關于印發《上海市奉賢區區級財政農業保險保費補貼資金管理辦法》的通知
各鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會：
??為進一步推進本區農業保險工作，更好發揮農業保險的風險補償作用，根據《關于印發<上海市市級財政農業保險保費補貼資金管理辦法>的通知》（滬農委規〔2021〕4號）及關于延長《關于印發<上海市市級財政農業保險保費補貼資金管理辦法>的通知》有效期的通知（滬農委規〔2023〕20號）精神，結合本區農業生產的實際，區農業農村委、區財政局共同制定了《上海市奉賢區區級財政農業保險保費補貼資金管理辦法》，現印發給你們，請認真遵照執行。
??特此通知。
上海市奉賢區農業農村委員會
上海市奉賢區財政局
2024年2月27日
上海市奉賢區區級財政農業保險保費補貼資金管理辦法
??第一章 總則
??第一條 為貫徹中央《關于加快農業保險高質量發展的指導意 見》精神，加強農業保險保費補貼資金管理，提高財政資金使用效 益，推進本區都市綠色現代農業發展，根據《關于印發<上海市市級財政農業保險保費補貼資金管理辦法>的通知》（滬農委規〔2021〕4號）及關于延長《關于印發<上海市市級財政農業保險保費補貼資金管理辦法>的通知》有效期的通知（滬農委規〔2023〕20號）要求，結合本區實際，制定本辦法。
??第二條 本辦法所稱區級財政農業保險保費補貼資金，是指區級 財政對符合條件的投保人向農業保險經營機構（以下簡稱經辦機構） 投保特定的種植業、養殖業、涉農類以及其他相關險種，按照保費 的一定比例給予補助的資金。鼓勵有經營資格的經辦機構積極參與市場競爭，創新保險產品，優化服務水平。
??本辦法所稱經辦機構，是指保險公司以及依法設立并開展農業 保險業務的農業互助保險等保險組織。本辦法所稱投保人，是指農 民、農戶和農民專業合作社、家庭農場、農業企業以及其他農業生產經營組織。
??第三條 本區農業保險保費補貼對象為在本區區域從事農業生產經營等工作，投保險種符合財政補貼的規定，并在經辦機構辦理相關保險手續的投保農戶。
??第四條 本區農業保險保費補貼基本原則：
??（一）政策扶持、提升保障。區鎮財政通過保費補貼政策引導農戶參與農業保險，農業保險在覆蓋保險標的主要風險基礎上，加快推進 “擴面、提標、增品”工作，逐步從保障直接成本向保障產值收入過渡，提高農業保險覆蓋面與保障程度。
??（二）聚焦鄉村、綠色振興。農業保險補貼目錄著重圍繞都市綠色現代農業發展重點，聚焦鄉村農業產業振興，提升組織化、規模化生產保障力度，提升新型農業經營主體抗風險能力。
??（三）市場運作、協同推進。農業保險業務按照市場化方式運 作。 區鎮農業、財經部門支持推進農業保險業務開展，提供政策宣傳、專業技術等協助。
??（四）愿保盡保、公開透明。應充分尊重農業生產者投保意愿， 對符合產業導向和政策范圍內的農業生產者不得限制其自主投保權益，并對投保結果和保費補貼資金使用情況進行公開。
??第二章 保費補貼
??第五條 保費補貼范圍
??區農業農村委、 區財政局對關系國計民生、種植面積廣、養殖 數量大，達到本區農業總產值一定比例的保險標的險種以及對促進 本地區都市現代綠色農業發展有重要意義的保險標的險種給予區級財政保費補貼。
??市級（含中央）財政統一保費補貼，涉及 5 大類 18 項（單位保額和費率標準詳見附件）。
??（一）種植業類：水稻、蔬菜（包含露地綠葉菜氣象指數）、水果、食用菌種植保險險種；
??（二）養殖業類：能繁母豬、生豬、仔豬、奶牛、羊、淡水水產養殖保險險種；
??（三）種源類：雜交水稻制種、青菜制種、種公豬、種禽保險險種；
??（四）涉農財產類：大棚設施、農機具綜合、漁船綜合保險險
??種；
