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上海市人民政府公告

2018年第1號

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院批準(zhǔn)的《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》《上海市貫徹落實(shí)國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動方案》《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式實(shí)施辦法》，現(xiàn)予公布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年）》，自2018年11月1日起施行。

　　特此公告。

上海市人民政府

　　2018年9月29日

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）

（2018年）

上海市人民政府

說明

　　一、《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年）》（以下簡稱《跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》）依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定編制。《跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》所稱跨境服務(wù)貿(mào)易，是指：

　　（一）自境外向中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）內(nèi)提供服務(wù)，即跨境交付模式；

　　（二）在境外向來自自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)，即境外消費(fèi)模式；

　　（三）境外服務(wù)提供者通過在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)，即自然人流動模式。

　　二、《跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》統(tǒng)一列明跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)惩夥?wù)和服務(wù)提供者采取的與國民待遇不一致、市場準(zhǔn)入限制、當(dāng)?shù)卮嬖谝蟮忍貏e管理措施，適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　對列入《跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》的跨境服務(wù)貿(mào)易行為，由各部門按照相應(yīng)規(guī)定實(shí)施管理。

　　對《跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》以外的跨境服務(wù)貿(mào)易行為，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，按照境外服務(wù)及服務(wù)提供者與境內(nèi)服務(wù)及服務(wù)提供者待遇一致原則實(shí)施管理。

　　三、《跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）劃分為13個門類，共159項(xiàng)特別管理措施，包括具體行業(yè)措施、有關(guān)職業(yè)資格的限制措施和適用于所有行業(yè)的水平措施。

　　四、《跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》中未列出的與國家安全、公共秩序、文化、金融、政府采購等相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　五、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的服務(wù)和服務(wù)提供者，參照境外服務(wù)和服務(wù)提供者執(zhí)行。

　　六、《跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》實(shí)施后，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定對跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施作出修改調(diào)整的，國家在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域制定新措施的，或者國家批準(zhǔn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行跨境服務(wù)貿(mào)易改革試點(diǎn)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國與有關(guān)國家簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議和投資協(xié)定、我國參加的國際條約對跨境服務(wù)貿(mào)易有更優(yōu)惠開放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定執(zhí)行。

　　中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年）