上海市教育委員會關(guān)于“十二五”期間實施“上海市高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見 2012-05-11
各高等學校：
為貫徹《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，落實《教育部 財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》的要求，進一步深化本市本科教育教學改革，提高本科教育教學質(zhì)量，大力提升人才培養(yǎng)水平，現(xiàn)就實施“上海市高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”（以下簡稱“市級本科教學工程”）提出如下意見：
一、實施“市級本科教學工程”的意義
（一）始終將提高質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話中強調(diào)，不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須大力提升人才培養(yǎng)水平、大力增強科學研究能力、大力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、大力推進文化傳承創(chuàng)新。實施“市級本科教學工程”，是上海高校貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神的重大舉措，將為上海全面落實人才強市戰(zhàn)略和加快上海經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供強有力和高水平的人才支撐。
（二）牢固確立人才培養(yǎng)中心地位。“市級本科教學工程”將在提升人才培養(yǎng)水平方面注重整體推進，始終堅持育人為本，牢固確立人才培養(yǎng)在學校各項工作中的中心地位和本科教學在大學教育中的基礎(chǔ)地位，緊密圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、改革培養(yǎng)模式、創(chuàng)新體制機制、健全質(zhì)量保障體系等全面深化教育教學改革，引導(dǎo)高等學校把教育資源配置、學校工作著力點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。
（三）重點突破影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)。在實施“十一五”期間“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的基礎(chǔ)上，遵循高等教育教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，進一步整合各項改革成果，攻堅克難，重點突破，在影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)揮市級項目在教學改革方向上的引導(dǎo)作用、在教學改革項目建設(shè)上的示范作用、在推進教學改革力度上的激勵作用和在提高教學質(zhì)量上的輻射作用，調(diào)動高校和廣大教師的積極性、主動性，通過重點突破帶動整體推進。
（四）切實解決人才培養(yǎng)還不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的突出問題。要在高校專業(yè)結(jié)構(gòu)、辦學特色、教師隊伍建設(shè)與培養(yǎng)培訓(xùn)、大學生實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上，通過一段時間的改革建設(shè)，力爭取得明顯成效，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需求。
二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標
（一）指導(dǎo)思想
全面落實國家和上海市教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，以全面實施素質(zhì)教育為戰(zhàn)略主題，以提高本科教學質(zhì)量為核心，著力加強質(zhì)量標準建設(shè)，著力優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力提高學生實踐創(chuàng)新能力，著力改革體制機制，大力提升人才培養(yǎng)水平，力爭在解決影響和制約高等教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上取得新突破，積極對接國家項目，充分發(fā)揮國家和市級項目在推進教學改革、加強教學建設(shè)、提高教學質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用，促進本市高等教育內(nèi)涵發(fā)展。
（二）建設(shè)目標
通過實施“市級本科教學工程”，引導(dǎo)高校主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略和上海經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)涵建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，形成若干種具有典型代表和高水準的地方本科專業(yè)教學質(zhì)量標準，建成100個以上改革發(fā)展前沿、教育觀念先進、改革成效顯著、專業(yè)特色鮮明、社會聲譽卓著的本科重點專業(yè)。同時，建設(shè)一批服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的專業(yè)點；配合“卓越教育計劃”的實施，建設(shè)一批培養(yǎng)高素質(zhì)人才的支撐專業(yè)點。