關于“三園一總部”財力結算的實施意見（2023-2024年）
奉賢區實施鄉村振興戰略工作領導小組成員單位：
??為全面貫徹落實黨的二十大會議精神，加快推進實施我區鄉村振興戰略,進一步推動“三園一總部”高質量發展，現就2023-2024年開展“三園一總部”企業財力結算工作,制定如下若干意見。
??一、指導思想
??堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實農業農村優先發展,以生態商務區、“三園一總部”建設為抓手，推進稅收效益“顆粒歸倉”，引導產業和社會資本集聚鄉村，促進總部集群規模成片，提升鄉村經濟發展活力，實現鄉村經濟價值、生態價值與美學價值。
??二、適用范圍
??在全區范圍內,對符合“三園一總部”要求的企業,經審核認定后,符合標準和要求的,企業產生的新增稅收區得部分,扣除教育資金統籌后,全部返還至各村經濟合作社,資金可用于鄉村建設、農民分紅、壯大村級集體經濟。
??三、認定條件
??（一）企業要求：區外引進企業，包括商貿型和實體型。實體型企業需滿足非制造業、非房地產開發(除房產公司總部)、非三高一低企業,并符合環保、消防、安全及我區產業導向等基本要求。
??（二）點位要求：符合相關規劃及用地要求，適宜企業入駐，尤其應結合自身資源稟賦，突出重點區域，有利于形成集聚效應。企業需注冊在村，因行業專業管理要求或相關歷史原因,注冊地址不能落到村內宅基地點位的,需由企業注冊所在園區和街鎮出具情況說明，經確認,可掛靠在注冊園區予以實施。
??（三）其他：特殊情況以“一事一議”方式報區農業農村委（區鄉村振興辦）。
??四、申報審批流程
??（一）各街鎮、頭橋集團負責匯總、初審本轄區內申報企業信息，初審通過后報區農業農村委（區鄉村振興辦）。
??（二）區農業農村委（區鄉村振興辦）在收到街鎮、頭橋集團提交的資料后，會同區經委、區規劃資源局、區市場監管局、區投資促進辦對資料進行審核，對審核通過的企業清單出具審核意見，并將企業清單反饋區稅務局，由區稅務局提供相應的稅收數據至區財政局。原則上每年第四季度開展1次集中審核。
??（三）審核通過的企業所產生的區級稅收收入，扣除教育費統籌后，納入區與鎮財力結算,由區財政局每年進行清算。相關資金由各街鎮及時撥付至各村經濟合作社，可用于鄉村建設、農民分紅、壯大發展村級集體經濟。
??上海市奉賢區實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室
??2022年11月4日