各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，區各直屬單位，在崇市屬有關部門：
??現將《崇明區政府質量獎管理辦法》印發給你們，請認真按照執行。
2022年11月15日
崇明區政府質量獎管理辦法
第一章 總則
??第一條（目的和依據）
??為引導和激勵本區各類組織加強質量管理，追求卓越績效，提高質量水平和競爭能力，增強我區綜合競爭力，加快推進崇明世界級生態島建設，根據《中華人民共和國產品質量法》《上海市產品質量條例》《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》《上海市政府質量獎管理辦法》等有關規定，結合崇明實際，制定本辦法。
??第二條（獎項設置）
??崇明區政府質量獎包括“崇明區區長質量獎”和“崇明區質量金獎”，均為“先進質量管理模式”。
??（一）崇明區區長質量獎是上海市崇明區人民政府設立的最高質量榮譽獎項，主要授予質量管理水平卓越、自主創新能力顯著、品牌知名度高、創新性和示范性、經濟效益和社會效益處于本區和全市同行業內領先地位的組織。
??（二）崇明區質量金獎主要授予質量管理水平優秀、自主創新能力強、品牌知名度較高、經濟效益和社會效益處于本區同行業內領先地位的組織或在質量管理、品牌建設等方面取得突出創新成果的組織。
??第三條（獎項內容）
??崇明區政府質量獎為區級表彰項目，主辦單位為上海市崇明區人民政府，承辦單位為上海市崇明區市場監督管理局。經審核批準后，每兩年評選一次。
??崇明區區長質量獎不超過1個，崇明區質量金獎不超過3個。
??第四條（評定原則）
??崇明區政府質量獎的申報、評審和授予，遵循“科學、公開、公平、公正”和“嚴格標準、好中選優、自下而上”的原則。
??區政府質量獎的評定不向申報組織收取任何費用。
??第五條（評價標準）
??崇明區政府質量獎評價標準采用國家標準GB/T19580《卓越績效評價準則》。評審標準可根據質量管理理論和實踐的發展，適時進行修訂。
??第六條（獎勵經費）
??崇明區政府質量獎的獎勵經費，列入當年度區財政預算。獎勵經費主要用于表彰和激勵獲獎組織，支持其宣傳推廣先進質量管理經驗、開展質量技術攻關、推動質量持續改進及人員質量素質提升等，不得挪作他用。
??區政府鼓勵獲獎組織持續提高質量管理水平，爭創市級和國家質量榮譽。
??第七條（示范引領）
??獲獎組織應當發揮示范引領作用，主動分享先進質量管理模式和實踐方法。鼓勵和支持社會各界參加各類質量管理模式和成果推廣活動。
第二章 組織管理
??第八條（評審機構及職能）
??崇明區政府質量獎評審委員會（以下簡稱“區評審委”），負責指導、推動、監督區政府質量獎評審工作的開展，審議評審規則、審定擬獎名單及研究、決定有關重大事項。
??第九條（管理機構及職能）
??區評審委下設辦公室（以下簡稱“區評審辦”，設在區市場監管局），負責組織開展區政府質量獎評審工作，包括組織制修訂相關評審標準、評審規則，建立評審專家庫，宣傳推廣獲獎組織先進質量管理經驗等。
??第十條（評審組及職責）
??區評審辦根據評審需要，組織評審組開展當年評審工作。評審組由熟悉質量和經營管理的專家學者、企事業單位管理人員、首席質量官等組成。當年評審工作結束后，評審組自動解散。
??評審組負責區政府質量獎的資料評審、現場評審、綜合評價及評審報告撰寫等。
第三章 培育孵化
??第十一條（培育孵化機制）
??建立和完善區政府質量獎培育孵化機制，在本區各行各業中傳播先進質量理念，培育先進質量管理人才，推廣先進質量管理方法。
??各相關單位、行業主管部門、園區、控股（集團）公司和行業協會等分別負責職權范圍內、本行業、本系統內先進質量管理模式的培育孵化和指導工作。
??第十二條（培育培訓）
??區評審辦建立“區政府質量獎培育孵化池”（以下簡稱孵化池），將有發展潛力且有意向追求卓越的組織納入孵化池，對其予以指導幫扶。
