對十三屆全國人大四次會議 第7285號建議的答復 2021-08-30
黃友嘉代表：
??您提出的《關于以拓展內銷為切入點 協助港商融入國家內循環的建議》收悉，現答復如下：
??一、關于為港商參與進博會提供更大展位面積，舉辦以推廣香港產品和品牌為主題的經貿洽談會的建議
??一是為港商參與進博會提供更大平臺。第一至第三屆進博會，已有近600家港資企業參展，展示港版產品、港式服務。第三屆進博會上，香港參展企業數量和參展面積繼續實現雙增長。上海將進一步貫徹落實習近平總書記關于“進博會要‘越辦越好’”的總要求，積極協調有關單位為港商提供更好的參展條件。同時，在疫情防控常態化形勢下，為進博會城市保障提供更精準、更精細的服務，提升港商參展觀展的滿意度和感受度。二是借助“6天+365天”常年展示交易平臺助力港商開拓國內市場。自第一屆進博會起，上海市商務委啟動了“6天+365天”常年展示交易平臺建設，為進博會展商提供常年展示與交易等功能。上海已認定56家交易服務平臺，引入進博會展品近18萬種（件），涉及展商共1390家，展品價值180.8億元。香港經緯集團下的全球商品博覽匯（IMX）是首批獲得授牌的交易平臺，香港中華廠商聯合會食品制造業委員會也攜旗下企業和品牌組團落地虹橋進口商品展示交易中心。上海將進一步支持參展進博會的港商借助這個平臺，把“展品”變“商品”，順利進入內地市場。三是發揮上海國際會展之都優勢，為港商提供更多展示平臺。上海每年舉辦超過1000個各類展覽及活動，其中有30%是國際展，展覽數量和展覽面積均居國內首位，躋身世界前列，是全球品牌商業展會登陸中國市場的首選城市。上海將加大力度引進境內外專業組展機構，集聚一批具有世界影響力的品牌展會，為港商在滬參展提供更多便利，通過展會平臺開拓國內資源。
??二、關于鼓勵和協助港商加快“出口轉內銷”策略轉型的建議
??上海將按照中央扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的決策部署，為港商拓展內銷提供服務。一是為港商出口轉內銷提供制度保障。2020年5月，上海在全國率先從拓展外貿企業內銷渠道、創新監管服務模式、緩解外貿企業內銷成本、建立完善工作機制等四個方面，提出了11條支持出口轉內銷的舉措。將繼續加強與港商對接，解讀政策，介紹經驗做法，支持港商用好有關政策。二是支持港商參與出口轉內銷活動。上海已連續兩年開展“出海優品 云購申城”系列活動，搭建出口轉內銷線上和線下平臺，在拼多多、小紅書、愛庫存、i百聯等電商平臺設立外貿銷售專區，為企業提供零傭金、快速入駐審批、流量扶持、保證金減免和快速結款等優惠便利措施。將繼續支持港商積極參與，用好線上線下平臺開拓國內市場。
??三、關于加強社會信用體系建設的建議
??上海將加快推進社會信用體系建設。一是優化信用服務模式。依托“一網通辦”、隨申辦APP、信用上海網站、信用上海APP等平臺，為企業和個人提供公共信用信息報告查詢服務，全面保障港商在滬信用報告查詢需求。二是支持港商參與信用服務建設。積極引導包括港商在內的社會力量參與信用服務建設，加大對信用服務機構的扶持力度，推動行業自律管理。三是學習香港信用體系建設先進經驗。以服務國家治理體系和治理能力現代化為宗旨，學習香港信用體系建設的先進做法，進一步優化上海信用體系建設和配套服務。
??四、關于推廣粵港澳大灣區“先行先試”經驗和做法的建議
??一是主動學習對標粵港澳大灣區便利港商的經驗做法。上海將借鑒粵港澳大灣區建設的經驗和做法，在重點領域加快規則銜接和制度對接，為港商進入內地市場提供便利，推動兩地交流合作在更開放和更高的水平上發展。二是繼續推動落實滬港合作機制。今年以來，上海市、區兩級有關部門已與香港駐上海經濟貿易辦事處、香港投資推廣署等在滬經貿機構舉辦多場對接活動，包括“十四五”規劃政策解讀會、“五個新城”推介會等，讓港商全面、系統了解上海的發展規劃。上海將積極支持港商參與浦東高水平改革開放、虹橋國際開放樞紐建設，創造更多政商對話平臺，在CEPA框架和滬港合作機制下，進一步深化交流合作。
??下一步，上海將采取更多措施，挖掘資源、搭建平臺，積極協助港商拓展內地市場，融入國家內循環。
??感謝您的寶貴建議，希望您繼續對上海相關工作給予關心和支持。