各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位：
??為進(jìn)一步做好《崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬崇經(jīng)規(guī)〔2021〕6號(hào)）文件的貫徹落實(shí)，區(qū)經(jīng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定了崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
??特此通知。
??附件：《崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金的實(shí)施細(xì)則》
??上海市崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
上海市崇明區(qū)財(cái)政局
??2022年10月31日
??附件：
崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金實(shí)施細(xì)則
??第一條（目的和依據(jù)）
??根據(jù)區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》（滬崇經(jīng)規(guī)﹝2021﹞6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)商業(yè)的集聚和可持續(xù)發(fā)展，明確《若干意見(jiàn)》財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金的具體內(nèi)容及操作辦法，特制定本實(shí)施細(xì)則。
??第二條（申報(bào)范圍）
??申請(qǐng)本《若干意見(jiàn)》支持資金的申報(bào)主體，必須是工商注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和財(cái)稅戶管地均在崇明區(qū)的市場(chǎng)主體和運(yùn)營(yíng)主體。申報(bào)項(xiàng)目范圍：支持體系建設(shè)、支持做大做強(qiáng)、支持特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)、支持首店開(kāi)業(yè)、支持夜間經(jīng)濟(jì)、支持品牌建設(shè)、支持商業(yè)環(huán)境建設(shè)。
??第三條（申報(bào)辦理）
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、集團(tuán)（園區(qū)）企業(yè)服務(wù)部統(tǒng)一辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金的項(xiàng)目申報(bào)工作。
??第四條（申報(bào)時(shí)間和受理部門(mén)）
??1.申報(bào)時(shí)間：當(dāng)年的11月15日至12月31日進(jìn)行項(xiàng)目集中申報(bào)。
??2.受理部門(mén)：崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)市場(chǎng)運(yùn)行科（崇明大道8188號(hào)商務(wù)中心2號(hào)樓511室）
??第五條（申報(bào)材料）
??1.《崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)表》1份（詳見(jiàn)附件1）；
??2.申報(bào)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它證明文件1份；
??3.項(xiàng)目概況照片至少3張以上（包括外觀全景、內(nèi)觀效果以及活動(dòng)場(chǎng)景等照片）；
??4.申報(bào)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金項(xiàng)目，按照《崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目工作指引》（詳見(jiàn)附件2）進(jìn)行申報(bào)。
??以上申報(bào)材料可登錄“崇明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。企業(yè)可在瀏覽器中打開(kāi)崇明區(qū)企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex?point=YKJHY_01，在頁(yè)面內(nèi)找到并點(diǎn)擊“崇明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”，點(diǎn)擊進(jìn)入后使用“法人一證通”或“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”登錄，登錄成功后點(diǎn)擊進(jìn)入“生態(tài)新文旅”版塊，即可進(jìn)行政策項(xiàng)目申報(bào)。
??第六條（評(píng)審程序）
??1.初審。申報(bào)主體將申報(bào)材料報(bào)送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、集團(tuán)（園區(qū)）企業(yè)服務(wù)部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集團(tuán)（園區(qū)）對(duì)申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)；
??2.復(fù)審。由區(qū)經(jīng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見(jiàn)。
??申報(bào)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金項(xiàng)目由區(qū)經(jīng)委組織區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)審認(rèn)定。
??第七條（落實(shí)資金補(bǔ)貼）