??有意向追求卓越、經濟或社會效益較好的組織可通過自行申報、行業推薦、專家推薦等方式，加入孵化池，免費接受卓越績效管理等培訓。
??第十三條（中小企業培育）
??鼓勵和支持科技含量高、技術創新性強、市場競爭力和成長性強，質量管理水平在高新技術行業處于領先地位的中小企業參加區政府質量獎培育孵化。
??第十四條（專家指導）
??對納入孵化池的組織，區評審辦聯系協調相關部門并邀請崇明區政府質量獎專家庫成員加強幫扶指導，推動企業導入卓越績效管理準則，優化質量管理模式。
??擔任指導的專家符合回避條件的，區評審辦按規定要求其履行回避義務。
??第十五條（導入指引）
??本區各行業主管部門、行業協會可根據《卓越績效評價準則》等評審標準的價值取向和核心要義，開展本行業卓越績效評價導入指引編制和發布，引導相關組織導入卓越績效管理，優化質量管理模式。
第四章 申報條件
??第十六條（申報條件）
??申報崇明區政府質量獎的組織，應符合以下條件：
??（一）依法在本區登記注冊；
??（二）合法生產、經營3年以上；
??（三）符合國家和本市有關產業導向、環境保護、節能減排、安全生產、質量等法律法規及政策的相關要求，具備相關資質或證照；
??（四）質量管理體系運行有效，持續改進效果顯著；質量管理工作具有行業特色、企業特點，質量工作成績顯著；
??（五）具有良好的經營業績和社會貢獻。從事生產、經營活動的，主要經濟、技術和質量等指標在上年度位于區內同行業領先地位，近5年未發生虧損（政策性虧損除外）；從事非盈利性業務的，其社會貢獻位于區內同行業前列；
??（六）積極實施首席質量官制度，嚴格落實企業主體責任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽。近5年無重大質量、安全、環境污染、公共衛生、食品安全等事故（按照國家有關規定認定），無重大質量投訴，無嚴重失信行為。
??第十七條（避免重復申報）
??組織在同一年度內，不得重復申報本市市、區兩級政府質量獎。獲獎組織在獲獎后5年內，不得再次申報曾獲獎項。
第五章 申報評定
??第十八條（申報通知）
??區評審辦在有關媒體、網絡等公共媒介發布申報通知，向全社會公開崇明區政府質量獎相關管理辦法及評審標準、評審規則。
??凡符合申報條件的組織可在自愿的基礎上，申報崇明區政府質量獎。
??第十九條（內部公示）
??申報崇明區政府質量獎的組織應在組織內部進行公示，公示時間不少于5個工作日。
??第二十條（各方推薦）
??各相關單位、行業主管部門、行業協會、專家學者、獲獎組織等均可向區評審辦推薦本單位職能范圍、本行業、區域的組織參加區政府質量獎的評定。
??區評審辦應向被推薦的組織確認其申報意愿。
??第二十一條（資格審查）
??區評審辦組織評審組對申報組織的基本條件和申報材料的完整性進行審查，必要時，以書面形式征求相關部門意見。對通過審查的，由區評審辦組織向社會進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的，進入資料評審。
??第二十二條（資料評審）
??評審組根據評審規則，對通過資格審查的申報組織的申報材料進行評審，形成資料評審報告，提出質量改進建議。
??區評審辦根據資料評審報告，按照“好中選優”的原則，確定現場評審名單；對未進入現場評審的申報組織，反饋資料評審報告。
??第二十三條（現場評審）
??評審組根據評審規則，對通過資料評審的申報組織進行現場評審，形成現場評審報告。
??第二十四條（綜合評價）
??評審組根據評審規則，對進入現場評審的申報組織進行綜合分析評議，形成綜合評價報告，總結提煉其先進質量管理經驗，形成綜合評價報告。
??第二十五條（審定公示）
??區評審辦結合本區經濟社會發展實際與綜合評價情況，提出獲獎建議名單，提請區評審委審議。
??區評審委審議獲獎建議名單、提出擬獎勵名單，由區評審辦組織向社會進行不少于5個工作日的公示。
??第二十六條（表彰獎勵）