??（五）價格指數類：綠葉菜成本價格保險（綠葉菜成本價格保險的具體實施方案按照市農業農村委、市財政局制定的相關文件執
??行）。
??區鎮兩級財政增加保費補貼，涉及險種共3大類7項（單位保額和費率標準詳見附件）。
??（一）種植業類：水稻種植保險、入選國家地理標志的特色水果價格（收入）保險；
??（二）涉農類：農機具綜合保險、農機駕駛人員人身意外傷害保險，農機、育秧及烘干庫房財產安全保險、農業旅游保險；
??（三）價格指數類：南美白對蝦價格指數保險。
??其他價格類、收入類、綠色生態類創新型保險品種，按市農業農村委、市財政局以及區農業農村委、區財政局的要求執行，并作相應配套。
??第六條 保費補貼標準
??（一）市級（含中央）財政統一保費補貼標準
??1.水稻、雜交水稻制種、能繁母豬、生豬和奶牛保險險種保費
??補貼標準為 80%；
??2.蔬菜（包含露地綠葉菜氣象指數）、仔豬保險險種保費補貼
??標準為70%；
??3.淡水水產養殖和大棚設施保險險種保費補貼標準為60%；
??4.農機具綜合、群眾性漁船綜合保險險種保費補貼標準為50%；
??5.水果、食用菌、羊、青菜制種、種公豬、種禽保險險種保費
??補貼標準為40%；
??6.綠葉菜成本價格保險保費補貼標準不高于90%；
??7.除上述保費補貼外，為促進農業生產規模化、組織化，對市級以上示范農民專業合作社、家庭農場、龍頭企業等新型農業經營主體年投保面積在 50 畝（次）以上的水稻、蔬菜、水果（西瓜、甜瓜、柑橘、葡萄、桃、梨）、淡水水產（蝦、蟹）等險種，在保持保費補貼標準和承擔比例不變的前提下，增加10%的單位補貼保額。
??（二）區鎮兩級財政增加保費補貼標準
??根據我區農業產業綠色發展導向、 區域農業特色以及我區的財 政實力，在農業保險年度預算內，對下列險種進行再補貼，具體標準如下 ：
??1.水稻種植保險保費補貼標準為 20%；
??2.農機具綜合保險和農機駕駛人員人身意外傷害保險的保費補貼標準，由區農業農村委、 區財政局和經辦機構根據年度農機工作的實際情況另行確定；
??3.農機庫房財產保險、農業旅游保險、獲得國家地理標志的特色水果價格（收入）保險保費補貼標準為50%；
??4.南美白對蝦價格指數保險保費補貼標準為40%；
??5.其他價格類、收入類、綠色生態類創新型保險品種，按市農業農村委、市財政局以及區農業農村委、 區財政局認可的補貼方案執行。
??第七條 保費承擔比例
??1.水稻、雜交水稻、能繁母豬、生豬、奶牛等五項納入中央財政保費補貼范圍的險種，財政保費補貼由中央財政和市級財政共同承擔；
??2.仔豬養殖保險保費由市級財政承擔50%，區級財政承擔20%，農戶自繳30%；
??3.綠葉菜成本價格保險保費補貼由市級財政承擔50%，農戶自繳比例不低于10%；
??4.其他享受全市統一保費補貼標準的險種，財政保費承擔標準為：市財政承擔60%，區財政承擔40%；
??5.其他如價格類、收入類、綠色生態類創新型保險品種，按市農業農村委、市財政局以及區農業農村委、 區財政局認可的補貼方案執行；
??6.獲得國家地理標志的特色水果價格（收入）保險保費補貼由區鎮按1:1比例承擔，農機庫房財產保險和農業旅游保險保費補貼 由鎮級財政按100%比例承擔，除這3項外的其他險種鼓勵鎮級財政結合各自的工作實際，給予一定的保費配套貼補。
??第八條 享受市、區級財政保費補貼險種的保險責任應覆蓋該保 險標的主要風險，切實保障投保人的風險需求。享受市、 區級財政 保費補貼險種保險金額原則上應覆蓋直接物化成本或飼養成本，有條件的可覆蓋產值收入。
??第九條 投保人在投保時，須按照保險條款規定的單位補貼保額 足額投保，也可與經辦機構協商提高投保險種的保險金額，提高部 分的保費由投保人自行承擔。另外，經辦機構與區農業農村委、區財政局協商后提高有關補貼險種保險金額、增加保險責任， 由此產生的保費補貼部分，由區財政承擔。