引導(dǎo)高校加強課程教材建設(shè)，建成1000門（本）以上具有學校鮮明特色和影響力的共享精品課程、全英語示范課程、精品視頻公開課程以及優(yōu)秀教材。整合實驗實踐教學資源，建成11大類基礎(chǔ)學科實驗教學課程體系規(guī)程，建成100個上海市示范性大學生校外實踐教育基地。支持50000名以上在校大學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，建成50個高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試驗基地，提高大學生解決實際問題的實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。設(shè)立250個左右“東方教席”，組建一流教學團隊；實施骨干教師教學激勵計劃，讓最優(yōu)秀教師為本科生上課；重點建設(shè)10個高校教師教學發(fā)展示范中心，形成有利于中青年教師學術(shù)發(fā)展與教學能力提升的新機制。瞄準教改中的熱點與難點問題，鼓勵教師開展教改研究，重點支持500個重大教改項目，項目研究與改革實踐同步，切實提高教學改革力度和質(zhì)量管理水平。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）制訂實施質(zhì)量標準
積極支持和配合教育部組織研究制定專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，同時針對上海高校中重復(fù)設(shè)置多、影響面廣、社會關(guān)注度高的本科專業(yè)，組織由行業(yè)和高校專家共同參加的專業(yè)教學指導(dǎo)委員會，制定相應(yīng)的專業(yè)教學質(zhì)量標準，并按此標準組織專業(yè)教學評估或?qū)I(yè)認證。
（二）加強專業(yè)綜合改革
支持高校開展專業(yè)綜合改革試點，在人才培養(yǎng)模式、教師隊伍、課程教材、教學方式、教學管理等影響本科專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行綜合改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，為本校其他專業(yè)建設(shè)提供改革示范。支持高校優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，支持重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的相關(guān)專業(yè)建設(shè)，支持“卓越人才”培養(yǎng)計劃相關(guān)專業(yè)的建設(shè)。
（三）推進課程教材建設(shè)與共享
以轉(zhuǎn)變教育理念、更新教學內(nèi)容、改進教學方法為重點，支持高校開展精品課程建設(shè)、全英語示范課程建設(shè)和優(yōu)秀教材建設(shè)。建設(shè)開放共享的市級高校課程資源共享系統(tǒng)（課程中心），進一步支持和鼓勵高校優(yōu)質(zhì)資源跨校共享。組織高校建設(shè)一批精品視頻公開課程，傳播國內(nèi)外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果，展示高校教師先進的教學理念、獨特的教學方法、豐碩的教學成果。
（四）實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)
在實驗教學示范中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合實驗教學資源，組織高校聯(lián)合建設(shè)11個基礎(chǔ)大類實驗教學課程體系和教學內(nèi)容指引，以加強實驗內(nèi)涵建設(shè)，共享先進成果。支持高校聯(lián)合或與行業(yè)、企業(yè)合作共同開展大學生學科競賽活動。支持高等學校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)、社會有關(guān)部門合作共建，形成一批上海市示范性大學生校外實踐教育基地。資助大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試驗基地。
（五）提升教師隊伍建設(shè)水平
按照“強化教學，提升質(zhì)量，提高待遇，規(guī)范行為”的指導(dǎo)思想，大力提升高校教師隊伍質(zhì)量。實施“東方教席”計劃，組建一流教學團隊，進行本科教學示范。實施骨干教師教學激勵計劃和助教工作制度，鼓勵學科領(lǐng)軍人物、高層次引進人才、學術(shù)帶頭人等骨干教師，以學生和教學為本，積極投入教育教學，支持青年教師配合主講教師開設(shè)輔導(dǎo)課。
引導(dǎo)高校建立教師教學發(fā)展中心，積極開展教師培訓(xùn)、教學改革、研究交流、質(zhì)量評估、咨詢服務(wù)等各項工作，提高本校中青年教師教學能力，滿足教師個性化專業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng)特色的需要。重點建設(shè)若干高等學校教師教學發(fā)展示范中心，面向全市高校組織開展教師教學能力培訓(xùn)。立項支持重點教改項目，支持教師和教學管理人員開展有關(guān)培養(yǎng)模式、教學方法、教學評價等教學改革的熱點、難點與前沿性問題研究和實踐試點，提升教學改革和質(zhì)量管理水平。
四、組織管理
（一）各高等學校應(yīng)根據(jù)學校定位特色以及改革和發(fā)展的要求，積極開展“校級本科教學工程”項目與建設(shè)。
（二）在“校級本科教學工程”項目建設(shè)基礎(chǔ)上，市教委每年啟動和實施相關(guān)項目評審，授予通過評審的項目為“市級本科教學工程”項目相關(guān)稱號，并給予一定經(jīng)費資助。
（三）成立“市級本科教學工程”專家組,負責項目審核立項、咨詢檢查、績效評估。
上 海 市 教 育 委 員 會
二○一二年四月十七日