楊浦區助行業強主體穩增長的若干政策措施
??為全面貫徹國家、本市各項決策部署，有力落實國家穩經濟一攬子政策措施的接續政策和《上海市助行業強主體穩增長的若干政策措施》，著力夯實區域經濟發展基礎，全力打好經濟恢復重振攻堅戰，在前期發布的《楊浦區全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》（以下簡稱“區15條”）和《楊浦區全力加快經濟恢復和重振行動方案》（以下簡稱“區30條”）基礎上，制定楊浦區助行業強主體穩增長的若干政策措施如下：
??一、支持困難行業恢復發展
??加大對文化旅游體育等困難行業紓困力度，按國家、市的統一部署，對符合條件的商業影院、體育健身場所、酒店賓館、A級景區等場所、企業做好各項補貼落實工作，助力文體旅等行業企業開展商標質押工作。優先支持物流、餐飲、零售、文體旅等困難行業企業投保營業中斷險、貨物損失險、健康保險等疫情防控保險產品。積極支持會展、廣告等行業恢復發展。（責任單位：區委宣傳部、區財政局、區稅務局、區體育局、區文化旅游局、區市場監管局、區金融辦、區商務委）
??二、支持中小微企業加快恢復
??完善全生命周期投融資服務鏈，向中小微企業“首貸戶”提供貸款貼息貼費支持。對2022年第四季度通過市中小微企業政策性融資擔保基金管理中心擔保、從區內商業銀行首次獲得普惠貸款的中小微企業,給予不少于2%的貼息補助，單戶企業貼息金額最高20萬元。對區內政策性融資擔保機構向中小微“首貸戶”提供融資擔保服務的，按照1%收取擔保費，超過1%以上部分，按照最高2%年擔保費率直接補貼給融資擔保機構，同一家企業補貼支持最高10萬元。對屬于中小微企業和個體工商戶范疇且承租國有房屋的養老托育服務機構，一律免除租金到2022年底。對符合條件的養老托育服務機構，按規定頂格減征“六稅兩費”。養老托育行業納稅人按規定享受增值稅留抵退稅政策。按照全市統一部署，實施清費減負系列行動，落實行政事業性收費和保證金緩繳清單，開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動和涉企違規收費專項整治行動，切實減輕中小微企業等各類市場主體的不合理負擔。鼓勵龍頭企業發揮對產業鏈上下游中小微企業的引領帶動作用。（責任單位：區金融辦、區國資委、區財政局、區稅務局、區民政局、區教育局、區科委、區市場監管局、區投促辦）
??三、支持企業擴大經營規模
??支持先進制造業龍頭企業提級發展，對工業總產值首次突破10億元、50億元、100億元等不同規模的按規定予以支持。對首次成為規模以上工業企業，并在采購數字化管理、技術創新、法律咨詢、檢驗檢測等服務等方面獲得市級資金獎勵的企業，按其產值增速進行分檔配套支持。按要求繼續延長制造業中小微企業和個體工商戶“五稅兩費”緩繳期限，對制造業新增增值稅留抵稅額實行即申即退。對首次成為規模以上的軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業成長性企業給予支持。（責任單位：區商務委、區稅務局、區科委）
??四、支持“專精特新”中小企業茁壯成長
??對新認定的市級“專精特新”中小企業給予一次性10萬元資助，對新認定的國家專精特新“小巨人”企業給予不少于30萬元、最高50萬元資助。建立“專精特新百企行”服務機制，為每家企業配備1名服務專員。推出“專精特新加油站”品牌服務系列活動，促進企業創新能力、綜合實力提升。實施知識產權服務“專精特新”中小企業專項行動，開展知識產權入園惠企培訓活動，幫助企業提高知識產權開發、運用、保護、管理能力。（責任單位：區商務委、區市場監管局）
??五、支持科技型企業創新發展
??聚焦自主創新能力和企業核心競爭力，支持科技型企業創新發展，建立以高新技術企業、小巨人企業為主體的培育庫，梯度打造一批具有國內外技術領先優勢和行業競爭優勢的科技型企業。對首次成為“四上”企業的有效期內高新技術企業，市、區聯動給予企業上一年度研發投入5%的一次性獎勵，最高50萬元。對高新技術企業2022年第四季度設備購置支出一次性稅前全額扣除并100%加計扣除。（責任單位：區科委、區稅務局）
??六、支持優質企業加快上市
