滬崇經規〔2023〕1號
各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，區各直屬單位：
《關于更大力度支持實體經濟提質增效的實施辦法》已經2022年12月15日二屆區委書記專題會第29次會議、2022年12月29日區政府第20次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
特此通知。
附件：《關于更大力度支持實體經濟提質增效的實施辦法》
上海市崇明區經濟委員會
2023年1月3日
附件：
關于更大力度支持實體經濟提質增效的實施辦法
中小企業是實體經濟發展的重要力量，是經濟社會穩定發展的“壓艙石”。為貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，加快推進崇明世界級生態島建設，激發實體經濟活力和創造力，進一步為企業發展創造公平競爭環境，發揮企業在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面的重要作用，特制定本實施辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在本區依法登記注冊經營納稅（注冊地和經營地需一致）、具有獨立承擔民事責任能力、符合崇明產業導向、納入紅榜企業名單、經營狀態正常、財務管理制度健全、符合企業信用管理要求的民營實體企業（被列入嚴重違法失信企業名單，或近2年內發生重大安全、環保、消防等事故的企業除外）。
二、扶持內容
（一）支持企業做大做強
1.“升規”“升限”扶持。工業企業、服務業企業首次進入規模以上工業、服務業企業庫；批發零售、住宿餐飲商貿企業首次進入限額以上商貿企業庫。對以上企業給予10萬元的一次性獎勵。
2.擴大規模扶持。對已入庫規模以上工業、服務業企業和限額以上批發零售、住宿餐飲商貿企業擴大生產經營規模給予扶持，當年度規模以上工業、服務業產值和限額以上批發零售、住宿餐飲企業銷售（營業）額達到上一年度110%—130%、130%—160%、160%以上的重點企業，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。
3.加快發展扶持。對工業產值首次突破1億元、3億元、5億元和10億元的先進制造業企業，分別給予5萬元、10萬元、15萬元和20萬元的一次性獎勵。
（二）支持企業創新發展
4.研發投入扶持。對工業企業（生產性服務業企業）上一年度研究與試驗發展經費投入（研發投入）達到50萬元以上的給予扶持，企業研發投入占主營業務收入的比例（研發強度）達到2.5%—4.5%、4.5%—6%、6%—8%、8%以上的企業，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。對研發投入和強度分別在1000萬元以上且3%以上的，給予100萬元的一次性獎勵。
5.項目榮譽扶持。對工業企業（生產性服務業企業）獲國家級、市級的重大項目、標桿示范、體系建設、專業服務平臺、品牌示范、特色產品等獎項稱號企業，分別給予國家級50萬元、市級30萬元的一次性獎勵。
對首次被認定為國家級專精特新“小巨人”企業、市級專精特新中小企業、市級創新型中小企業，分別給予50萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。
（三）支持企業降本減負
6.貸款利息扶持。對符合本區生態產業發展要求并獲相關部門立項批準的項目，固定資產單筆貸款300萬元（含）以上，且該筆貸款與銀行已結清的，按照實際發生利息的50%給予一次性獎勵，最高不超過300萬元。
7.交通物流扶持。對規模以上工業企業上一年度路橋、輪渡費給予扶持，上一年度工業產值不足5000萬元、5000（含）萬元-1億元（不含）、1億元（含）-3億元（不含）、超過3億元（含）的，分別給予每年不超過3萬元、5萬元、8萬元、12萬元的一次性獎勵。
（四）支持企業向園區集中
8.租金補貼扶持。對從鄉鎮向園區集中并租賃園區標準廠房的工業企業，經認定符合產業園區發展導向，免除其第一年租金，并減免第二、三年一半租金。后續對規模以上工業企業租賃產業園區標準廠房1000平方米以上，且年稅收產出50萬元/畝（含）以上的，可按不超過其當年租金的50%予以獎勵。
9.遷入園區扶持。對從鄉鎮向園區集中并拿地的企業，且在土地出讓合同約定期限內投產的，給予每畝15萬元的一次性扶持補貼。
10.土地騰退扶持。對鄉鎮零星工業用地上的現狀企業，經認定符合產業園區發展導向，自愿搬遷至產業園區，并原使用工業建設用地完成減量并騰退的，按企業零星工業用地權證面積，給予每畝30萬元的一次性獎勵。
三、申請流程
本辦法由崇明區服務企業聯席會議負責評審。
（一）申請。本辦法原則上每年6月啟動，申報時間以區服務企業聯席會議辦公室（區經委）印發的具體通知為準。企業根據申報要求提供申請表、企業法人營業執照和上一年度企業財務審計報告等證明材料復印件，進行書面申報。
（二）受理。所屬鄉鎮、集團（園區）負責受理企業書面申請材料，并對企業申報材料的真實性、合規性進行審查，出具申報意見。
（三）初審。區經委負責對企業申報材料進行初審。
（四）評審。區經委牽頭區服務企業聯席會議相關成員單位，通過召開評審會議和征求意見等方式進行綜合評審。
（五）公示。經綜合評審的項目，由區經委向社會公示，公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的，由區經委會同相關部門及時組織調查、核實。
（六）終審。經評審通過且公示無異議的項目，由區經委形成會議紀要報區政府審議。通過后由區財政局按規定撥付獎勵資金。
四、其他事項
（一）本辦法實施過程中如遇國家和市、區發布新的政策規定，則按新的政策規定執行。
（二）本辦法獎勵資金按照區財政局《關于2022—2026年崇明區與鄉鎮財政管理體制的實施意見》（滬崇財預〔2022〕2號）執行。
（三）對承擔政府工程、以政府投資或購買政府服務方式等的民營實體企業，不在本辦法支持范圍之內。
（四）在《崇明區促進先進制造業高質量發展若干政策意見》（滬崇經規〔2021〕7號）中技術改造扶持與本辦法貸款利息扶持，企業只能擇其一申報。本辦法企業榮譽扶持項目如與本區其他扶持政策重復的，按照“就高不重復”原則執行。
（五）對崇明世界級生態島建設有特殊貢獻的民營實體企業，或對符合生態島建設功能定位、具有生態產業顯著帶動效應、能拉動區域經濟快速發展的新入駐民營實體企業，可按“一事一議”方式決定扶持標準。
（六）本辦法由崇明區經濟委員會負責解釋。
（七）本辦法自2023年2月1日起施行，有效期至2026年12月31日。2022年1月1日至2023年1月31日期間，符合本辦法規定的，參照本辦法執行。原《關于扶持民營實體企業發展的實施意見》（滬崇經〔2019〕13號）同時廢止。