??申報(bào)支持首店開(kāi)業(yè)、支持夜間經(jīng)濟(jì)、支持品牌建設(shè)、支持商業(yè)環(huán)境建設(shè)、支持體系建設(shè)、支持做大做強(qiáng)、支持特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)撥付至項(xiàng)目申報(bào)主體。
??第八條（責(zé)任追究）
??對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展信用管理。凡區(qū)級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之日起兩年內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有申報(bào)項(xiàng)目弄虛作假等失信行為的市場(chǎng)主體或運(yùn)營(yíng)主體，由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)收回區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金。
??第九條（附則）
??1.本實(shí)施細(xì)則由崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)解釋?zhuān)?/p>
??2.本實(shí)施細(xì)則自2022年10月31日起施行，至2023年12月31日結(jié)束。
??附件：
??1.崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)表
??2.崇明區(qū)創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)提升改造工作指引
??上海市崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
??2022年10月31日
??附件1：
崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)材料
??申 報(bào) 主 體：_____________
??聯(lián) 系 人：_____________
??聯(lián) 系 電 話：_____________
崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金項(xiàng)目申報(bào)表
申報(bào)主體全稱(chēng) （蓋章） | ||||||
所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn) | ||||||
企業(yè)負(fù)責(zé)人 | 職 務(wù) | 聯(lián)系電話 | ||||
項(xiàng)目聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | |||||
申請(qǐng)項(xiàng)目方向 | ¨支持體系建設(shè) ¨支持做大做強(qiáng) ¨支持首店開(kāi)業(yè) ¨支持夜間經(jīng)濟(jì) ¨支持品牌建設(shè) ¨支持商業(yè)環(huán)境建設(shè) 其他說(shuō)明： | |||||
申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)（主題） | ||||||
項(xiàng)目所在地址 | ||||||
申報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)介 | 根據(jù)《關(guān)于崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》中支持方向，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行闡述說(shuō)明（項(xiàng)目簡(jiǎn)介500-800字，其他佐證材料附后）。
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項(xiàng)目投資總額 （萬(wàn)元） | ||||||
申報(bào)支持金額 （萬(wàn)元） | ||||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、 集團(tuán)（園區(qū)） 初審意見(jiàn) |
初審意見(jiàn)：
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主要領(lǐng)導(dǎo)： （簽字） 公 章： 年 月 日
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區(qū)經(jīng)委 評(píng)審意見(jiàn) | 評(píng)審意見(jiàn)：
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主要領(lǐng)導(dǎo)： （簽字） 公 章：
年 月 日 | ||||||
??備注：支持特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持資金申請(qǐng)，請(qǐng)按照附件2進(jìn)行申報(bào)。
??附件2：
崇明區(qū)創(chuàng)建特色商業(yè)街區(qū)提升改造工作指引
??為助力上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)及推動(dòng)15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，更好滿足崇明本島市民和島外游客的消費(fèi)體驗(yàn)需求，依據(jù)商務(wù)部和上海市商務(wù)委有關(guān)商業(yè)街區(qū)改造提升、打造特色街區(qū)的工作要求，區(qū)經(jīng)委結(jié)合崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)和鄰里社區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村振興商業(yè)街區(qū)提升改造的發(fā)展實(shí)際情況，特制定本工作指引。
??一、創(chuàng)建指標(biāo)
??（一）基礎(chǔ)創(chuàng)建指標(biāo)