??由區評審辦按《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》規定程序報批，經批準后，由區政府發文，對區政府質量獎獲獎組織進行表彰獎勵。
??對崇明區區長質量獎獲獎組織頒發獎牌、證書和獎金人民幣50萬元；
??對崇明區質量金獎獲獎組織頒發獎牌、證書和獎金人民幣10萬元。
??第二十七條（宣傳推廣）
??各鄉鎮、有關主管部門、園區等應積極宣傳、推廣本轄區政府質量獎獲獎組織先進質量管理經驗，發揮標桿引領示范作用，推動本區總體質量水平不斷提升。
第六章 監督管理
??第二十八條（評審紀律）
??（一）區評審辦不按照規定履行職責，相關工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀的，按照有關規定處理。
??（二）評審人員不遵守評審紀律及承諾的，視情節輕重，予以批評、警告，或取消評審資格、予以通報批評；違法違紀的，按照有關規定處理。
??（三）評審人員及工作人員與申報組織有利害關系的，本人應主動提出回避。
??第二十九條（雙向監督）
??建立評審人員和申報組織雙向監督反饋制度。申報組織對評審人員紀律執行情況作評價，評審人員對申報組織守紀情況作評價，并反饋相關紀檢部門。
??第三十條（社會監督）
??崇明區政府質量獎評審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會各界的監督。
??第三十一條（異議處理）
??任何單位或個人對區政府質量獎評選表彰有異議的，可實名向區評審辦提出，并提供必要的證明材料。
??區評審辦制定異議處理制度，并向社會公開異議舉報渠道和處理流程。
??第三十二條（獲獎者義務）
??獲獎組織應積極履行向社會宣傳推廣其先進質量管理經驗的義務（涉及商業機密的除外），并持續改進質量管理、不斷創新，發揮標桿引領作用，帶動本區總體質量水平提升。
??獲獎組織在獲獎后3年內，應每年如實填寫《崇明區政府質量獎質量績效報告》，報送區評審辦。
??第三十三條（獲獎稱號使用規則）
??獲獎組織可在組織形象宣傳中，使用崇明區政府質量獎榮譽稱號及標識，但需注明獲獎年度及先進質量管理模式，且不得用于產品宣傳，不得在產品或包裝上標注崇明區政府質量獎稱號或標識。發現違反者，責令改正。
??任何組織和個人不得偽造崇明區政府質量獎獎牌、證書。對違反者依法追究法律責任。
??第三十四條（材料的真實性）
??申報組織對其提供材料的真實性負責。對發現通過提供虛假材料或采取不正當手段騙取區政府質量獎的，由區評審辦報區評審委提請區政府批準，撤銷其所獲表彰獎勵，收回獎牌、證書，追繳獎金等物質獎勵，5年內不接受該組織再次申報崇明區政府質量獎。
??第三十五條（獎勵撤銷）
??獲獎組織在獲獎后如發生重大質量、安全、環境污染、公共衛生、食品安全等事故或其他違反崇明區政府質量獎宗旨與原則的重大事項的，由區評審辦報區評審委提請區政府批準，撤銷其所獲表彰獎勵，收回獎牌、證書，追繳獎金等物質獎勵，5年內不接受該組織再次申報崇明區政府質量獎。
??第三十六條（質量獎勵工作后評估）
??區評審辦每五年委托第三方機構對崇明區政府質量獎工作進行評估。
??第三十七條（跟蹤管理）
??區市場監管局應定期組織對5年內的獲獎組織開展跟蹤管理，支持其獲獎后持續改進質量管理；發現其質量管理績效嚴重退步的，督促其整改；發現存在應撤銷獎勵情況的，及時報告區政府。
??第三十八條（資料的保存）
??崇明區政府質量獎申報評審材料一般保存10年。
第七章 附則
??第三十九條（解釋權限）
??本辦法由上海市崇明區人民政府行使解釋權，上海市崇明區市場監督管理局承擔具體解釋工作。
??第四十條（遵循原則）
??本辦法在施行過程中，如遇市政府質量獎管理辦法調整，在相關原則上有沖突的，遵循上海市相關辦法規定。
??第四十一條（實施日期）
??本辦法自2022年12月18日起施行，有效期至2027年11月30日。