區社會信用體系建設聯席會議各成員單位:
??現將《2023年普陀區社會信用體系建設工作要點》印發給你們,請遵照執行。
??上海市普陀區社會信用體系建設聯席會議辦公室
??(上海市普陀區發展和改革委員會代章)
??2023年4月26日
2023年普陀區社會信用體系建設工作要點
??2023年普陀區信用工作按照國家、上海市和區委、區政府關于社會信用體系建設的工作部署,進一步夯實國家信用示范區創建成果,全面推動信用建設與區域發展深度融合,助力打響“人靠譜(普),事辦妥(陀)”品牌。
??一、拓展守信激勵應用場景,構筑“人靠譜(普),事辦妥(陀)”信用高地
??1、深化中小微企業信用融資。加強與區內銀行等金融機構合作,創新惠普(陀)特色金融產品,助力中小微企業更加便捷、精準獲取融資服務。(區金融辦、區發改委)持續推進“批次貸”業務擴量提質增效,積極發揮政策性融資擔保增信和財政資金杠桿撬動放大效應。(區財政局)根據融資信用需要,依法依規推動相關公共信用信息歸集共享。(區大數據中心)深入園區、樓宇等,開展信易貸平臺宣傳活動,擴大覆蓋范圍。(區發改委、區金融辦、相關單位)
??2、擴大信用便民惠企應用范圍。推行專用信用報告替代企業有無違法記錄證明,進一步便利企業上市融資、招投標等經營活動。(區發改委、區司法局、區大數據中心、各相關單位)大力實施信用惠民便企“信易+”工程,為各類守信主體在招標投標、政府采購、政府性資金補貼、國有土地出讓、評先評優、融資授信、住房租賃、交通出行、旅游購物、文體活動等方面提供優惠便利。(區社會信用體系建設聯席會議成員單位)探索開展“信易購”“信易游”項目,拓展市場化守信激勵措施,促進消費提升。(區商務委、區文旅局)
??3、提升信用賦能社會治理水平。加強在行政審批、政策扶持、表彰評優、招商引資等領域開展信用核查。(區社會信用體系建設聯席會議成員單位)聚焦應急管理、市場監管、城管執法等領域,探索信用數據應用場景。(區應急局、區市場監管局、區城管執法局)推進普陀區“一企一檔”創新監管工作,探索建立企業信用風險分類指標體系和數據模型,根據不同信用等級,實施差異化監管和服務措施。(區市場監管局、區大數據中心)。建立養老機構“一院一檔”,開展養老機構跨部門、全生命周期監管。(區民政局)
??二、健全信用分級分類監管機制,助推“放管服”改革
??4、積極推廣信用承諾制。梳理告知承諾事項清單,將信用承諾及承諾履行信息向區公共信用平臺歸集,并作為事中事后監管的重要依據,形成反饋閉環機制。(區發改委牽頭,各行業主管部門按職責分工負責)深化完善以告知承諾為基礎的分級分類審批制度,加強信用信息在行政許可和政務服務事項辦理中的應用,對做出信用承諾的守信主體實施減材料、減時限以及容缺辦理等便利政策。(區府辦、區發改委按職責分工負責)鼓勵行業協會、商會組織會員單位積極開展行業誠信自律活動,進行誠信經營等方面的信用承諾。(區民政局、區工商聯)
??5、推動重點領域信用監管全覆蓋。在食品生產和銷售、餐飲服務、藥品零售、醫療器械、產品追溯、特種設備、網絡市場監管領域,落實信用風險分級分類要求,加強對重點領域、重要事項的抽查,在監管方式、抽查比例和監管頻次等方面采取差異化措施。(區市場監管局)聚焦納稅、物業、環保、職業培訓、勞動監察、安全生產、養老機構、社會組織、長護險、工程建設、律師律所、民辦教育、醫療衛生、文體旅游、政府采購、城管執法等領域,各行業主管部門依據公共信用信息和自身掌握的監管信息,建立符合行業特征、監管需求的各領域信用評價標準或模型,對監管對象進行信用分類。運用信用分級結果,合理確定監管重點、監管措施,對信用較好、風險較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次;對違法失信、風險較高的市場主體,有針對性加大抽查、現場檢查的力度。(區稅務局、區房管局、區生態環境局、區人社局、區應急局、區民政局、區醫保局、區建管委、區司法局、區教育局、區衛健委、區文旅局、區體育局、區財政局、區城管執法局)
??6、提升信用修復服務效能。加大信用可修復理念和公共信用信息修復“一件事”的宣傳力度,進一步縮減信用修復辦理時間。(區發改委牽頭、各行業主管部門按職責負責)推出行政處罰信用修復主動提醒服務。(區發改委)加強政府部門信用修復工作協同,落實企業信用信息系統與“信用中國(上海)”網站信用修復共享和互認機制。(區發改委、區市場監管局)
??三、加強信用建設協同聯動,營造良好誠信環境
??7、提升信用信息系統服務能級。依托區公共信用平臺升級建設,優化信用數據治理、信用查詢、信用評價、信用修復等基礎功能,支撐高質量、多場景的信用應用。(區發改委)深化信易貸平臺功能,通過接入全國融資信用服務平臺省級節點,聯通全國平臺。(區金融辦、區發改委)
??8、夯實信用建設協調推進機制。發揮區社會信用體系建設聯席會議作用,定期召開聯席會議和聯絡員會議,落實國家信用示范區復評等各項重點任務。做好市對區信用年終考核迎檢工作。(區發改委、區社會信用體系建設聯席會議成員單位)
??9、完善信用監測評估機制。根據上海市政務誠信評價工作方案,落實本區政務誠信建設任務,提升政府誠信行政水平和公務員誠信履職意識。(區發改委、區府辦、區公務員局、區司法局、區建管委、區統計局、區法院)開展干部“靠譜指數”評估工作。(區委組織部)按月度開展行政許可和行政處罰雙公示評估,不斷提升信息歸集的及時性、準確性、全面性。(區發改委)研究建立“半馬蘇河·七彩秀帶”信用發展指數。(區發改委)
??10、加強誠信宣傳教育。持續深入“誠信建設萬里行”“誠信興商宣傳月”“誠信點亮中國”“市民修身行動”“誠信宣傳進校園”等主題宣傳活動和誠信教育普及活動。(區發改委、區商務委、團區委、區文明辦、區教育局)充分運用各類媒體廣泛宣傳誠信理念、弘揚誠信文化、褒揚誠信典型、曝光失信案例,提升群眾對我區誠信建設的滿意度。(區發改委、區文明辦、區融媒體中心)圍繞“3.15”消費者權益日、食品安全宣傳周、質量月、誠信興商活動月等重要節點開展誠信教育宣傳活動。(區市場監管局、區商務委、區金融辦、各街鎮)