??實施“浦江之光”閃耀楊浦專項行動，發揮知名投資機構、券商等作用，完善擬上市企業前瞻發現、梯隊培育機制，支持更多創新企業在國內外資本市場上市融資。對在國內主板、創業板、科創板、北交所首次公開發行股票并上市的企業給予改制及上市補貼，最高300萬元，海外上市或重組上市企業參照執行。對在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌、上海股權托管交易中心科技創新板（N板）掛牌的企業給予改制及掛牌補貼，最高100萬元。（責任單位：區金融辦、區科委、區商務委、區投促辦）
??七、支持超前布局新賽道
??立足創新發展新階段，超前布局新賽道，培育壯大新動能，研究制定數字新賽道三年實施方案，以“元宇宙”、智能終端為發展“雙引擎”，綠色低碳為可持續發展基礎，促進新賽道產業深度融合。推進城市數字化轉型，加速實現經濟、生活、治理領域全面數字化、智能化，支持企業開展核心技術攻關和應用場景建設。對人工智能、大數據、物聯網、云計算、網絡安全、數字孿生、智能網聯汽車等新賽道領域企業，在核心技術攻關、創新融合發展、高端供給能力等方面獲得上海市產業高質量發展專項資金支持的，按照市級支持資金一定比例給予區級配套支持，最高200萬元。（責任單位：區科委、區商務委等）
??八、支持消費和外資外貿穩定復蘇
??著力激發終端消費活力，引導電商平臺運用優惠券、紅包、消費補貼等促銷手段，創新開展各類線上線下聯動促消費活動，鼓勵大型商業綜合體開展主題鮮明的促銷活動，推動體育消費、文旅消費等新型消費發展，促進區域消費能級穩步提升。拓展進博會溢出帶動效應，加大跨國公司地區總部引進力度，發揮“6+365”平臺對接進口商品展示展銷作用，促進參展企業與區內商貿企業開展深度合作聯動。對接市貿促會，建立重點外貿企業訴求解決機制，為穩外資促外貿提供有力支撐。按規定持續壓縮出口退稅辦理時間。（責任單位：區商務委、區稅務局）
??九、支持擴大有效投資
??加強重大項目規劃、用地、資金等要素保障。圍繞地方政府“專項債”、基礎設施REITs、政策性開發性金融工具等政策支持領域和項目范圍，滾動做好項目梳理、謀劃和儲備，推動已申報項目年內盡早開工、盡快形成實物工作量，實現區域存量資產和新增投資良性循環。完善規劃調整、多渠道融資等支持政策，持續兜牢基本民生底線，全力打響零星舊改攻堅戰，加快實施舊住房成套改造，積極爭取市級政策試點。充分發揮區擴大有效投資聯合工作協調機制作用，以合并審批、分期審批、格式化審批、容缺后補等為抓手，精簡項目審批流程，加快推進項目開工、建設、竣工、驗收各環節進度。鞏固拓展工程項目施工許可承諾制，全面實施“樁基先行”，對符合條件的建設工程項目開展單獨竣工驗收。推進社會投資項目用地清單制改革。加快推進“三個一批”重大項目建設，全力抓牢美團上海科技中心、中交集團上海總部基地、嗶哩嗶哩新世代產業園等一批在建重大產業項目，強力攻堅抖音集團上海濱江中心、合生項目等一批新建項目盡早開工，加快開展軌道交通20號線、嫩江路越江隧道、古船博物館等一批重大項目前期工作。（責任單位：區重大辦、區發展改革委、區財政局、區教育局、區衛生健康委、區住房保障房屋管理局、區規劃資源局、區建設管理委、區綠化市容局、區生態環境局、區科委、區文化旅游局等）
??十、支持多措并舉保就業
??嚴格落實國家、本市各項就業促進政策。優化餐飲、住宿等行業穩崗補貼認定條件，對連鎖企業分支機構主營業務為提供餐飲、住宿服務的，可將經區行業主管部門認定的分支機構納入一次性穩崗補貼范圍。將一次性擴崗補助范圍擴大至兩年內未就業高校畢業生、登記失業青年等重點群體。落實中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶免申即享階段性職工醫療保險（含生育保險）緩繳措施，符合條件的社會組織參照執行。（責任單位：區人力資源社會保障局、區商務委、區文化旅游局、區醫保局、區財政局）
??國家、本市、本區出臺的關于支持企業平穩健康發展的各項政策，相同扶持事項按照“就高不重復”原則執行，不同扶持事項可以疊加享受。
??本政策自印發之日起施行（具體政策措施明確執行期限的，從其規定）。區15條和區30條政策按照原規定繼續執行。國家、上海市有相關規定的，從其規定。相關部門要主動對接市級部門，抓緊制定發布配套實施細則，明確申報流程和辦事指南，加強政策宣傳解讀，積極實行便利化措施，確保各項政策高效直達市場主體、盡快落地見效。