有關單位:
??為落實國家推進長三角一體化發展戰略,在國家衛生健康委、國家中醫藥管理局的指導下,滬蘇浙皖衛生健康行政部門和中醫藥管理部門制定了《協同推進長三角中醫藥一體化高質量發展行動方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。
??特此通知。
??上海市衛生健康委員會
上海市中醫藥管理局
??江蘇省衛生健康委員會
江蘇省中醫藥管理局
??浙江省衛生健康委員會
浙江省中醫藥管理局
??安徽省衛生健康委員會
安徽省中醫藥管理局
??2021年11月1日
協同推進長三角中醫藥一體化高質量發展行動方案
??推動長江三角洲區域(以下簡稱“長三角”)中醫藥一體化高質量發展,率先實現優質中醫藥健康服務充分供給,是長三角一體化發展的必然要求,是率先形成新發展格局的有力支撐,有利于使一體化發展成果更多地惠及人民群眾,在高質量發展的基礎上創造更高品質生活。為深入貫徹落實中共中央、國務院《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》,依托長三角中醫藥發展優勢和基礎,進一步增強創新能力,引領全國中醫藥高質量發展,上海、江蘇、浙江、安徽四地共同制定了協同推進長三角中醫藥一體化高質量發展行動方案。
??一、總體要求
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持黨中央集中統一領導,按照黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,傳承精華、守正創新,以供給側結構性改革為主線,推動中醫藥事業和產業統籌協調和高質量發展,著力增加中醫藥健康服務和產品供給,創新發展模式和制度保障,建立一體化發展機制,形成高水平協調發展新格局,為深入推進中醫藥高質量發展、助力長三角一體化發展作出積極貢獻。
??二、重點任務
??(一)打造中醫質控一體化管理平臺。建立長三角中醫質控一體化管理協調機制。制訂出臺系列一體化質控標準及優勢病種質控管理方案,試點開展協同一致的專業培訓及質控評價。圍繞中醫病案、藥事管理等重點領域及中醫肛腸、骨傷、腦病、急診-膿毒血癥等優勢病種,加快推進臨床服務、質控管理、療效評價等相關信息采集和研究總結,以臨床研究帶動專科專病診療信息互通共享,不斷促進區域內中醫醫療服務高質量一體化發展。
??(二)共建中醫重點專科合作平臺。以國家區域中醫(專科)診療中心為重點,圍繞腫瘤、心腦血管、肝病、糖尿病、脈管病、呼吸、消化、腎病、骨傷、婦科、兒科、皮膚等相關疾病組建系列重點專科聯盟,在此平臺基礎上,著重強化整體觀指導下的疾病治療、預防、康復能力,推進臨床診療、療效評價、人才培養一體化,建立業務協同、數據共享、科研協作機制,共同形成循證證據,推進高質量發展,發揮輻射和示范作用。
??(三)建設一體化中西醫匯聚創新平臺。建設長三角中醫西醫匯聚創新研究平臺,整合四地優勢集中協同開展重大關鍵技術突破性研究。聯合開展重大疑難疾病中西醫協同攻關,爭取在防治心腦血管、惡性腫瘤、糖尿病、肝病、骨關節退行性病、風濕病、血液病等方面取得突破,形成廣泛推廣的中西醫結合診療方案或專家共識。建設若干跨學科交叉創新團隊,聯合舉辦西醫學習中醫高級研修班,培養高層次中西醫結合人才。
??(四)搭建中醫藥人才培養共享平臺。建立中醫醫師規范化培訓長三角一體化協同機制,以完善政策和機制為重點,圍繞中醫思維,深化中醫住院醫師規范化培訓模式改革。建立長三角中醫住院醫師規范化培訓聯盟,聯合開展高水平研究、教材開發和案例庫建設,啟動培訓資源共享機制建設,開放住院醫師規范化培訓基地資源和流派傳承教育資源,完善長三角中醫藥人才培養體系,提升人才培養質量。發揮三省一市資源特色優勢,聯合開展中醫藥優秀中青年人才培養工作。
??(五)優化一體化中醫流派傳承創新平臺。加強長三角中醫流派傳承,開展區域中醫流派調查,形成長三角中醫流派調查報告和長三角中醫流派分布地圖,推動區域內中醫流派傳承與互鑒。整合長三角名中醫優質資源,建設跨區域名中醫工作室及基層名中醫工作室(站),培養一批高層次中醫骨干人才。推進長三角生態綠色一體化發展示范區名老中醫學術經驗傳承工作室建設,打造示范區中醫流派品牌效應。
??(六)構建一體化中醫藥標準體系建設平臺。推動長三角中醫藥標準化研究網絡體系建設,跨區域協同培育并研制包括中藥質量及中醫臨床服務、重大疾病中醫、中西醫結合診療路徑在內的,系列具有長三角區域優勢、可在全國推廣并符合國際需求的中醫藥標準體系。推進ICD-11傳統醫學章節在長三角區域內全面使用總結及ICD-11傳統醫學章節中國國家版的深化研究;不斷促進中醫藥服務均等化和普惠化,提升“長三角標準”全國及國際影響力。
??(七)打造一體化中醫藥健康旅游集散平臺。依托長三角自然人文資源,長江、湖泊、沿海、名山、名城等特色資源,彰顯中醫藥文化內涵,突顯健康旅游功能,發展中醫藥健康旅游、生態旅游、文化旅游。利用中醫藥文化元素突出的中醫藥機構、中藥材種植基地、藥用植物園、中華老字號名店以及名勝古跡、中醫藥博物館等,創建一批中醫藥健康旅游示范區和示范基地,推出一批體驗性強、參與度廣的“暢游長三角”旅游路線,共建世界聞名中醫藥健康旅游目的地。
??三、組織實施
??(一)強化組織協調。在長三角區域合作的框架下,滬蘇浙皖四地中醫藥管理部門建立高效務實的定期協調機制,統籌推進各項一體化建設重點工作,明確分工、細化責任、加強協同,扎實推進各項工作任務建設取得實效。
??(二)推進政策協同。結合滬蘇浙皖四地政策體系差異,探索建立標準統一、協調推進的行業管理機制,同時聚焦支付方式改革、中藥飲片優質優價、中藥可溯源和中藥臨床綜合評價等問題,建立政策研究協同機制,協同探索突破。
??(三)強化實施落實。對照工作要求及重點任務,細化落實工作方案,加強對共任務落實的跟蹤分析、督促檢查和綜合協調,及時總結可復制可推廣的政策措施。加強正面宣傳,營造全社會共同推動長三角中醫藥一體化高質量發展的良好氛圍。