上海市高級(jí)人民法院 上海市司法局 上海市律師協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)的通知
??(2020年2月26日印發(fā)實(shí)施)
??為深入貫徹最高人民法院等部門工作決策部署和相關(guān)精神，結(jié)合近期本市疫情防控形勢(shì)，依法穩(wěn)妥有序開展審判執(zhí)行工作，切實(shí)保障訴訟參與人的生命健康安全和訴訟權(quán)利，現(xiàn)就推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??一、推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)
??網(wǎng)上訴訟服務(wù)，是法律職業(yè)共同體在立足新時(shí)代司法理念的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息和科技手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體舉措。
??上海法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)，是通過網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)［上海市高級(jí)人民法院網(wǎng)站（www.hshfy.sh.cn）、上海市“一網(wǎng)通辦”、隨申辦市民云APP、“上海法院12368”微信公眾號(hào)、“上海移動(dòng)微法院”微信小程序、上海法院一站式多元解紛平臺(tái)等］實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能擴(kuò)展，提供并不斷充實(shí)查詢咨詢、訴訟引導(dǎo)、調(diào)解、立案、庭審、閱卷、交費(fèi)、材料遞交、電子送達(dá)等一站式服務(wù)。律師、基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人可以通過網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)在線進(jìn)行訴訟行為，其線上訴訟行為與線下訴訟行為具有同等效力。
??上海法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)由市高級(jí)法院在整合現(xiàn)有各項(xiàng)在線訴訟服務(wù)功能基礎(chǔ)上統(tǒng)一建設(shè)，并根據(jù)司法實(shí)踐需求不斷拓展、完善平臺(tái)功能，打造智慧訴訟服務(wù)新模式，著力解決訴訟服務(wù)便利化問題，為律師、基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的網(wǎng)上訴訟服務(wù)。
??全市各司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)可以組織網(wǎng)上訴訟服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者熟悉并充分應(yīng)用網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)辦理委托訴訟事項(xiàng)，幫助當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行相關(guān)訴訟活動(dòng)。
??二、暢通訴訟服務(wù)熱線
??全市各級(jí)法院要暢通12368訴訟服務(wù)熱線，對(duì)于能夠直接答復(fù)的查詢咨詢事宜，座席應(yīng)當(dāng)即時(shí)答復(fù)；對(duì)于不能即時(shí)答復(fù)的查詢咨詢和聯(lián)系承辦法官事宜，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派單轉(zhuǎn)交承辦法官答復(fù)。
??全市各司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)可以引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人充分利用好12368訴訟服務(wù)熱線，辦理查詢咨詢等訴訟相關(guān)事務(wù)。
??三、廣泛開展網(wǎng)上調(diào)解
??全市各法院要積極依托上海法院一站式多元解紛平臺(tái)、上海司法行政智慧調(diào)解平臺(tái)等調(diào)解平臺(tái)、組織，有效促進(jìn)矛盾糾紛在線化解，堅(jiān)持將通過非訴方式化解矛盾糾紛作為優(yōu)先選項(xiàng)。
??全市各司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)、市人民調(diào)解協(xié)會(huì)可以引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者、調(diào)解員熟練掌握網(wǎng)上調(diào)解的流程和方法，積極運(yùn)用網(wǎng)上調(diào)解化解糾紛。
??四、積極推進(jìn)網(wǎng)上立案
??疫情防控期間，對(duì)一審民事案件（含民事、商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商、金融案件）、刑事自訴案件以及初次申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件開展網(wǎng)上立案。除現(xiàn)場(chǎng)辦理外，可以通過網(wǎng)絡(luò)接受起訴人、申請(qǐng)人提交的起訴、申請(qǐng)材料，在線進(jìn)行審查受理、交費(fèi)，完成立案手續(xù)。
??全市各司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)可以引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者幫助當(dāng)事人熟悉并積極通過上海市高級(jí)人民法院網(wǎng)站（www.hshfy.sh.cn）、上海市“一網(wǎng)通辦”、隨申辦市民云APP、“上海法院12368”微信公眾號(hào)、“上海移動(dòng)微法院”微信小程序等在線方式提交網(wǎng)上立案申請(qǐng)。