??第三章 資金管理
??第十條 區財政承擔的保費補貼資金列入本級財政預算，并由區 農業農村委在年度預算中予以安排。在向經辦機構撥付保費補貼資金時，經辦機構需提供保費補貼資金對應業務的保單級數據。
??第十一條 區級財政補貼資金的預算管理以及清算管理工作，參 照《關于印發<上海市市級財政農業保險保費補貼資金管理辦法>的通知》（滬農委規〔2021〕4號）的相關要求執行。
??第十二條 如投保人發生退保、批改等業務時，經辦機構應在審核扣除相應財政保費補貼后，退付投保人相應保費。
??第十三條 農業保險保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。
??第十四條 區農業農村委于每年6月30日前委托審計機構對上年度農業保險保費補貼資金情況進行審計，并根據審計結果進行清算。
??第十五條 經辦機構在承保過程中，應加強對財政保費補貼險種投保情況的審核，避免出現違規投保情況。
??第十六條 采取投保人自付保費方式的，區農業農村委、區財政 局應按季度與經辦機構結算撥付保費補貼資金。采取投保人全額繳 納保費方式的， 區農業農村委、區財政局應按季度及時與投保人結算給予保費補貼資金。
??第十七條 區農業農村委應按照要求將上年度各級財政保費補 貼情況錄入上海市涉農資金監管平臺，并在“農民一點通”進行公示。
??第四章 保障監督
??第十八條 各鎮應高度重視農業保險工作，鼓勵向區主管部門提出切實可行的農業保險補貼政策建議，并積極采取相關推動措施。
??第十九條 各鎮農業、財經部門應當采取多種形式，加強對農業保險的宣傳力度，提高農業保險政策知曉度，增強投保人保險意識。
??第二十條 各鎮應鼓勵和引導農戶參與農業保險，對符合本區產業導向的農作物品種，做到 “愿保盡保”，不斷擴大保險覆蓋面。
??第二十一條 各鎮農業、財經部門應督促經辦機構實施農業保險“ 惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、 監督要求公開”和“承保到戶、定損到戶、理賠到戶”等工作措施， 充分發揮農業保險基層服務體系的作用，保證保費補貼資金發揮效用。
??第二十二條 各鎮要建立健全推進本區域農業保險發展的工作 機制和基層服務體系，確保配套資金落實到位。并及時編制財政保 費補貼預算和撥付資金。 同時鼓勵各鎮根據區域實際與經辦機構研 究開發滿足地方特色農業發展需求的保險產品，在不增加農民繳費壓力的前提下努力擴大農業保險覆蓋面。
??第二十三條 禁止以下方式騙取農業保險保費補貼：
??（ 一）虛構或者虛增保險標的，或者以同一保險標的進行多次投保；
??（ 二）通過虛假理賠、虛列費用、虛假退保或者截留、代領或挪用賠款、挪用經營費用等方式，沖銷投保人繳納保費或者財政補貼資金；
??（三）其他騙取農業保險保費補貼資金的方式。
??第二十四條 區農業農村委、區財政局加強農業保險保費補貼資 金管理和監督檢查力度，對于發現存在報送虛假材料、違反規定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規定的范圍或者標準分配或使用專項資金等行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
??第五章 附則
??第二十五條 為保障各類主體的權益，增強農業生產主體抵抗風 險的能力，本辦法自 2024年 3月 27日起施行，有效期至 2024年 12月 31日。
??附件：
??1.種植業和養殖業類保險險種單位補貼保額及費率標準
??2.種源類農業保險單位補貼保額及費率標準
