各區生態環境局、中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會保稅區管理局、中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會:
??為優化營商環境,持續深化本市環境影響評價“放管服”改革,根據《中華人民共和國環境影響評價法》《本市環境影響評價制度改革實施意見》(滬府規〔2019〕24號)等有關規定,結合本市行政審批制度改革有關要求,我局對本市建設項目環境影響評價文件審批權限作出優化調整,制定了《上海市生態環境局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2021年版)》。經市政府同意,現印發給你們,請認真按照執行。
??一、列入《生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄》的建設項目由生態環境部審批。
??二、列入《上海市生態環境局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2021年版)——非海洋工程類建設項目》(附件1)的建設項目(建設地點位于自貿區保稅區、自貿區臨港新片區、浦東新區的除外)由上海市生態環境局審批,其他非海洋工程類建設項目由項目所在地的區生態環境局審批。
??建設地點位于自貿區保稅區(14.62平方公里)范圍內的建設項目由中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會保稅區管理局負責審批。
??建設地點位于自貿區臨港新片區(386平方公里,但不包括洋山保稅港區島嶼部分)范圍內的建設項目由中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會負責審批。
??其他建設地點位于浦東新區(自貿區保稅區、自貿區臨港新片區除外)范圍內的建設項目由浦東新區生態環境局負責審批。
??三、列入《上海市生態環境局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2021年版)——海洋工程類建設項目》(附件2)的建設項目由上海市生態環境局審批,其他海洋工程類建設項目由項目所在地的區生態環境局審批。
??四、本通知自2021年10月1日起施行,有效期五年。
??附件:
??1. 上海市生態環境局審批環境影響評價文件的建設 項目目錄(2021年版)——非海洋工程類建設項目
??2. 上海市生態環境局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2021年版)——海洋工程類建設項目
上海市生態環境局
2021年8月29日
??附件1
上海市生態環境局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2021年版)
非海洋工程類建設項目
??一、位于以下區域的建設項目
??1. 建設地點位于本市生態保護紅線范圍內的建設項目。
??2. 建設地點位于本市集中式飲用水水源二級保護區范圍內的建設項目。
??3. 建設地點跨區的建設項目。
??4. 在滬中央企業生產基地:寶山鋼鐵股份有限公司、寶武炭材料科技有限公司、中國石化上海石油化工股份有限公司,在本市實施的應當編制環境影響報告書的建設項目。
??5. 建設地點位于上海化學工業區(奉賢分區、金山分區除外)四至范圍內的建設項目。
??6. 與虹橋機場建設有關的建設項目。
??二、涉及以下行業的建設項目
??(一)制造業
??1. 紙漿制造:全部。
??2. 煤炭加工:應當編制環境影響報告書的項目。
??3. 基礎化學原料制造、農藥制造、炸藥、火工及焰火產品制造:新建基礎化學原料制造、農藥制造、炸藥、火工及焰火產品制造且應當編制環境影響報告書的項目。
??4. 水泥、石灰和石膏制造:新建水泥制造項目(水泥粉磨站除外)。
??5. 常用有色金屬冶煉、貴金屬冶煉、稀有稀土金屬冶煉:全部。
??6. 船舶及相關裝置制造:新建造船、拆船、修船廠整廠項目。
??7. 電池制造:鉛蓄電池制造項目(僅組裝的除外)。
??8. 平板玻璃制造:全部。
??(二)電力、熱力生產業
??1. 火力發電(包括熱電):新建且使用煤炭為燃料的項目。
??2. 生物質能發電:新建生活垃圾發電(摻燒生活垃圾發電的除外)。
??(三)交通運輸和倉儲業
??1. 機場:新建、遷建、增加航空業務量的飛行區擴建項目。
??2. 危險品倉儲(不含加油站的油庫、加氣站的氣庫):新建地下油庫、地下氣庫項目。
??(四)生態保護和環境治理業
??1. 危險廢物利用及處置(單獨收集、貯存的除外):新建。
??2. 醫療廢物利用處置(單純收集、貯存的除外):全部。
??(五)核與輻射業
??1. 輸變電工程:330千伏及其以上的。
??2. 核技術利用建設項目:生產放射性同位素的(含制備PET用放射性藥物的);使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源的;銷售(含建造)、使用Ⅰ類射線裝置的;非密封放射性物質工作場所(醫療機構使用植入治療用放射性粒子源除外);在野外進行放射性同位素示蹤試驗的。
??3. 核技術利用項目退役:生產放射性同位素的(含制備PET用放射性藥物的);甲、乙級非密封放射性物質工作場所;使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源場所存在污染的;使用Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置(X射線裝置和粒子能量不高于10兆電子伏的電子加速器除外)存在污染的。
??(六)涉密的建設項目(機密、秘密)
??附件2
上海市生態環境局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2021年版)
海洋工程類建設項目
??一、海洋工程類建設項目
??1. 市發展改革委立項的建設項目、圍填海建設項目、新建出海閘、海上堤壩工程等涉及城市安全的建設項目。
??2. 跨區用海的建設項目。