各有關(guān)單位：
??根據(jù)《關(guān)于上海市浦東新區(qū)有關(guān)研發(fā)機構(gòu)適用進(jìn)口稅收政策資格認(rèn)定事項的通知》（財關(guān)稅〔2022〕7號），按照《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕23號）、《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就浦東新區(qū)有關(guān)外資研發(fā)中心享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策的資格認(rèn)定工作相關(guān)事宜通知如下：
??一、審核部門
??浦東新區(qū)范圍內(nèi)的外資研發(fā)中心享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策資格認(rèn)定工作由浦東新區(qū)商務(wù)委、浦東新區(qū)財政局、上海科創(chuàng)中心海關(guān)、國家稅務(wù)總局上海市浦東新區(qū)稅務(wù)局（以下簡稱審核部門）負(fù)責(zé)。
??二、申報主體
??包括獨立法人的外資研發(fā)中心、內(nèi)設(shè)獨立部門或分公司所在的外商投資企業(yè)，要求申報主體3年以內(nèi)無嚴(yán)重失信行為。
??三、認(rèn)定條件
??按照財關(guān)稅〔2021〕24號文附件2“享受‘十四五’期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心條件”的規(guī)定。
??（一）研發(fā)費用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為企業(yè)內(nèi)設(shè)獨立部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元；
??（二）專職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人；
??（三）設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。
??四、申報時間
??（一）2022年提交申報材料截止時間本通知正式發(fā)布之日起30天內(nèi)。
??（二）2023年到2025年，每年提交申報材料時間為1月1日至3月31日。
??五、申報材料
??外資研發(fā)中心申請進(jìn)口設(shè)備免稅資格，應(yīng)提交以下材料（均加蓋企業(yè)公章、一式4份）：
??（一）外資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅資格申請書（內(nèi)容包括外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動情況、符合申報條件的說明等）；
??（二）外資研發(fā)中心申報進(jìn)口稅收政策審核表（附件1）；
??（三）外資研發(fā)中心為獨立法人的，提交外商投資信息報告回執(zhí)及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，提交其所在企業(yè)的外商投資信息報告回執(zhí)及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
??（四）外資研發(fā)中心上一年度審計報告復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)清單原件（見附件2）及相關(guān)購置發(fā)票或合同復(fù)印件；
??（五）累計購置設(shè)備匯總表原件（見附件3）和清單，及相對應(yīng)的單據(jù)復(fù)印件，包括：海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單、海關(guān)專用繳款書（進(jìn)口設(shè)備提供）、購置發(fā)票、購置合同（指已經(jīng)簽訂合同、并且于申報資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的國產(chǎn)及進(jìn)口設(shè)備購置合同）。在所附單據(jù)的右上角標(biāo)注數(shù)字編號，該數(shù)字編號應(yīng)與《累計購置設(shè)備匯總表》中的設(shè)備名稱的序號相對應(yīng)；
??（六）外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購置進(jìn)口設(shè)備合同、并且設(shè)備將于申報資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函原件（見附件4）；
??（七）專職研究與試驗發(fā)展人員名冊原件（見附件5）；
??（八）審核部門要求的其他材料。
??六、申報和審核流程
??（一）外資研發(fā)中心在每年規(guī)定時間內(nèi)提交申報材料至浦東新區(qū)行政服務(wù)中心（合歡路2號3樓商務(wù)委辦事窗口）。
??（二）在收到申報材料后，審核部門分別審核材料，并在45個工作日內(nèi)提出審核意見。對于審核通過的外資研發(fā)中心名單，區(qū)商務(wù)委以公告的形式在“上海浦東”門戶網(wǎng)站予以發(fā)布，同時將核定結(jié)果函告上海科創(chuàng)中心海關(guān)并抄送上海市財政局、上海海關(guān)、上海市稅務(wù)局，報送上海市商務(wù)委員會，并由上海市商務(wù)委員會報送商務(wù)部。
??（三）各審核部門在審核認(rèn)定企業(yè)資格的過程中，認(rèn)為必要時，可到企業(yè)查閱有關(guān)資料，了解情況，核實企業(yè)報送的申請材料的真實性。
??七、其他事項
??（一）根據(jù)本通知相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的第一批外資研發(fā)中心自2021年1月1日起享受政策。
??對于財關(guān)稅〔2021〕24號文規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，依外資研發(fā)中心申請準(zhǔn)予退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報增值稅進(jìn)項稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機關(guān)出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》（見財關(guān)稅〔2021〕24號文附件3），向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報增值稅進(jìn)項稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)。
??（二）外資研發(fā)中心發(fā)生企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)于財關(guān)稅〔2021〕23號文的有效期限內(nèi)，及時將有關(guān)變更情況說明報送區(qū)商務(wù)委。區(qū)商務(wù)委按照本通知第五條的規(guī)定，核定變更后的外資研發(fā)中心自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策。核定結(jié)果由區(qū)商務(wù)委函告上海科創(chuàng)中心海關(guān)，抄送區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局，并報送市商務(wù)委。
??（三）外資研發(fā)中心可向海關(guān)提出申請，選擇放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，主動放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內(nèi)不得再次申請免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
??（四）外資研發(fā)中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。
??（五）外資研發(fā)中心如存在以虛報情況獲得免稅資格，由區(qū)商務(wù)委查實后函告海關(guān)，自函告之日起，該外資研發(fā)中心在剩余有效期限內(nèi)停止享受政策，并按照有關(guān)規(guī)定對之前已免稅進(jìn)口設(shè)備予以補稅等處理。
??本通知有效期為印發(fā)之日起至2025年12月31日。
??附件：
??1.外資研發(fā)中心申報進(jìn)口稅收政策審核表
??2.非獨立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單
??3.外資研發(fā)中心累計購置設(shè)備匯總表
??4.外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購置合同的進(jìn)口設(shè)備將于申報資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函
??5.外資研發(fā)中心專職研究與試驗發(fā)展人員名冊
