??為貫徹落實(shí)上海市人民政府《關(guān)于推進(jìn)張江高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干意見》文件要求，根據(jù)《張江高新區(qū)加快世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案(2023-2025年)》，將張江高新區(qū)普陀園(以下簡(jiǎn)稱“普陀園”)打造成為上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)核心功能重要承載區(qū)，為張江高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供重要支撐，制定本行動(dòng)方案。現(xiàn)就《行動(dòng)方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
??一、《行動(dòng)方案》到2026年的發(fā)展目標(biāo)是什么?
??到2026年，普陀園深化創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)建設(shè)要求，加快建設(shè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地，在全市創(chuàng)新發(fā)展格局中勇立潮頭，更好服務(wù)上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)。充分發(fā)揮中心城區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)收的比重達(dá)到4%，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)700億元。普陀園軟件和信息服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比超20%，網(wǎng)絡(luò)安全和生物醫(yī)藥服務(wù)兩大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，建成1家高質(zhì)量(含培育)孵化器，“一帶一心一城”空間布局更加優(yōu)化，園區(qū)運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、國(guó)際化水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套和全鏈條科技服務(wù)更加完善，各類人才持續(xù)匯聚，科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高效賦能，科技成果轉(zhuǎn)化載體加快建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加活躍，科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
??二、在重點(diǎn)任務(wù)一管理體制機(jī)制改革方面有哪些工作?
??1.構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)相關(guān)部門、街鎮(zhèn)共同組建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。做實(shí)“1+5”管理機(jī)制，在區(qū)科委設(shè)立張江普陀園辦公室，負(fù)責(zé)牽頭開展普陀園的規(guī)劃、監(jiān)督、評(píng)估、協(xié)調(diào)工作。五大重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立子園管理辦公室，承擔(dān)子園數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)服務(wù)等管理職責(zé)。
??2.做強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。組建專業(yè)化、市場(chǎng)化、智能化的園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)提升普陀園整體服務(wù)能級(jí)。
??三、在重點(diǎn)任務(wù)二科創(chuàng)策源基地升級(jí)方面有哪些工作?
??有效整合中以(上海)創(chuàng)新園、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心、武寧創(chuàng)新共同體、海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)科創(chuàng)資源，提升普陀園重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)及大院大所的創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
??四、在重點(diǎn)任務(wù)三產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)躍升方面有哪些工作?
??1.重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托拉扎斯等頭部企業(yè)，和天地軟件園、華東師范大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、上海市數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園等，推動(dòng)軟件和信息服務(wù)與人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集群高速發(fā)展。
??2.打造網(wǎng)絡(luò)安全特色產(chǎn)業(yè)。依托上海市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，打造在長(zhǎng)三角區(qū)域乃至全國(guó)具有一定引領(lǐng)性和顯示度的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群。
??3.打造生物醫(yī)藥服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)。依托環(huán)同濟(jì)大學(xué)醫(yī)學(xué)院生命健康總部基地建設(shè)，加快培育生物醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，全力推進(jìn)高端醫(yī)療器械細(xì)分賽道的高質(zhì)量發(fā)展。
??4.培育智能機(jī)器人未來產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心等，積極培育智能機(jī)器人未來產(chǎn)業(yè)。
??五、在重點(diǎn)任務(wù)四科技企業(yè)梯度培育方面有哪些工作?
??圍繞主導(dǎo)和特色等產(chǎn)業(yè)，建立梯度培育重點(diǎn)企業(yè)名單。重點(diǎn)培育上電科、聞泰科技等頭部企業(yè)，打造世界一流企業(yè)。加強(qiáng)政策、項(xiàng)目、資金向具有高成長(zhǎng)性的腰部企業(yè)傾斜。建立“種子選手”發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善科技企業(yè)梯度培育政策體系。
??六、在重點(diǎn)任務(wù)五園區(qū)空間效能優(yōu)化方面有哪些工作?
??依托“一帶一心一城”建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)規(guī)模化、集約化運(yùn)營(yíng)。一帶，即蘇河水岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，依托360華東大安全總部、波克城市互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用中心等項(xiàng)目建設(shè)，集聚發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè);一心，即真如城市副中心，加快推進(jìn)天地軟件園、海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、京東上海中心、“創(chuàng)新里”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間等建設(shè)，集聚發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè);一城，即桃浦智創(chuàng)城，加快推進(jìn)新金環(huán)廣場(chǎng)、智創(chuàng)TOP等項(xiàng)目，集聚發(fā)展生物醫(yī)藥服務(wù)業(yè)。
??七、在重點(diǎn)任務(wù)六平臺(tái)專業(yè)服務(wù)賦能方面有哪些工作?
??強(qiáng)化平臺(tái)專業(yè)服務(wù)，積極打造高質(zhì)量孵化器和概念驗(yàn)證中心。如，依托上海工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺(tái)、上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)打造1家市級(jí)高質(zhì)量(含培育)孵化器，培育“金種子”;依托華東師大、同濟(jì)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等，建設(shè)一批垂類概念驗(yàn)證中心，從源頭提高成果轉(zhuǎn)化成功率。
??八、在重點(diǎn)任務(wù)七創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化方面有哪些工作?
??依托上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心普陀分中心等，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。發(fā)揮“普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金”等作用，打造特色小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投孵平臺(tái)。打造“海聚英才”路演大廳，為人才創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”全程幫辦。加速開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和技術(shù)經(jīng)理人培育。
??九、《行動(dòng)方案》有哪些保障措施?
??1.強(qiáng)化組織落實(shí)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。
??2.完善評(píng)估考核。建立園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)、淘汰工作機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為園區(qū)管理的重要參考依據(jù)之一。
??3.健全統(tǒng)計(jì)分析。健全園區(qū)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析工作制度，共同推進(jìn)園區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。