上海市人民政府關于同意《上海現代農業產業園（橫沙新洲）國土空間總體規劃（2023—2035）》的批復
滬府〔2023〕7號
市規劃資源局、市農業農村委、崇明區政府：
??滬規劃資源總〔2022〕499號文收悉。經研究，市政府同意《上海現代農業產業園（橫沙新洲）國土空間總體規劃（2023—2035）》（以下簡稱《橫沙新洲總規》）。具體批復如下：
??一、上海現代農業產業園（橫沙新洲）（以下簡稱“橫沙新洲園區”）要堅決貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶發展“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示精神，強化長江入海口戰略空間格局，立足生態環境資源稟賦，堅持生態優先、綠色發展，以世界眼光、國際標準推進現代農業建設，大力發展高端農業、精品農業、品牌農業，著力打造成為高品質農產品供給高地、前沿農業科技示范高地、和諧發展生態價值高地、宜農宜游宜學品質體驗高地、制度創新合作開放高地，成為世界級現代都市生態綠色農業示范區和新時代中國式上海現代化農業園區發展新標桿。
??二、橫沙新洲園區要嚴格落實底線約束要求，堅持綠色發展，嚴格耕地保護、土地節約集約利用和資源循環使用，強化總體生態空間錨固。到2035年，橫沙新洲園區耕地保有量不少于6.5萬畝，規劃建設用地占比不大于10%，河湖水面率不小于15%，生態、生活岸線占比不小于90%。要提升生態空間綜合效益，實現發展和保護相統一，更好地將生態優勢轉化為發展勝勢。
??三、橫沙新洲園區要優化總體空間布局，規劃形成“一原點、兩軸線、三組團、十方田”的空間結構。“一原點”，即園區綜合性管理服務中心；“兩軸線”，即依托東西向和南北向主干道形成兩條綜合發展軸；“三組團”，即中部科技引領組團、西部規模生產組團和東部生態農業組團；“十方田”，即在組團內部由主要道路分隔形成十片大規模智慧農業生產空間。
??四、橫沙新洲園區要推動現代農業產業園高質量發展，突出科技引領、低碳綠色、生態循環發展導向，打造現代農業全產業鏈體系，構建智慧農業、高端裝備農業等核心競爭力。加強淡水資源的規劃管理，塑造“以田為主，林水相伴”的生態融合空間。配置四級公共服務體系，服務多樣化需求，實現設施高效配置、集約共享。加強對外交通聯系，園區內部規劃“一橫三縱一環”路網系統。完善保障園區運行的市政基礎設施體系，高標準打造智慧農業基礎設施。
??五、橫沙新洲園區要合理確定開發時序，按照“整體規劃、分步實施”的原則，穩步推進橫沙新洲園區規劃實施。近期做好土地整治和基礎設施、重點特色產業項目建設，創新各項管理制度和政策機制，加快構建符合超大城市特色的現代農業發展制度體系和功能體系。面向未來長遠發展，做好規劃預控，加強戰略預留空間生態保育，為支撐上海可持續發展預留空間。
??《橫沙新洲總規》是橫沙新洲園區各類國土空間規劃編制、土地用途管制、建設行為管理的重要依據，園區內的各類規劃建設應服從《橫沙新洲總規》統籌安排。
??請你們會同有關部門、單位搞好規劃的組織實施,實行全過程管理,加強督促檢查和考核評估。
??上海市人民政府
??2023年1月16日
