上海市高級人民法院 關(guān)于規(guī)范全市法院對外委托鑒定工作流程與時(shí)限的通知
??(2020年5月18日印發(fā)實(shí)施)
??5月1日起，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、《上海市司法鑒定管理?xiàng)l例》同日施行，這兩份規(guī)范性文件對法院對外委托鑒定工作提出了新的流程、新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)。為落實(shí)相關(guān)精神，更好的提升本市優(yōu)化營商環(huán)境司法保障水平，規(guī)范對外委托鑒定行為，現(xiàn)結(jié)合上海法院工作實(shí)際，通知如下：
??一、統(tǒng)一辦理
??根據(jù)最高人民法院兩個(gè)“一站式”中心建設(shè)要求，對外委托鑒定工作統(tǒng)一由各法院訴訟服務(wù)中心集約化辦理。自通知之日起，全市法院對外委托鑒定工作統(tǒng)一由各法院立案庭訴訟服務(wù)中心集約化辦理，具體包括鑒定需求的初審，鑒定（含重新鑒定）機(jī)構(gòu)的指定、指定結(jié)果告知書和鑒定委托書的出具、鑒定初始材料的交接、鑒定書的接收、超期鑒定的督查催辦、工作評價(jià)等工作內(nèi)容。
??二、流程與時(shí)限
??1.業(yè)務(wù)庭向立案庭提出鑒定需求后，立案庭應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成初審和指定工作。對不符合委托條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由后，退回業(yè)務(wù)庭。符合委托條件的，自行指定鑒定機(jī)構(gòu)或者報(bào)高院立案庭指定。立案庭自行指定鑒定機(jī)構(gòu)的，出具鑒定機(jī)構(gòu)指定結(jié)果告知書，在3個(gè)工作日內(nèi)通知被指定的鑒定機(jī)構(gòu)。
??報(bào)高院立案庭指定的鑒定類型為：資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、工程審價(jià)、會計(jì)審計(jì)四類。高院立案庭收到申請，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過隨機(jī)選擇方式指定鑒定機(jī)構(gòu)，出具鑒定機(jī)構(gòu)指定結(jié)果告知書，在3個(gè)工作日內(nèi)通知被指定的鑒定機(jī)構(gòu)和報(bào)送法院。
??2.鑒定機(jī)構(gòu)收到指定結(jié)果告知書后，在3個(gè)工作日內(nèi)向立案庭訴訟服務(wù)中心登記備案。立案庭訴訟服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)接待，并聯(lián)系業(yè)務(wù)庭承辦法官，確定鑒定機(jī)構(gòu)與承辦法官的首次溝通時(shí)間。
??鑒定機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由逾期不登記的，視為放棄指定。立案庭應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)重新指定機(jī)構(gòu)，并將鑒定機(jī)構(gòu)放棄指定情形報(bào)高院立案庭。
??3.鑒定機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)庭承辦法官溝通鑒定前期準(zhǔn)備事項(xiàng)，主要包括：
??一是通過交流，明確鑒定事項(xiàng)、鑒定范圍、鑒定目的和鑒定期限。機(jī)構(gòu)如果發(fā)現(xiàn)鑒定事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，或者有法定回避事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)說明原因，在3個(gè)工作日內(nèi)退回立案庭。機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由，不得退回。
??二是機(jī)構(gòu)同意接受指定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，向業(yè)務(wù)庭承辦法官提交以下資料：（1）鑒定所需當(dāng)事人提供的材料清單，（2）鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)交費(fèi)用金額及賬戶，（3）鑒定機(jī)構(gòu)和本次鑒定人的基本信息。
??4.業(yè)務(wù)庭與鑒定機(jī)構(gòu)溝通，完成鑒定前期準(zhǔn)備工作后，向立案庭轉(zhuǎn)交相關(guān)鑒定材料。立案庭應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核合格的，向鑒定機(jī)構(gòu)出具委托書，并移交鑒定材料，不合格的，應(yīng)當(dāng)退回業(yè)務(wù)庭，并說明理由。
??審核的主要內(nèi)容包括：（1）鑒定事項(xiàng)、鑒定范圍、鑒定目的、鑒定期限已經(jīng)明確，（2）鑒定預(yù)收費(fèi)用已繳入鑒定機(jī)構(gòu)賬戶，（3）移交的鑒定材料已經(jīng)質(zhì)證, （4）鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人不需要回避。
??鑒定機(jī)構(gòu)接收委托書和鑒定材料的同時(shí),鑒定人應(yīng)當(dāng)簽署鑒定承諾書，交至立案庭訴訟服務(wù)中心。
??5.鑒定機(jī)構(gòu)完成鑒定后，應(yīng)當(dāng)向立案庭訴訟服務(wù)中心遞交鑒定書，并提供相應(yīng)的副本。立案庭訴訟服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)對鑒定書的主要內(nèi)容進(jìn)行形式審核，如有不符，退回機(jī)構(gòu)重新出具。
??審核的主要內(nèi)容包括：（1）委托法院的名稱；（2）委托鑒定的內(nèi)容及要求；（3）鑒定材料；（4）鑒定所依據(jù)的原理、方法；（5）對鑒定過程的說明；（6）鑒定意見；（7）承諾書；（8）鑒定人簽名、蓋章；（9）鑒定人資格資質(zhì)證明等。
??立案庭應(yīng)當(dāng)將審核合格的鑒定書在3個(gè)工作日內(nèi)移交業(yè)務(wù)庭。
??6.鑒定機(jī)構(gòu)簽收委托書之日起，鑒定期限開始起算。期限屆滿前5個(gè)工作日，立案庭應(yīng)當(dāng)用短信、電話等方式對鑒定機(jī)構(gòu)給予提醒。超出鑒定期限尚未完成的，立案庭應(yīng)在屆滿之日起3個(gè)工作日內(nèi)，開始督辦，并記錄每次的督辦結(jié)果。
??7.立案庭應(yīng)當(dāng)在鑒定機(jī)構(gòu)完成此次鑒定工作后3個(gè)工作日內(nèi)對鑒定機(jī)構(gòu)工作滿意度情況進(jìn)行評價(jià)。
??三、幾點(diǎn)說明
??本通知所稱的鑒定，是指在人民法院在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識，對訴訟涉及的專業(yè)性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
??對外委托鑒定范圍包括但不限于法醫(yī)、物證、聲像資料、環(huán)境損害、電子數(shù)據(jù)、會計(jì)審計(jì)、檢驗(yàn)檢測、資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程、測量測繪、知識產(chǎn)權(quán)、海事海損等專門性領(lǐng)域。
??本通知規(guī)定不適用于醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。訴前案件、行政案件對外委托鑒定工作參照施行。
??特此通知。