??大學(xué)科技園是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的重要平臺(tái)，對(duì)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。為加速推進(jìn)我市大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展，特制定《上海市大學(xué)科技園改革發(fā)展行動(dòng)方案》。
??一、發(fā)展目標(biāo)
??到2027年，“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”進(jìn)一步融合發(fā)展，大學(xué)科技園作為高校科技成果轉(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”的屬性更加凸顯；高校體制機(jī)制改革不斷深化，大學(xué)科技園管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制不斷完善，基本建成多層次、開(kāi)放性、國(guó)際化的大學(xué)科技園生態(tài)體系，有力支撐高校創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展，形成科技創(chuàng)新“核爆點(diǎn)”。
??二、具體舉措
??堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)性解決大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展中存在的管理機(jī)制不順暢、團(tuán)隊(duì)建設(shè)不協(xié)調(diào)、服務(wù)體系不健全、科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善等問(wèn)題。
??（一）深化高校體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力
??1.加強(qiáng)高校規(guī)劃引領(lǐng)。支持高校將大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展納入整體發(fā)展規(guī)劃；將大學(xué)科技園體制機(jī)制改革作為重大事項(xiàng)納入黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等議事內(nèi)容。
??2.深化科研體制改革。支持高校強(qiáng)化原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科學(xué)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；根據(jù)學(xué)科特色，優(yōu)化校內(nèi)科研組織模式。支持大學(xué)科技園主動(dòng)參與到科研前端研究，進(jìn)行超前孵化。
??3.深化人事制度改革。堅(jiān)定不移“破五唯”，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。支持高校與大學(xué)科技園及入駐企業(yè)開(kāi)展人才互聘，鼓勵(lì)高校教師、企業(yè)家、投資者擔(dān)任大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
??4.深化人才培養(yǎng)模式改革。推動(dòng)高校堅(jiān)持價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)、知識(shí)傳授“三位一體”，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；開(kāi)展本科生和研究生實(shí)習(xí)實(shí)踐模式改革，將大學(xué)科技園建設(shè)成為科教融匯、產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)的重要陣地。
??（二）強(qiáng)化大學(xué)科技園專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提升服務(wù)能力
??1.探索新型管理服務(wù)模式。探索構(gòu)建多方參與的大學(xué)科技園統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；協(xié)同所在區(qū)推進(jìn)“一門(mén)式”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。
??2.構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系。支持大學(xué)科技園聘請(qǐng)高水平、專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，建設(shè)集成化服務(wù)平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心和中試基地等，為高校科研成果從早期挖掘到后期熟化提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐。
??3.融入高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。支持高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移融合機(jī)制、校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目主動(dòng)挖掘制度等，推動(dòng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和大學(xué)科技園及時(shí)介入對(duì)接轉(zhuǎn)化，提供接力孵化服務(wù)。
??4.支撐服務(wù)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校依托大學(xué)科技園等，探索建立師生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)、信息溝通平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或講座沙龍等，提供針對(duì)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
??（三）加快創(chuàng)新資源要素集聚，形成發(fā)展合力
??1.統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局。市、區(qū)、高校協(xié)同做強(qiáng)做大以大學(xué)科技園為核心的環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)；加強(qiáng)大學(xué)科技園和龍頭企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的聯(lián)動(dòng)。
??2.推動(dòng)高校創(chuàng)新資源開(kāi)放。推動(dòng)高校更好開(kāi)放科研資源和相關(guān)公共服務(wù)配套設(shè)施；鼓勵(lì)大學(xué)科技園向校內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)提供市場(chǎng)化鏈接渠道。
??3.對(duì)接市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大學(xué)科技園與各類(lèi)成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，依托各方資源支撐師生科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
??4.引入多元化科技金融服務(wù)。支持大學(xué)科技園與社會(huì)投資方合作，吸引社會(huì)資本投早、投小、投硬科技。鼓勵(lì)高校聯(lián)合社會(huì)資本探索成立大學(xué)科技園成長(zhǎng)基金，形成培育孵化高校原創(chuàng)科研成果的聯(lián)動(dòng)生態(tài)。
??（四）改革優(yōu)化考核評(píng)價(jià)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
??1.完善大學(xué)科技園評(píng)估體系。對(duì)依托研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的大學(xué)科技園進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)評(píng)價(jià)；將科技成果轉(zhuǎn)化、校企合作項(xiàng)目、學(xué)生就業(yè)情況等納入高校和大學(xué)科技園等考核評(píng)價(jià)體系。
??2.優(yōu)化高校分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。將大學(xué)科技園建設(shè)成效、高校支撐成效和大學(xué)科技園反哺成效等作為評(píng)價(jià)大學(xué)科技園綜合發(fā)展成效的重要內(nèi)容，并納入高校分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展測(cè)評(píng)。
??3.加強(qiáng)大學(xué)科技園績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將相關(guān)學(xué)科、科研基地與大學(xué)科技園聯(lián)動(dòng)發(fā)展情況等，作為推進(jìn)“雙一流”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)中評(píng)價(jià)和投入的重要依據(jù)；建立大學(xué)科技園分類(lèi)排名、動(dòng)態(tài)管理和淘汰機(jī)制。
??三、組織推進(jìn)
??1.加快改革試點(diǎn)。選取改革意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的大學(xué)科技園聯(lián)合所在區(qū)、高校，按照“一校一體系、一園一方案”要求，市區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展改革發(fā)展試點(diǎn)。
??2.建立專(zhuān)班機(jī)制。成立大學(xué)科技園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全高校技術(shù)轉(zhuǎn)移、科研、人事、資產(chǎn)等部門(mén)與大學(xué)科技園聯(lián)動(dòng)協(xié)同的工作專(zhuān)班機(jī)制
??3.推動(dòng)協(xié)調(diào)保障。發(fā)揮市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議作用，研究大學(xué)科技園改革發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。