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《上海市交易場所管理暫行辦法》解讀

    

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??一、《上海市交易場所管理暫行辦法》修訂的背景是什么?

??為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步規(guī)范本市各類交易場所經(jīng)營行為,市政府于2019年印發(fā)《上海市交易場所管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),該文件即將期滿。《辦法》實施以來,為推動本市交易場所清理整頓、防范和化解金融風(fēng)險、引導(dǎo)回歸服務(wù)實體經(jīng)濟等發(fā)揮了重要作用。

??因國家層面機構(gòu)改革及本市關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有關(guān)要求,市政府對《辦法》進行簡易修訂。此次修訂旨在深入貫徹落實中央金融工作會議和清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議精神,持續(xù)強化對本市交易場所日常監(jiān)管和風(fēng)險防范處置,支持推動交易場所規(guī)范健康發(fā)展。新修訂的《辦法》自2025年3月1日起施行,有效期至2027年2月28日。

??二、本次修訂主要調(diào)整了哪些內(nèi)容?

??修訂后的《辦法》分五章,共有三十八條,主要修訂內(nèi)容是:

??(一)因機構(gòu)改革名稱調(diào)整,對涉中國人民銀行上海市分行、國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局相關(guān)條款的機構(gòu)名稱進行調(diào)整。

??(二)按照市委市政府關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案有關(guān)要求,對《辦法》中涉市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)聯(lián)席會議相關(guān)表述進行調(diào)整。

??(三)原《辦法》第三十九條相關(guān)表述為2019年出臺《辦法》時關(guān)于過渡期有關(guān)安排及本市清理整頓各類交易場所攻堅戰(zhàn)任務(wù)要求,目前已不適用,予以刪除。

??三、本市將如何加強交易場所管理?

??《辦法》明確,本市將依托金融風(fēng)險防范處置有關(guān)工作機制,由各市級行業(yè)主管部門具體負責(zé)所屬交易場所的設(shè)立和日常管理,各區(qū)政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法交易場所的清理和屬地維穩(wěn),相關(guān)單位按各自職責(zé)協(xié)同監(jiān)管,市地方金融管理部門負責(zé)督促、指導(dǎo)各市級行業(yè)主管部門、各區(qū)政府等落實工作機制有關(guān)決策部署。

??《辦法》對交易場所設(shè)立、變更和終止,規(guī)范運營,監(jiān)督管理等均作了明確規(guī)定,市地方金融管理部門將協(xié)同各市級行業(yè)主管部門、各區(qū)政府、相關(guān)專業(yè)部門及國家在滬金融管理部門,按照《辦法》明確的職責(zé)分工,嚴把準入關(guān)口,加強日常監(jiān)管,切實防范風(fēng)險,推動本市交易場所立足現(xiàn)貨市場定位,更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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