關于印發《金山區市場監督管理局關于發展壯大市場主體的若干措施》的通知
金市監辦〔2022〕11號
各鎮黨委和人民政府、街道黨工委和辦事處、工業區黨委（黨工委）和管委會，區委、區人民政府各部門，各區級機關，各人民團體，各直屬單位：
現將《金山區市場監督管理局關于發展壯大市場主體的若干措施》印發給你們。
特此通知。
上海市金山區市場監督管理局
2022年2月17日
金山區市場監督管理局關于發展壯大市場主體的若干措施
市場主體是市場經濟的基本細胞，是推動金山轉型發展的重要力量。為深入貫徹中央和市委經濟工作會議精神，全面落實區2022年經濟工作會議暨投資促進大會任務部署，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，區市場監管局以建立高效便捷的市場準入準營規則、公平有序的市場競爭環境為主線，以推動區域市場主體數量質量“雙提升”為目標，根據《上海市市場監督管理局關于發展壯大市場主體的若干舉措》，結合金山具體實際，提出以下11條政策舉措。
一、主體登記“便捷辦”
進一步優化市場主體登記流程、壓縮審批時限；促進“一站式”服務體系線上線下深度融合；提供簡易登記事項現場領照服務；實現企業從開業、變更到注銷全生命周期全程網辦；完善“跨省通辦”專窗建設，企業注冊做到不見面審批。
二、行政許可“跨前辦”
推進“無前臺幫辦服務區”建設，為辦事群眾提供現場幫辦、導辦服務；發揮“小紅鑫”提前服務工作室作用，為市場主體定制個性化提前服務指導，由專人跟蹤服務、高效辦理，確保在申請人所需時間內辦理出許可證。
三、個體注冊“集中辦”
探索實施以從事居民生活服務業為主的個體工商戶集中登記模式，支持街鎮（工業區）提供場所作為登記疏導點，安排專人服務管理，多維度支持個體工商戶發展。
四、食品生產“承諾辦”
深化食品生產經營行政許可改革，實施5大類9個品種低風險食品生產許可告知承諾制，對符合要求的食品企業不再進行現場核查。
五、部分事項“當場辦”
進一步優化藥品、醫療器械相關業務審批流程，備案事項符合形式審查要求的，當場準予備案。開通“CCC”免辦（免予辦理強制性產品認證）提前服務通道，不斷提升“CCC”免辦服務質量，對符合條件的當場予以辦理。
六、特種設備“線上辦”
在電梯定期檢驗環節試點“數據多跑路，客戶不跑路”，推行線上報檢、繳費、下載電子檢驗報告，逐步打通其他類特種設備線上辦理渠道。
七、企業年報“智能辦”
將市場主體的統一社會信用代碼、名稱、住所、注冊資本認繳、股東等政府部門共享的公共信息自動導入年報系統，實現一次申報、部門數據共享，避免企業多頭填報，提高企業年報便利化水平。
八、知識產權“高效辦”
發揮牽頭作用，持續加大打擊侵權假冒行為力度；主動服務企業知識產權糾紛調解，指導企業建立商業秘密內部保護機制，進一步降低企業維權成本；優化區級知識產權政策，培育一批知識產權示范企業；建立知識產權轉讓機制，支持企業盤活知識產權資源，持續開展知識產權質押融資入園惠企行動；深化知識產權指導站建設，實現各街鎮（工業區）全覆蓋。
九、質量幫扶“精準辦”
推進“一站式”質量基礎設施服務平臺建設，面向市場主體提供質量問診、技術幫扶等綜合服務；開展“點菜式”質量公益培訓，深化首席質量官人才培養，全面支持中小微企業質量提升行動；實施“階梯式”質量品牌孵化，支持“專精特新”中小企業參評各級政府質量獎，鼓勵企業參與“上海品牌”認證，加快培育一批具有較強質量競爭力的“隱形冠軍”。
十、監管執法“柔性辦”
建立不予實施行政強制措施清單，制定實施市場輕微違法行為清單3.0版；制定實施《上海市金山區互聯網廣告合規指引》《上海市金山區食用農產品經營合規指引》，以預防式監管保障企業持續健康發展；建立牟利性打假舉報行為“簡案快辦”制度，減少企業訴累；加強與相關部門溝通，共同治理牟利性打假舉報行為。
十一、宣傳服務“定向辦”
組建市場監管政策宣講、咨詢服務、“上門體檢”團，對全區規上企業、“專精特新”企業開展一對一、點對點宣傳解讀和培訓指導；對新設實體型企業開展市場監管領域“上門體檢”，強化行政指導的規范引導作用。