滬商市場〔2022〕281號
各報廢機動車回收企業、相關行業協會：
??根據《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號）以及《關于本市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的實施意見》（滬府辦規〔2020〕9號）的有關要求，結合本市報廢機動車回收行業的實際情況，現就加強該行業信用監管有關工作通知如下：
??一、高度重視信用監管
??本市各報廢機動車回收企業應當充分認識加強行業信用監管的重要性和緊迫性，將信用監管作為規范報廢機動車回收拆解活動，推動行業轉型升級發展，營造公平競爭、誠信守法市場環境的需要和保障。相關行業協會應當將信用評價作為提升行業能級的抓手和契機，推動和促進行業自律，推動報廢機動車回收行業以至汽車流通領域的高質量發展。
??二、組織實施信用評價
??在充分利用公共信用綜合評價結果的基礎上，結合報廢機動車回收行業管理數據，建立行業信用評價模型，為信用監管提供更精準的依據。
??（一）信用評價標準。信用評價以企業的守信、失信情況為依據，守信激勵，失信懲戒。失信情形主要分為兩類：一類是法定義務類，主要采集自本市商務、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、市場監管等部門的行政處罰信息。一類是約定義務類，主要采集自人民法院“失信被執行人”信息以及市民熱線投訴、信訪信息。
??（二）信用評價實施。市商務委對本市報廢機動車回收行業信用評價工作加強指導。本市機動車報廢回收拆解信息管理平臺根據《本市報廢機動車回收企業信用評價標準》（附件1），匯總企業信用信息和信用積分并核定等級，做好歸檔。
??三、探索開展信用監管
??市商務委將在本市報廢機動車回收行業加快建立以信用評價為基礎的新型監管機制，實行企業守信激勵和失信懲戒措施。
??（一）公開評價結果。市商務委、相關行業協會將企業信用等級情況定期通過門戶網站和本市機動車報廢回收拆解信息管理平臺向社會及時公布，同時通報本市發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、市場監管等部門。不良信用信息在不涉及國家安全、公共安全，以及不泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下，向相關政府監管部門予以公開。
??（二）實施分類監管。企業信用等級分為：好、一般、差。對信用等級“好”的企業，可視情采取減少監管頻次、業務辦理優先等激勵措施。對信用等級“一般”的企業，將采取加大警示提醒力度，加大監管頻次，加強業務辦理審核，約談法人代表、責令改正等措施，力促企業信用向良好轉化。對信用等級“差”的企業，將采取加大事中事后監管力度、組織企業負責人培訓、采取聯合懲戒等措施。對在信用監管中發現企業存在違法違規行為的，除采取相關信用激勵、懲戒措施外，對違法違規行為本身，及時會同有關部門予以查處（附件2）。
??（三）引導信用修復。督促失信主體在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響，通過作出信用承諾、提交信用報告等方式，開展信用修復。
??（四）加強行業自律。鼓勵相關行業協會組織建立會員單位信用記錄，開展會員企業信用承諾、信用培訓、政策宣傳、誠信倡議等工作，并將誠信作為行規行約重要內容。
??四、信用監管公開透明
??在報廢機動車回收行業的信用評價和監管過程中，任何單位不得以各種形式向企業收取費用。對直接或變相收取費用的行為，以及違法違規采集和評定信用的行為，將依法依規追究相關單位和人員的責任。市商務委和相關行業協會將定期通過門戶網站公布、更新企業信用信息，接受社會監督。
??特此通知。
??附件：
??1.本市報廢機動車回收企業信用評價標準（試行）
??2.本市報廢機動車回收企業信用監管措施
??上海市商務委員會
??2022年11月22日
