??現(xiàn)將《寶山區(qū)提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》的背景依據(jù)、主要內(nèi)容等作如下解讀：
??一、背景依據(jù)
??1月底，上海市政府出臺《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》（滬府規(guī)〔2023〕1號），提出10項行動共32條舉措大力提振市場預期和信心，推動經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步。為全面落實相關(guān)政策舉措，有效引導市場預期、提振市場信心，全力支持實體經(jīng)濟加快發(fā)展，幫助市場主體紓困解難，區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)市方案要求，結(jié)合本區(qū)實際，會同相關(guān)部門編制了《寶山區(qū)提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》。開展這項工作的主要依據(jù)是：
??一是今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要推動經(jīng)濟運行整體性好轉(zhuǎn)。《行動方案》的出臺是貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的重大舉措。
??二是當前疫情防控進入新階段，經(jīng)濟持續(xù)恢復的基礎(chǔ)仍不牢固，要實現(xiàn)今年6%的預期增長目標仍需付出艱苦努力，《行動方案》的出臺是為打好經(jīng)濟增長主動仗開局戰(zhàn)提供有力的政策保障，是我區(qū)推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的重要舉措。
??三是通過強化政策支持，把各類市場主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，進一步凝聚推動經(jīng)濟增長的合力，《行動方案》的出臺是切實改善社會心理預期，提振發(fā)展信心的重大舉措。
??二、主要內(nèi)容
??本《行動方案》堅持產(chǎn)業(yè)導向、需求導向、企業(yè)導向、質(zhì)量導向，開展助企紓困、援企穩(wěn)崗擴崗、恢復和提振消費、擴大有效投資、外資外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升、營造一流營商環(huán)境及加強要素服務(wù)保障等八大行動，梳理形成了28項具體措施，其中10條舉措是承接落實市政策舉措相關(guān)要求，18條舉措是在落實要求的基礎(chǔ)上進行了區(qū)級創(chuàng)新與突破，在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大市場主體、推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展等方面更加精準發(fā)力。
??具體來看，《行動方案》提出的舉措有以下四個主要特點：一是更加聚焦市場關(guān)心關(guān)切的重大問題。對市場主體最關(guān)心的用工難、融資難、創(chuàng)新技術(shù)難、留才難、審批繁等問題，提出有力度、有溫度、有深度的化解舉措舉措。二是更加體現(xiàn)政策對經(jīng)濟的拉動力。政策中分別對工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費、投資、外資外貿(mào)等支撐經(jīng)濟增長重點領(lǐng)域提出了一批可以有效釋放發(fā)展?jié)撃艿恼叽胧@些措施都是直接向支撐經(jīng)濟增長的關(guān)鍵點發(fā)力，既突出了需求端，也注重了供給側(cè)；既突出了短期見效，也注重了長期發(fā)展。三是更加注重政策的含金量含新量及寶山特色。《行動方案》制定過程中，我們立足“主陣地、主城區(qū)、樣板區(qū)”的戰(zhàn)略定位，研究分析企業(yè)當前及下一階段發(fā)展重點任務(wù)和相關(guān)需求，在政策中更多體現(xiàn)對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、開放發(fā)展等方面的扶持，力爭做到條條都是能夠讓市場主體、讓社會大眾有獲得感的政策。四是更加注重政策的操作性直達性。每一條政策都明確了責任單位，能夠細化到具體適用條件和獎補標準的，都對具體金額，兌現(xiàn)條件進行了明確。相關(guān)部門還會就上述政策制定具體的實施細則，推動政策直達快享。