編制產業發展規劃和產業目錄、負責相關投資項目審批、核準、節能審查、備案等職責。二是明確市有關部門依職責支持、指導長興島的開發建設工作，崇明區政府及其有關部門、長興鎮政府應當與管委會加強協作并依職責承擔長興島的其他行政事務。三是明確了市和崇明區相關部門委托管委會實施的相關行政許可事項。
??三、為提升長興島海洋產業能級，《辦法》提出哪些要求？
??為落實海洋強國等國家戰略，提升長興島一體化產業協同創新水平，《辦法》提出以下要求：一是管委會應當會同崇明區政府、市有關部門研究確定長興島產業發展方向和重點，明確產業項目準入標準。二是市發展改革部門應當會同市政府有關部門探索設立海洋產業基金，對長興島建設海洋經濟發展示范區和具備國際競爭力的船舶與海洋工程裝備制造基地予以支持。三是管委會應當會同市科技、教育等部門支持高校和科研機構在長興島設立分支機構、實驗室等，引導高校、科研機構和長興島內相關企業圍繞船舶與海洋工程領域研發、應用、服務環節，開展技術能力合作攻關，促進海洋科技創新成果轉化；會同市經濟信息化、科技等部門支持長興島海洋產業孵化器等的建設，推動海洋科技型中小企業發展。
??四、在推進綠色發展和產城融合方面，《辦法》作出哪些規定？
??為落實長興島重點產業、基礎設施、城鎮建設、社會配套和生態保護協調發展，《辦法》規定：一是管委會應當會同崇明區政府、市住房城鄉建設管理等部門，統籌推進綠色生態城區、海綿城市和綠色建筑建設，提升長興島市政基礎設施、商業服務設施、文化體育設施的綠色化水平。二是長興島開發建設應當嚴守生態保護紅線管控要求，預防和控制工農業生產和生活引起的各類污染，保護飲用水水源和長興島生態安全。三是管委會應當加強與市、崇明區有關部門和長興鎮政府的溝通，協調長興島教育、醫療、文化、體育、養老等設施建設，推進生產、生態、生活融合。
??五、《辦法》從哪些方面為長興島開發建設提供保障措施？
??為有效保障長興島開發建設，《辦法》從以下幾方面予以支持：一是管委會和市發展改革、財政等部門應當充分發揮政府投資資金引導和帶動作用，鼓勵社會資金參與長興島開發建設。二是鼓勵高校、科研機構與長興島內相關企業開展合作，建立產教融合示范基地，協同推進海洋工程裝備等領域的人才培養。三是對符合長興島功能定位和產業發展方向的緊缺急需人才，市有關部門按規定給予居留和出入境、來華工作、落戶、安居等服務便利。