各科室，執(zhí)法大隊，各市場監(jiān)管所，下屬事業(yè)單位：
??現(xiàn)將《上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步助力科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)發(fā)展壯大市場主體的十條措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2022年2月28日
上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步助力科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)發(fā)展壯大市場主體的十條措施
??為全面落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，更好支持和服務(wù)市場主體健康發(fā)展，持續(xù)激發(fā)市場主體發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力，助力寶山打造上海科創(chuàng)中心主陣地，根據(jù)《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》《寶山區(qū)2022年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點行動方案》，結(jié)合工作實際，提出以下措施。
??一、進(jìn)一步健全簡約高效的市場準(zhǔn)入機(jī)制
??（一）探索企業(yè)住所登記創(chuàng)新舉措。修訂完善《寶山區(qū)企業(yè)住所登記實施細(xì)則》，合理釋放各類場地資源，推動企業(yè)落地寶山。修訂完善《寶山區(qū)集中登記地認(rèn)定管理辦法》，對企業(yè)入駐集中登記地，實行申報承諾制，申請人在登記申請時，只需申報填寫并提交相關(guān)承諾書，簡化房屋產(chǎn)權(quán)證明等住所登記材料，降低企業(yè)開辦成本，激發(fā)市場主體活力。
??（二）實現(xiàn)醫(yī)療器械經(jīng)營許可“提前驗收、全程網(wǎng)辦”。對企業(yè)入駐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化醫(yī)療器械經(jīng)營許可流程，提前實行一次性集中現(xiàn)場驗收，減免現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)和相應(yīng)房屋產(chǎn)權(quán)證明，通過“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)醫(yī)療器械經(jīng)營許可“全程網(wǎng)辦”。
??（三）實行個體工商戶試點集中登記。利用各街鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心等社區(qū)功能性載體資源，聚焦新業(yè)態(tài)新模式，探索實施社區(qū)服務(wù)個體工商戶集中登記模式，拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
??二、進(jìn)一步推動市場主體高質(zhì)量發(fā)展
??（四）支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站和北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園服務(wù)直通站，協(xié)同區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，建立專家“智庫”，提前介入做好對接，對企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、試生產(chǎn)、注冊檢驗、臨床試驗等環(huán)節(jié)，提供政策法規(guī)咨詢、指導(dǎo)資料報送、協(xié)調(diào)審評審批等“全鏈條”貼身服務(wù)，提升企業(yè)產(chǎn)品注冊申報能力，助推創(chuàng)新產(chǎn)品上市。
??（五）深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。推動成立寶山寶智知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院，搭建供需兩側(cè)的知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)互通平臺，打造寶山版“高校知識產(chǎn)權(quán)（專利）轉(zhuǎn)化集聚地”。加快寶山區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場服務(wù)資源，打通專利運(yùn)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)立足園區(qū)、服務(wù)全區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)載體，加速知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。
??（六）培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)樹立標(biāo)桿形象。聚焦新材料、生物醫(yī)藥、機(jī)器人及智能制造、新一代信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)，建立重點企業(yè)培育庫，加快資源要素和政策對接，支持和鼓勵企業(yè)參加“上海品牌”認(rèn)證、“上海標(biāo)準(zhǔn)”評價，主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。每年至少培育1家“上海品牌”認(rèn)證組織，2至3項“上海標(biāo)準(zhǔn)”，推動重點領(lǐng)域、重點企業(yè)申報各級標(biāo)準(zhǔn)化試點4至5個。
??（七）擴(kuò)大服務(wù)平臺輻射效應(yīng)。發(fā)揮市場監(jiān)管“服務(wù)直通站”和寶山區(qū)質(zhì)量服務(wù)聯(lián)盟作用，建立“政府部門引導(dǎo)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)支撐”的聯(lián)動機(jī)制，為市場主體提供全要素、全鏈條、全項目服務(wù)。推動寶山區(qū)質(zhì)量服務(wù)聯(lián)盟開展“組團(tuán)式”“問診式”服務(wù)，借助“寶山園區(qū)通”，形成“線上+線下”全方位服務(wù)矩陣。依托區(qū)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，開展企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)調(diào)研和評估，形成企業(yè)“培訓(xùn)、培育、跟蹤”三份名單，全面提升企業(yè)質(zhì)量競爭力。
??三、進(jìn)一步完善服務(wù)型市場監(jiān)管模式
??（八）實施“有溫度”的監(jiān)管執(zhí)法。研究出臺《寶山區(qū)關(guān)于落實市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法實施意見》，開展說服教育、約談警示等柔性執(zhí)法，強(qiáng)化對各類市場主體開展常態(tài)化精準(zhǔn)指導(dǎo)，建立完善容錯機(jī)制，明確實施不予處罰事項。對企業(yè)年報公示信息中存在輕微差異、有證據(jù)足以證明無主觀故意的，允許企業(yè)修改自我糾錯，不列入經(jīng)營異常名錄。
??（九）加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)。聚焦轄區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)，加快推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點）、示范區(qū)的培育工作，編制《企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)手冊》，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)及商業(yè)秘密被侵犯后的維權(quán)，保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人和相關(guān)主體的合法權(quán)益。
??（十）推動藥品零售行業(yè)跨部門信用監(jiān)管。制定藥品零售企業(yè)分類分級評定區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)，與區(qū)醫(yī)保局共享零售藥房日常檢查、藥品抽驗、行政處罰等監(jiān)管信息，評選星級藥房，助推寶山藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
