??為進一步適應科研范式變革，加速顛覆性技術創新發展，市科委設立上海市顛覆性技術創新專項（以下簡稱“專項”），并編制形成《上海市顛覆性技術創新項目管理暫行辦法》（滬科規〔2024〕3號）（以下簡稱《辦法》），為專項的管理與實施提供保障。現對《辦法》解讀如下：
??一、起草背景及過程
??顛覆性技術是顛覆主流技術和重塑競爭格局的戰略技術。為推動顛覆性技術創新項目培育管理和成果轉化，更好規范專項項目管理，提高項目管理效能，根據《上海市科技計劃項目管理辦法》《上海市財政科研項目專項經費管理辦法》和顛覆性技術發展規律，結合相關項目管理經驗與第三方評估意見，市科委起草形成《辦法》（征求意見稿），并通過郵件、網上公開等方式征求委內及相關單位意見和建議，進一步修改完善，形成《辦法》。
??二、主要內容
??《辦法》共包括八個章節、二十四條內容，主要包括：
??1.明確專項目標與各方職責。專項致力于服務國家戰略和上海發展，在上海及長三角區域發現、遴選、布局實施顛覆性技術創新項目，為國家培育和儲備具有顛覆性技術潛力的項目，并推動項目成果轉化落地。市科委是專項主管部門。上海顛覆性技術創新中心（以下簡稱“中心”）作為國家顛覆性技術創新的核心平臺，是專項組織管理機構，受市科委委托負責專項項目全流程管理等事項。
??2.明確布局重點與支持方式。專項主要面向關鍵技術突破、前沿技術培育和未來技術探索，按照育種、育苗、育材梯度，以定額資助形式布局項目或技術項目群。專項注重多渠道、常態化發掘項目，通過主動謀劃、重點發掘與廣泛征集等方式組織項目。
??3.建立“邊論證、邊完善”的多輪遴選機制。中心設置項目專員全程跟進負責項目遴選與全流程管理。按照項目專員初篩、專家論證、中心評議的方式，或通過顛覆性技術創新大賽等方式，選定候選項目并納入候選項目庫，分批次形成擬立項項目，并推薦優質項目在國家專項進一步支持。
??4.強化全流程管理與轉化落地支持。項目實行“里程碑”式管理，開展節點檢查、動態優化。項目專員按照項目節點形成階段性檢查和評價結論、后續資金撥付計劃；及時跟進項目的調整、變更和終止等事項，并及時止損。同時，加大優質項目成果滾動支持，強化新遷入與轉化落地項目的配套支持。
??5.加強監督管理。市科委對專項實施管理進行監督，中心對項目的組織實施情況進行監督。明確違規行為處理方式，建立以鼓勵創新、寬容失敗、最大限度管控風險為主導的免責機制。加強保密管理。