《靜安區(qū)征地養(yǎng)老人員管理實(shí)施辦法》政策解讀
??一、本次出臺(tái)的《征地養(yǎng)老人員管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）背景是什么？
??2017年印發(fā)的《靜安區(qū)征地養(yǎng)老人員管理實(shí)施辦法》已到期。為進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)征地養(yǎng)老人員管理工作，加強(qiáng)征地養(yǎng)老人員的社會(huì)保障，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的〈上海市被征收農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會(huì)保障辦法〉的通知》（滬府規(guī)〔2022〕3號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??二、本次出臺(tái)的《辦法》和之前的有什么區(qū)別？
??根據(jù)市相關(guān)文件要求，本次出臺(tái)的《辦法》與2017年相比，主要在適用對(duì)象、相關(guān)部門職責(zé)、保障待遇組成、經(jīng)辦服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。
??三、涉及調(diào)整的內(nèi)容具體有哪些？
| 內(nèi)容 |
政策修訂前后對(duì)比 |
| 目的和依據(jù) |
修訂依據(jù)調(diào)整為：根據(jù)《上海市人民政府印發(fā)修訂后〈上海市被征收農(nóng)民集體所有土地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)和社會(huì)保障辦法〉的通知》（滬府規(guī)[2022]3號(hào)） |
| 基本原則 |
無修改 |
| 適用對(duì)象 |
將“彭浦鎮(zhèn)人民政府管理的在冊(cè)征地養(yǎng)老人員”修改為“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員” |
| 工作職責(zé)（原管理部門） |
根據(jù)實(shí)際工作需要，將原區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)土局、區(qū)公安局、區(qū)新聞辦等部門調(diào)整為區(qū)醫(yī)保局、區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心，并明確各自工作職責(zé)。 |
| 保障待遇組成 |
本區(qū)統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員的社會(huì)保障待遇按照下列項(xiàng)目組成：生活費(fèi)；醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷；節(jié)日補(bǔ)助費(fèi)；遺屬待遇（喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金）；法律、法規(guī)、規(guī)章及本市規(guī)范性文件規(guī)定的或經(jīng)區(qū)政府同意的其他待遇。 |
| 生活費(fèi) |
區(qū)統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員的生活費(fèi)調(diào)整將根據(jù)市有關(guān)部門的指導(dǎo)意見制定。 具體辦法的制定將由區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、彭浦鎮(zhèn)協(xié)商，并報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。 |
| 醫(yī)療報(bào)銷費(fèi) |
報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)無修改。醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷由彭浦鎮(zhèn)審核后，報(bào)區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過后，于次月劃入征地養(yǎng)老人員賬戶。 |
| 節(jié)日補(bǔ)助費(fèi) |
費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)無修改。節(jié)日補(bǔ)助費(fèi)由區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、彭浦鎮(zhèn)協(xié)商，并報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。 |
| 遺屬費(fèi)（原喪葬補(bǔ)助費(fèi)及一次性救濟(jì)費(fèi)） |
將原“喪葬補(bǔ)助費(fèi)及一次性救濟(jì)費(fèi)”調(diào)整為“遺屬費(fèi)”，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參照本市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 |
| 資金管理 |
刪除“專戶所需資金按原渠道解決”。 |
| 附則 |
明確了《辦法》有效期和有關(guān)說明。 |
| 其他修改的地方：刪除了原“第十一條 經(jīng)辦服務(wù)”的內(nèi)容。 |
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??四、本次《辦法》調(diào)整中，涉及的工作部門和相關(guān)職責(zé)有哪些？
??為保證我區(qū)征地養(yǎng)老工作平衡有序，在工作職責(zé)方面，區(qū)人力資源社會(huì)保障局是本區(qū)征地養(yǎng)老人員管理工作的行政主管部門。
??區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心做好征地養(yǎng)老專項(xiàng)資金的管理工作，并做好相關(guān)資金的保障。
??區(qū)醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)征地養(yǎng)老醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷工作的指導(dǎo)。
??區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)征地養(yǎng)老業(yè)務(wù)的管理、指導(dǎo)和審核，是征地養(yǎng)老的區(qū)級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
??彭浦鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)征地養(yǎng)老人員發(fā)放項(xiàng)目、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的核實(shí)、編制和報(bào)送工作。
??五、關(guān)于賬戶和資金管理是怎么進(jìn)行的？
??區(qū)統(tǒng)籌管理的征地養(yǎng)老人員的資金實(shí)行統(tǒng)一管理，設(shè)立專戶，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
??加強(qiáng)對(duì)資金監(jiān)督和管理，實(shí)行收支兩條線管理，定期進(jìn)行專項(xiàng)資金審計(jì)，確保資金安全。