各科（室）、建管中心：
??為大力推進業務流程再造，提升協同服務能力和服務水平，讓企業和群眾“高效辦成一件事”，現將《上海市靜安區建設和管理委員會“裝飾裝修一件事”改革方案》印發給你們，請認真貫徹落實，確保取得實效。
??特此通知。
??上海市靜安區建設和管理委員會
??2021年9月29日
上海市靜安區建設和管理委員會“裝飾裝修一件事”改革方案
??“裝飾裝修一件事”是針對總投資100萬以上或建筑面積300平方米以上非居住類房屋建筑裝飾裝修工程開發的智能引導服務，鏈接于中國上海-一網通辦，旨在為裝修工程實施部門（以下簡稱“建設單位”）提供直觀、便捷、詳盡的引導服務。
??一、現狀分析
??上海市靜安區既有商務商業建筑高度密集，沿街店鋪數目龐雜，決定了裝飾裝修工程數量多、頻率高、建筑情況相對復雜的現狀。近年來，隨著經濟社會高速發展，經營性物業更新設施、改善環境、提升功能的需求日益旺盛。如何服務企業，助力經濟復蘇，是擺在政府面前的要務。
??建設單位實施一個獨立的裝修工程，從立項開始，到完成竣工驗收備案，前后需經歷項目信息報送、合同信息報送、施工許可申請、施工圖審查、消防驗收、質量驗收、竣工驗收備案等環節，部分沿街店鋪，還需申請臨用占用城市道路許可，涉及到建管、消防、市政三個管理條線。而實施裝修項目的建設單位，通常是租賃商辦樓宇的小業主，沒有建設經驗及專業的工程管理部門，辦理裝修全套流程難度較大。實際操作中，因缺漏手續、延誤工期造成經濟損失的情況也時有發生。
??基于上述現狀，靜安區建管委通過設置一個視覺直觀、使用便捷、要求詳盡的引導服務，讓對建設手續“一竅不通”的小業主即時了解裝修工程的整體路徑和辦理手續的具體途徑，盡可能少走彎路、提高效率。
??二、設置依據
??1、《中華人民共和國建筑法（2019修正）》
??2、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》
??3、《上海市建筑市場管理條例（2014修正）》
??4、《上海市裝飾裝修工程管理實施辦法》
??5、《上海市房屋建筑和市政基礎設施（非交通類）以外建設工程消防驗收及備案辦事指南（試行）》
??6、《上海市建設工程消防設計審查辦事指南》
??7、《上海市臨時占用城市道路管理辦法》
??三、改革內容
??建設單位登錄“中國上海—一網通辦—靜安區”界面，點擊“一件事主題服務”，即可進入“裝飾裝修一件事”智能導服。
??1、歸集手續，讓企業自行對號入座
??“裝飾裝修一件事”將裝飾裝修全過程涉及的十余項手續，劃分為三個階段，即自主報送工作、施工許可申報和竣工驗收備案。
??自主報送工作階段，需要經歷兩個步驟，即項目信息報送和參建單位合同信息報送。建設單位依次完成后，進入施工許可階段。
??施工許可申報階段，將裝飾裝修工程分為兩種類別，即一般類裝修工程和特殊類裝修工程。
??竣工驗收備案階段，延續上述劃分，根據裝修類別，指示建設單位是否需要辦理消防驗收/備案、質量驗收，最終辦理竣工驗收備案。裝修工程全流程到此完結。
??2、指明路徑，讓企業明白做什么、怎么做
??在“裝飾裝修一件事”引導服務中，每個階段、每個環節辦理手續的網址在頁面上列出，點擊后可直接跳轉到申請頁面；每個手續在不同情形下需要的材料、材料的格式要求都進行詳細羅列，范本可直接下載查閱。有占路需求的，可在獲取施工許可后一鍵申請辦理，材料要求附后。竣工驗收階段，消防驗收或備案、竣工驗收備案需要網上提交材料，辦事人無需查找具體行政許可的辦事指南，只需跟隨引導，即可了解當下需要辦理的手續、需要提交的材料、辦理和咨詢的路徑。
??3、詳盡提示，讓企業未問先答、少走彎路
??針對在裝修工程中一些容易混淆的概念（例如特殊類裝修和特殊建設工程分屬建管和消防兩個領域），建設單位對審圖環節不熟悉，進行針對性提示，要求建設單位在申請施工許可前，確定施工圖審查機構并簽訂施工圖審查合同。同步整理高頻咨詢問題，通過詳盡提示，解答辦事疑問，做到企業未問我先答，盡可能少走彎路。
??四、保障措施
??1、統一認識，加強領導
??“裝飾裝修一件事”是優化營商環境落實企業高效辦成“一件事”改革的一項重要工作，要按照本區具體工作要求切實加強組織領導，保質保量做好“一件事”工作。
??2、抓好落實，有力推進
??相關部門要按照“思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、責任落實到位”的要求，由部門主要負責同志作為第一責任人抓落實抓推進，全面落實責任，層層壓實責任，按照工作方案細化任務，做到任務到崗、責任到人。
??3、做好協調，加強監督
??相關部門要按照實施步驟做好協調工作，繼續優化審批服務流程，嚴格把關，完善措施，推動制度化、標準化、規范化建設。