??3.大棚設施保險險種單位補貼保額及費率標準
??4.農機具綜合保險險種單位補貼保額及保費標準
??5.群眾性漁船綜合保險險種單位補貼保額及費率標準
??6.農機庫房財產保險險種單位保額及保費標準
??7.農業旅游綜合保險單位保額及保費標準
??8.南美白對蝦價格指數保險單位保額及保費標準
??附件 1
種植業和養殖業類保險險種單位保額及費率標準
單位：元/畝（噸、頭）
| 險別 |
險種 |
單位補貼保額 （上限） |
費率 |
單位保費 |
|
|
種植 業類 |
水稻（畝） |
1000 |
2% |
20 |
|
| 蔬菜（畝） |
露地 |
3500 |
10% |
350 |
|
| 保護地 |
8000 |
6% |
480 |
||
|
水果（畝） |
西瓜、甜瓜（夏收） |
2500 |
10% |
250 |
|
| 西瓜、甜瓜（秋收） |
1500 |
13% |
195 |
||
| 西瓜、甜瓜 （ 一茬多收） |
4000 |
13% |
520 |
||
| 柑橘 |
3000 |
12% |
360 |
||
| 葡萄 |
4000 |
12% |
480 |
||
| 桃 |
4000 |
12% |
480 |
||
| 梨 |
4000 |
12% |
480 |
||
| 草莓 （ 一茬多收） |
12000 |
4% |
480 |
||
| 其他水果 |
3000 |
12% |
360 |
||
| 食用菌（噸） |
6000 |
8% |
480 |
||
|
養殖 業類 |
能繁母豬（頭） |
3000 |
6% |
180 |
|
| 生豬（頭） |
1300 |
4% |
52 |
||
| 仔豬（頭） |
300 |
10% |
30 |
||
| 奶牛（頭） |
10000 |
4% |
400 |
||
| 羊（頭） |
1000 |
1% |
10 |
||
| 淡水水產養殖（畝） |
魚 |
3500 |
2% |
70 |
|
| 蟹 |
4000 |
2% |
80 |
||
| 蝦 |
4500 |
18% |
810 |
||
??附件 2
種源類保險險種單位補貼保額及費率標準
單位：元/畝（頭、羽）
| 險種 |
單位補貼保額（上限） |
費率 |
單位保費 |
| 雜交水稻制種（畝） |
2500 |
6% |
150 |
| 青菜制種（畝） |
1250 |
12% |
150 |
| 種公豬（頭） |
5000 |
3% |
150 |
| 種禽（羽） |
80 |
4% |
3.2 |
??附件 3
大棚設施保險險種單位補貼保額及費率標準
單位：元/畝
| 類型 |
單位補貼保額（上限） |
費率 |
單位保費 |
|
| 竹質棚架 |
2000 |
4% |
80 |
|
| GP-C622Z（六型棚） |
23000 |
2.2% |
506 |
|
| GP-C832Z（八型棚） |
32000 |
2% |
640 |
|
| GLP-630（連棟棚） |
59000 |
1.8% |
1062 |
|
| GLP-6330（連棟棚） |
85000 |
1.8% |
1530 |
|
| GSW8430（連棟棚） |
96000 |
1.8% |
1728 |
|
| 玻璃溫室 |
430000 |
0.15% |
645 |
|
| 溫室薄膜（國產） |
1500 |
18% |
270 |
|
| 溫室薄膜（進口） |
2000 |
7% |
140 |
|
| 遮陽網、防蟲網 |
1000 |
10% |
100 |
|
|
菇棚 |
彩鋼菇棚 |
100000 |
0.5% |
500 |
| 竹草菇棚 |
20000 |
5% |
1000 |
|