??1.符合城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)規(guī)劃，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，具有示范引領(lǐng)作用；
??2.已開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，有專(zhuān)業(yè)的管理主體或經(jīng)營(yíng)單位，且經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好；
??3.功能完善，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，公共設(shè)施（無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)配套（一定比例的新能源汽車(chē)設(shè)施配套）、共享單車(chē)）健全。
??4.經(jīng)營(yíng)和管理規(guī)范，市場(chǎng)秩序良好；服務(wù)規(guī)范，文明經(jīng)商，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)假冒偽劣商品；規(guī)章制度完備，管理機(jī)構(gòu)健全，處理顧客投訴及時(shí)；
??5.符合城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、治安和消防等規(guī)定要求；在照明、電力等系統(tǒng)上能采用節(jié)能設(shè)備；無(wú)嚴(yán)重?cái)_民，破壞生態(tài)安全，影響城市公共安全情況。
??（二）分類(lèi)創(chuàng)建指引
??根據(jù)不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及資源稟賦條件創(chuàng)建業(yè)態(tài)豐富的特色商業(yè)街區(qū)，打造多元互動(dòng)的消費(fèi)場(chǎng)景。
??1.鄰里社區(qū)特色商業(yè)街區(qū)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成型的商業(yè)街區(qū)，新植入鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史與文化、商業(yè)與人文、景觀與建筑、特色與環(huán)境等機(jī)理，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)提升改造商業(yè)品質(zhì)和商業(yè)能級(jí)的新形象。
??2.旅游景區(qū)特色商業(yè)街區(qū)。圍繞景點(diǎn)景區(qū)特色、假日節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，形成商業(yè)文旅品牌集聚，農(nóng)商文旅體融合拓展“生態(tài)旅游+”，打造文旅產(chǎn)業(yè)周邊特色商業(yè)配套，服務(wù)生態(tài)新文旅。
??3.鄉(xiāng)村振興特色商業(yè)街區(qū)。圍繞鄉(xiāng)村振興主題，聚焦民宿集群、產(chǎn)業(yè)集群特色，引進(jìn)中高端連鎖品牌、展銷(xiāo)引領(lǐng)性本土品牌，體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興品牌經(jīng)濟(jì)商業(yè)配套特色，積極發(fā)展民宿配套、產(chǎn)業(yè)配套等體驗(yàn)型商業(yè)業(yè)態(tài)，打造多元化消費(fèi)場(chǎng)景。
??（三）主題特色倡導(dǎo)
??圍繞“一街區(qū)一主題一品牌”打造各具特色的主題商業(yè)特色街區(qū)，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的消費(fèi)環(huán)境。
??1.生態(tài)崇明特色。經(jīng)改造并培育形成崇明物產(chǎn)、崇明文創(chuàng)產(chǎn)品、崇明制造產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)崇明本土特色商品或服務(wù)的商鋪達(dá)到10家以上，形成顯著鮮明的崇明特色集聚效應(yīng)，成為來(lái)崇休閑旅游市民百姓的首選地。
??2.品牌集聚特色。經(jīng)改造并培育形成國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)品牌、老字號(hào)等特色經(jīng)營(yíng)企業(yè)門(mén)店達(dá)到20家以上，形成顯著鮮明的品牌集聚效應(yīng)，成為我區(qū)提升社區(qū)商業(yè)品質(zhì)的典范。
??3.專(zhuān)業(yè)服務(wù)特色。經(jīng)改造并培育形成同類(lèi)商品或服務(wù)高度集聚，其中100米以?xún)?nèi)特色主營(yíng)商鋪數(shù)達(dá)到15家以上或占街區(qū)整體商鋪數(shù)50%以上，重點(diǎn)支持提供康養(yǎng)文化、夜間經(jīng)濟(jì)、美食小吃、娛樂(lè)休閑等主題專(zhuān)業(yè)服務(wù)，成為消費(fèi)者享受專(zhuān)業(yè)服務(wù)和消費(fèi)的首選地。
??二、申報(bào)材料
??1.內(nèi)容組成
??（1）《崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)表》（詳見(jiàn)附件）1份；
??（2）特色商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它證明文件1份；
??（3）照片：多角度反映特色商業(yè)示范街區(qū)概況的現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。照片不少于10張，規(guī)格在1MB以上。
??2.申報(bào)要求
??以上申報(bào)材料可登錄“崇明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。企業(yè)可在瀏覽器中打開(kāi)崇明區(qū)企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex?point=YKJHY_01，在頁(yè)面內(nèi)找到并點(diǎn)擊“崇明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”，點(diǎn)擊進(jìn)入后使用“法人一證通”或“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”登錄，登錄成功后點(diǎn)擊進(jìn)入“生態(tài)新文旅”版塊，即可進(jìn)行政策項(xiàng)目申報(bào)。