??五、穩(wěn)步開展網(wǎng)上庭審
??全市各法院可以根據(jù)案件需要，依托上海法院在線庭審系統(tǒng)遠(yuǎn)程組織開展網(wǎng)上庭審，在滿足訴訟便利性的同時(shí)，充分保障網(wǎng)上庭審的規(guī)范性、安全性。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上庭審操作規(guī)程，對(duì)雙方當(dāng)事人及訴訟代理人明確表示不同意或者一方當(dāng)事人及訴訟代理人、辯護(hù)人表示不同意且有正當(dāng)理由、雙方當(dāng)事人均不具備參與在線庭審的技術(shù)條件和能力以及需要現(xiàn)場(chǎng)查明身份、核對(duì)原件、查驗(yàn)實(shí)物等情形的案件和案情重大復(fù)雜以及法律規(guī)定不公開審理的案件，均不得適用網(wǎng)上庭審。
??全市各司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)可以引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者熟悉網(wǎng)上開庭操作規(guī)程，并積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過網(wǎng)上開庭方式遠(yuǎn)程參與庭審。市律師協(xié)會(huì)就網(wǎng)上庭審使用過程中的技術(shù)、流程問題以及意見建議及時(shí)向市高級(jí)法院反饋，共同優(yōu)化網(wǎng)上庭審的運(yùn)用和效果。
??六、穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上保全
??律師、基層法律服務(wù)工作者可以通過上海法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)提出訴訟保全申請(qǐng)。
??全市各法院要認(rèn)真審核申請(qǐng)，及時(shí)作出保全裁定并移送辦理，不斷提升保全制度運(yùn)行效率。
??七、積極應(yīng)用電子送達(dá)
??經(jīng)受送達(dá)人同意，全市各法院可以通過短信、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)下載等方式電子送達(dá)民事案件（含民事、商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商、金融案件）、刑事自訴案件、行政案件以及民事強(qiáng)制執(zhí)行案件的訴訟文書和當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，并同步生成送達(dá)回證。
??全市各司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)可以引導(dǎo)宣傳電子送達(dá)在提高送達(dá)效率、保障訴訟權(quán)利、減輕當(dāng)事人訴累方面的積極意義，將采用電子送達(dá)作為參與訴訟活動(dòng)的優(yōu)先選項(xiàng)。
??八、積極開展網(wǎng)上閱卷
??律師、基層法律服務(wù)工作者需要閱卷的，可以通過上海法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)，經(jīng)法院審核同意即可直接網(wǎng)上閱卷。
??全市各法院要為律師、基層法律服務(wù)工作者提供高效的網(wǎng)上閱卷服務(wù)。
??九、大力推行網(wǎng)上交費(fèi)
??全市各法院要大力推行訴訟費(fèi)網(wǎng)上交納，可通過當(dāng)事人預(yù)留手機(jī)號(hào)碼，以短信發(fā)送線上交費(fèi)鏈接方式向當(dāng)事人送達(dá)交納訴訟費(fèi)用通知，并由當(dāng)事人通過網(wǎng)銀、支付寶、微信等線上方式支付案件訴訟費(fèi)用。完成交費(fèi)后，當(dāng)事人可直接下載交費(fèi)財(cái)政電子票據(jù)，法官可實(shí)時(shí)查詢?cè)V訟費(fèi)到賬記錄。
??律師、基層法律服務(wù)工作者要積極引導(dǎo)當(dāng)事人網(wǎng)上交費(fèi)，直接查看、下載財(cái)政電子票據(jù)。
??十、加強(qiáng)溝通加大宣傳
??對(duì)推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，市高級(jí)法院、市司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)要建立溝通會(huì)商機(jī)制，及時(shí)有效解決相關(guān)問題，適時(shí)評(píng)估網(wǎng)上訴訟服務(wù)成效。
??全市各法院、各司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)要積極通過本機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、廣播電視、報(bào)紙雜志等各類媒體，向律師、基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人以及社會(huì)公眾廣泛深入宣傳、推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)，提升知曉率，提高選擇網(wǎng)上訴訟服務(wù)的接受度和首選率，逐步培養(yǎng)優(yōu)先選擇網(wǎng)上訴訟服務(wù)的理念和習(xí)慣。
??全市各法院在全力推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)做好線下各項(xiàng)常態(tài)化訴訟服務(wù)，提升訴訟服務(wù)水平，依法保障律師、基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利得到切實(shí)落實(shí)。