??現將《寶山區提信心擴需求穩增長促發展行動方案》的背景依據、主要內容等作如下解讀：
??一、背景依據
??1月底，上海市政府出臺《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》（滬府規〔2023〕1號），提出10項行動共32條舉措大力提振市場預期和信心，推動經濟社會發展開好局起好步。為全面落實相關政策舉措，有效引導市場預期、提振市場信心，全力支持實體經濟加快發展，幫助市場主體紓困解難，區發展改革委根據市方案要求，結合本區實際，會同相關部門編制了《寶山區提信心擴需求穩增長促發展行動方案》。開展這項工作的主要依據是：
??一是今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，中央經濟工作會議明確指出，要推動經濟運行整體性好轉。《行動方案》的出臺是貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，實現經濟運行整體好轉的重大舉措。
??二是當前疫情防控進入新階段，經濟持續恢復的基礎仍不牢固，要實現今年6%的預期增長目標仍需付出艱苦努力，《行動方案》的出臺是為打好經濟增長主動仗開局戰提供有力的政策保障，是我區推動經濟運行整體好轉的重要舉措。
??三是通過強化政策支持，把各類市場主體的積極性、主動性、創造性充分調動起來，進一步凝聚推動經濟增長的合力，《行動方案》的出臺是切實改善社會心理預期，提振發展信心的重大舉措。
??二、主要內容
??本《行動方案》堅持產業導向、需求導向、企業導向、質量導向，開展助企紓困、援企穩崗擴崗、恢復和提振消費、擴大有效投資、外資外貿保穩提質、產業創新提升、營造一流營商環境及加強要素服務保障等八大行動，梳理形成了28項具體措施，其中10條舉措是承接落實市政策舉措相關要求，18條舉措是在落實要求的基礎上進行了區級創新與突破，在加快產業發展、壯大市場主體、推動創新發展、綠色發展、開放發展等方面更加精準發力。
??具體來看，《行動方案》提出的舉措有以下四個主要特點：一是更加聚焦市場關心關切的重大問題。對市場主體最關心的用工難、融資難、創新技術難、留才難、審批繁等問題，提出有力度、有溫度、有深度的化解舉措舉措。二是更加體現政策對經濟的拉動力。政策中分別對工業、服務業、消費、投資、外資外貿等支撐經濟增長重點領域提出了一批可以有效釋放發展潛能的政策措施，這些措施都是直接向支撐經濟增長的關鍵點發力，既突出了需求端，也注重了供給側；既突出了短期見效，也注重了長期發展。三是更加注重政策的含金量含新量及寶山特色。《行動方案》制定過程中，我們立足“主陣地、主城區、樣板區”的戰略定位，研究分析企業當前及下一階段發展重點任務和相關需求，在政策中更多體現對科技創新、綠色轉型、開放發展等方面的扶持，力爭做到條條都是能夠讓市場主體、讓社會大眾有獲得感的政策。四是更加注重政策的操作性直達性。每一條政策都明確了責任單位，能夠細化到具體適用條件和獎補標準的，都對具體金額，兌現條件進行了明確。相關部門還會就上述政策制定具體的實施細則，推動政策直達快享。