??三、申報(bào)發(fā)布程序
??包括申報(bào)、評(píng)審、公示、發(fā)布四個(gè)階段，本著自愿、公開(kāi)、公正、科學(xué)的原則，按以下程序進(jìn)行：
??1.申報(bào)。根據(jù)自愿原則，由各特色商業(yè)街區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理單位向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)申報(bào)條件和材料進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的特色商業(yè)街區(qū)填寫(xiě)推薦意見(jiàn)后，按照流程進(jìn)行正式申報(bào)；
??2.評(píng)審。由區(qū)經(jīng)委牽頭區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組成評(píng)審組，圍繞特色商業(yè)街區(qū)的長(zhǎng)度、營(yíng)業(yè)面積、投資強(qiáng)度、建筑形態(tài)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、環(huán)境布置等因素進(jìn)行審核，開(kāi)展專(zhuān)題討論、實(shí)地考察與論證，形成最終評(píng)審意見(jiàn)；
??3.公示。入選名單將在區(qū)經(jīng)委網(wǎng)站進(jìn)行一周時(shí)間公示；
??4.發(fā)布。公布評(píng)選出的崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)名單，通過(guò)各類(lèi)媒體進(jìn)行宣傳推廣。
??附件：崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)材料
崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)材料
??申報(bào)主體：_____________
??聯(lián) 系 人：_____________
??聯(lián)系電話：_____________
崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)表
申報(bào)主體全稱(chēng) （蓋章） | ||||||||
基本信息 | ||||||||
特色街區(qū) 項(xiàng)目名稱(chēng) | ||||||||
所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn) | ||||||||
申報(bào)類(lèi)型 | ¨鄰里社區(qū)特色 ¨旅游景區(qū)特色 ¨鄉(xiāng)村振興特色 | |||||||
主題特色 | ¨生態(tài)崇明特色 ¨品牌集聚特色 ¨專(zhuān)業(yè)服務(wù)特色(_______) | |||||||
地理位置 | ||||||||
長(zhǎng)度（面積） | ||||||||
運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu) | ||||||||
機(jī)構(gòu)類(lèi)型 | ¨政府機(jī)構(gòu) ¨事業(yè)單位 ¨企業(yè) ¨其他（ ） | |||||||
負(fù)責(zé)人 | 職 務(wù) | |||||||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | |||||||
通行方式 | ¨純步行 ¨分段步行 ¨限制車(chē)輛通行 ¨人車(chē)混行 | |||||||
上年客流量 （萬(wàn)人） | 其中：島外客流量占比（%） | |||||||
主街長(zhǎng)（米） | 主街寬（米） | |||||||
占地面積總量 （m2） | 經(jīng)營(yíng)面積總量（m2） | |||||||
投資總額 （萬(wàn)元） | ||||||||
申報(bào)支持金額 （萬(wàn)元） | ||||||||
經(jīng)營(yíng)情況 | ||||||||
店鋪數(shù)量(個(gè)) | 經(jīng)營(yíng)面積（%） | 202X年?duì)I業(yè)額（萬(wàn)元） | ||||||
街區(qū)特色 | 開(kāi)業(yè)時(shí)間 | |||||||
品牌入駐總量（個(gè)） | 國(guó)內(nèi)連鎖品牌 | 特色門(mén)店 | ||||||
國(guó)際連鎖品牌 | 老字號(hào)品牌 | |||||||
商業(yè)綜合體 | 其他 | |||||||
主要入駐品牌 | ||||||||
街區(qū)介紹 （街區(qū)形成沿革、經(jīng)營(yíng)特色、典型商戶、管理制度、區(qū)域影響力等方面進(jìn)行總結(jié)） |
（字?jǐn)?shù)500-800字，其他佐證材料附后）
| |||||||
崇明區(qū)特色商業(yè)街區(qū)申報(bào)審核審批表 | ||||||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、 集團(tuán)（園區(qū)） 初審意見(jiàn) |
主要領(lǐng)導(dǎo)： （簽字） 公 章：
年 月 日
（蓋章）
日期 | |||||||
區(qū)級(jí)部門(mén) 評(píng)審認(rèn)定意見(jiàn) |
認(rèn)定意見(jiàn)： | |||||||
評(píng)審人員簽字：
區(qū)經(jīng)委______________ 區(qū)發(fā)展改革委_________________
區(qū)財(cái)政局____________ 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局_________________
| ||||||||
區(qū)經(jīng)委 主要領(lǐng)導(dǎo)： （簽字） 公 章： （區(qū)經(jīng)委代章） | ||||||||