上海市奉賢區人民政府關于印發《關于開展奉賢區第五次全國經濟普查正式登記的工作方案》的通知
各鎮人民政府，街道辦事處，開發區管委會，區政府相關部門，區屬國有公司：
??《關于開展奉賢區第五次全國經濟普查正式登記的工作方案》已經區政府常務會議同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
??特此通知。
2024年1月2日
關于開展奉賢區第五次全國經濟普查正式登記的工作方案
??根據《中華人民共和國統計法》《全國經濟普查條例》《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》和《國務院辦公廳關于進行全國投入產出調查的通知》，在清查階段工作的基礎上，制定本方案。
??一、普查目的
??第五次全國經濟普查統籌開展投入產出調查，全面調查我區第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益，摸清各類單位的基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀準確反映本區經濟發展情況。通過開展第五次全國經濟普查，從經濟、規模、結構和效益等方面掌握我區現代化經濟體系的建設情況，進一步夯實統計基礎，為科學制定中長期發展規劃，提供科學準確的統計信息支持。
??二、普查對象和范圍
??（一）普查對象
??普查對象是我區從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。法人單位、產業活動單位和個體經營戶按照《普查單位劃分規定》界定。
??（二）普查范圍
??根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）和《三次產業劃分規定》，普查范圍具體包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織，以及農、林、牧、漁專業及輔助性活動。
??三、普查時點和時期
??普查的標準時點為2023年12月31日。普查登記時，時點指標填寫2023年12月31日數據，時期指標填寫2023年1月1日-12月31日數據。
??四、普查內容
??普查的主要內容包括普查對象基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產與消費、固定資產投資、研發活動、信息通信技術應用和數字化轉型情況、數字經濟活動、投入產出情況等。依據不同普查對象，普查內容也有所不同。
??五、普查方法
??（一）普查登記方法
??在全面清查的基礎上，對法人單位和產業活動單位進行全面調查；對個體經營戶進行抽樣調查，具體按照《個體經營戶抽樣調查方案》組織實施；對投入產出調查單位采取重點調查和典型調查相結合的方式進行調查。
??（二）數據報送方式
??采取普查員入戶采集、普查對象自主填報、部門組織普查等方式采集普查對象數據。
??六、普查登記業務流程
??普查登記的業務流程主要包括：
??1.前期準備（2022年10月-2023年12月）；
??2.普查登記（2024年1月-4月）；
??3.普查數據檢查、審核與驗收（2024年1月-8月）；
??4.普查數據質量抽查（2024年6月-7月）；
??5.普查數據匯總、評估、共享與發布（2024年8月-12月）；
??6.普查資料開發（2024年7月-2026年12月）；
??7.普查總結（2024年8月-2025年6月）。
??七、數據安全及質量控制
??（一）數據安全
??1.加強對原始資料數據庫的安全保密管理，建立數據備份、復制、對外提供審批流程和授權機制，防范數據被個人擅自復制、留存或對外提供。及時建立完整的普查數據庫，確保數據庫系統安全穩定運行。
??2.加強數據處理系統相關人員安全管理。如，內部人員須經安全培訓，離崗、離職時應及時取消其賬號和權限等。對外包服務人員應簽署保密協議，并監控檢查其對數據的操作行為等。實行普查數據庫或資料交接制度，如遇機構或人員調整，必須對所建立的普查數據庫或數據資料辦理交接手續，確保普查數據庫和資料的連續與完整。
??（二）質量控制
??1.按照《第五次全國經濟普查方案》有關數據檢查、審核與驗收的規定，隨報（傳）隨審，分級分專業審核。
??2.充分利用數據處理平臺的數據修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能，對數據處理工作進行監測。
??3.按照有關數據處理工作質量控制辦法，對數據質量進行審核評估。
??八、普查紀律
??1.保證普查方案執行的統一性。要嚴格按照普查實施方案的要求開展工作，統一、及時下發普查實施工作中有關問題解答，確保普查工作規范統一。
??2.對經濟普查違法責任單位和個人，特別是干預經濟普查數據的領導干部，依法依紀依規嚴肅追究法律責任。加強與紀檢監察機關的合作，確保責任追究到位。
??3.認真做好經濟普查違法舉報的登記、受理和報告，及時組織普查數據的核查及執法檢查工作。
??九、附則
??1.組織保障。成立了奉賢區第五次全國經濟普查領導小組，由區委常委、常務副區長顧耀明任組長，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。下設普查領導小組辦公室，設在區統計局。各街鎮、開發區管委會、區屬公司設立相應普查領導小組及其辦公室。
??2.經費保障。根據國家關于普查經費的規定和普查工作實際需要，科學合理、實事求是編制普查經費預算，保障普查工作順利開展。
??3.場地保障。及時落實到位區、鎮普查辦公場所，確保普查各項工作有序開展。
??4.人員保障。在區第五次全國經濟普查領導小組的領導下，區經普辦下設八個工作小組，由統計局各相關科室30余人共同組成，具體負責普查的組織實施和總體協調工作。街鎮級按照相關要求落實到位。
??為保障普查登記業務流程的順利進行，根據普查清查情況，對普查登記階段的人員和物資進行調整和補充，具體按照《上海市第五次全國經濟普查經費使用管理實施細則》組織實施。