| 保溫膜 |
1000 |
16% |
160 |
|
??備注：實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算，最高不超過本表上限。
??附件 4
農機具綜合保險險種單位補貼保額及保費標準
單位：臺（套）
| 類型 |
功率 |
單位補貼保額（上限） |
單位保費（上限） |
| 農用型拖拉機 |
14.7千瓦以下 |
6000元/臺（套） |
350元/年 |
| 14.7千瓦（含） 以上 58.8千瓦以下 |
50000元/臺（套） |
850元/年 |
|
| 58.8千瓦（含） 以上 |
100000元/臺（套） |
950元/年 |
|
| 兼用型拖拉機 |
14.7千瓦以下 |
15000元/臺（套） |
830元/年 |
| 14.7千瓦（含） 以上 58.8千瓦以下 |
75000元/臺（套） |
1500元/年 |
|
| 58.8千瓦（含） 以上 |
125000元/臺（套） |
1650元/年 |
|
|
其它自走式農用機械 |
10萬元及 10 萬元以下 |
240元/月 |
|
| 10萬元以上至 20萬元 |
260元/月 |
||
| 20萬元以上至 30萬元 |
300元/月 |
||
| 30萬元以上至 40萬元 |
340元/月 |
||
| 40萬元以上至 50萬元 |
400元/月 |
||
| 50萬元以上至 60萬元 |
460元/月 |
||
| 60萬元以上至 70萬元 |
560元/月 |
||
| 70萬元以上至 80萬元 |
600元/月 |
||
| 80萬元以上至 90萬元 |
660元/月 |
||
| 90萬元以上至 100萬元 |
710元/月 |
||
| 100萬元以上至 150萬元 |
930元/月 |
||
??備注：實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算，最高不超過本表上限。
??附件 5
群眾性漁船綜合保險險種單位保額及費率標準
單位：元/總噸位
| 漁船材質 |
單位補貼保額（上限） |
費率 |
單位保費（上限） |
| 木質漁船 |
6000元/總噸位 |
5.3% |
318元 |
| 鋼木質漁船 |
7000元/總噸位 |
5.0% |
350元 |
| 鋼質漁船 |
12000元/總噸位 |
4.8% |
576元 |
| 玻璃鋼質漁船 |
12000元/總噸位 |
6.2% |
744元 |
| 標準化漁船 |
按照合同造價 |
5% |
合同造價×5% |
漁船費率指導系數表
| 漁船類型 |
海洋捕撈漁船 |
海洋輔助船 |
河汊、湖泊、灘涂漁船 |
遠洋漁船 |
| 費率系數 |
1.0 |
0.9 |
1.8 |
1.0 |
??備注：實際單位補貼保額按保險標的價值乘以年折舊率計算，最高不超過本表上限。
??附件 6
農機庫房財產保險險種單位保額及保費標準
單位：元
| 規模類型 |
單位補貼保額 |
單位保費 |
| 小型 |
500萬 |
10000 |
| 中型 |
1200萬 |
20000 |
| 大型 |
3600萬 |
60000 |
??附件 7
農業旅游保險單位保額及保費標準
單位：元
| 規模類型 |
單位補貼保額 |
單位保費 |
| 小型 |
1500萬 |
15000 |
| 中型 |
2000萬 |
20000 |
| 大型 |
3000萬 |
30000 |
| 特大型 |
4000萬 |
40000 |
??附件 8
南美白對蝦價格指數保險單位保額及保費標準
單位：元/畝
| 單位補貼保額（上限） |
費率 |
單位保費（上限） |
| 2500 |
10% |
250 |