上海市奉賢區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)方案》的通知
公安奉賢分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)、頭橋集團(tuán)：
??為全面排查奉賢區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患問(wèn)題，有效防范和化解本區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。本委特制定《奉賢區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位、本地區(qū)實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。
奉賢區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)方案
??為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮罚ò参?021】9號(hào)）和上海市安委會(huì)《上海市燃?xì)獍踩挪檎螌?shí)施方案》（滬安委會(huì)【2021】21號(hào)）的總體部署，根據(jù)上海市住建委《上海市燃?xì)庑袠I(yè)安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)方案》（滬建設(shè)施【2022】1號(hào)）的工作要求，全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患問(wèn)題，有效防范和化解本區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)制定本專(zhuān)項(xiàng)方案。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察上海重要講話(huà)精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念，汲取近期燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，圍繞突出問(wèn)題、盯牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)、完善責(zé)任鏈條、開(kāi)展精準(zhǔn)治理、體現(xiàn)整治效果、形成制度成果，全面推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
??二、工作目標(biāo)
??全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、市安委會(huì)和市住建委相關(guān)工作要求，從即日起至2022年年底，通過(guò)一年努力，摸清家底，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)間，壓實(shí)責(zé)任，全面整治，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”（即：掛牌治理一批重大安全隱患、依法嚴(yán)懲一批非法違規(guī)行為、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體、問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任措施不落實(shí)的單位和個(gè)人），持續(xù)提高燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)備設(shè)施、場(chǎng)站、工程建設(shè)、用戶(hù)端的安全運(yùn)行水平，持續(xù)提升燃?xì)庵悄芑剑掷m(xù)推動(dòng)燃?xì)鈹?shù)字化轉(zhuǎn)型，有效防范較大事故，確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的事故，確保本區(qū)燃?xì)馐鹿士偭亢腿細(xì)馐鹿仕劳鋈藬?shù)始終保持低位。
??三、工作任務(wù)
??（一）落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查整治，提升燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)水平。
??1.燃?xì)馄髽I(yè)要全面開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)隱患排查，切實(shí)完成整改閉環(huán)，守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。
??2.燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)一線(xiàn)作業(yè)人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗，杜絕違法違規(guī)操作，提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
??3.區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)要嚴(yán)格燃?xì)馐袌?chǎng)準(zhǔn)入，整頓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，淘汰一批供應(yīng)保障能力弱，設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)差，安全管理水平低的企業(yè)，提升燃?xì)馄髽I(yè)整體安全管理運(yùn)營(yíng)能力。
??（二）落實(shí)餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)怆[患排查整治，提升人員密集場(chǎng)所安全運(yùn)行水平
??1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)燃?xì)庥脩?hù)開(kāi)展用氣安全隱患排查工作；指導(dǎo)和協(xié)助燃?xì)庥脩?hù)開(kāi)展燃?xì)獍踩[患自查。配合各街鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)組織開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全隱患排查工作，人員密集場(chǎng)所包括使用燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企事業(yè)食堂、村委會(huì)會(huì)所、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、車(chē)站、酒店、旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商住混合體等。
??2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》（2021版）和《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)安全用氣條件，配合各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)共同推動(dòng)可燃?xì)怏w報(bào)警裝置安裝工作。
??（三）落實(shí)老舊小區(qū)燃?xì)怆[患排查整治，提升居民用戶(hù)本質(zhì)安全水平。
??區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)會(huì)同街鎮(zhèn)牽頭，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)全面排查老舊小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站、燃?xì)庖牍堋⒘⒐芤约肮艿来┰綐前宀课坏陌踩[患，同時(shí)重點(diǎn)排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn)，居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置，室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，在不具備通風(fēng)條件場(chǎng)所使用燃?xì)獾蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患。
??（四）落實(shí)燃?xì)夤こ屉[患排查整治，提升燃?xì)馐┕ぐ踩健?/p>
??1.區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、燃?xì)夤芾聿块T(mén)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)在建燃?xì)夤こ坦芾憝h(huán)節(jié)程序的落實(shí)情況進(jìn)行排查；對(duì)燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目開(kāi)展排查，落實(shí)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作要求，打擊危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?/p>
??2.區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、燃?xì)夤芾聿块T(mén)要嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆ā⒏脑斓裙こ讨匈|(zhì)量安全不落實(shí)、違規(guī)發(fā)包等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)落實(shí)工程作業(yè)人員實(shí)名制管理，打擊人員掛靠、無(wú)證上崗行為。
??3.區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、燃?xì)夤芾聿块T(mén)要根據(jù)本市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)政策要求，確保各類(lèi)燃?xì)夤こ桃婪{入監(jiān)管體系。同時(shí)要梳理、完善燃?xì)夤こ坦芾順?biāo)準(zhǔn)及流程。
??（五）配合落實(shí)燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^隱患整治，提升燃?xì)庠搭^質(zhì)量水平。
??區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)要配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)燃?xì)馄骶摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警裝置及減壓閥等產(chǎn)品質(zhì)量開(kāi)展市場(chǎng)抽查和打擊假冒偽劣產(chǎn)品的執(zhí)法行動(dòng)。燃?xì)夤芾聿块T(mén)要通過(guò)本市燃?xì)馄骶摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警裝置備案制度，加強(qiáng)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品的正面引導(dǎo)。
??（六）落實(shí)燃?xì)夤艿涝O(shè)施隱患排查整治，提升管道本體安全建設(shè)。
??1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要全面排查燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施、燃?xì)夤艿溃寮业祝崂黼[患風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)治理。
??2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化日常燃?xì)夤芫€(xiàn)保護(hù)工作，建立健全管道巡查責(zé)任制度，完善管線(xiàn)巡檢記錄系統(tǒng)，做好占?jí)赫巍⒎婪锻鈸p、老舊管道更新等工作。
??（七）落實(shí)瓶裝液化石油氣隱患排查整治，提升安全管理能力。
??1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要持續(xù)深化瓶裝液化氣統(tǒng)一配送，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)輸管理規(guī)定，確保氣瓶信息全過(guò)程可追溯。
??2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名銷(xiāo)售、簽訂供氣合同，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)壓器、連接管等產(chǎn)品，建立健全用戶(hù)安檢長(zhǎng)效管理機(jī)制。
??3.燃?xì)夤芾聿块T(mén)要強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)作，通過(guò)信息化手段，嚴(yán)厲打擊非法販?zhǔn)邸⑦\(yùn)輸、倒灌和用戶(hù)使用非法液化氣等違法行為，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)率和查處率。
??4.要落實(shí)基層屬地安全監(jiān)管責(zé)任，廣泛開(kāi)展清查整治和社區(qū)安全宣傳。
??5.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要做好本區(qū)閑置液化氣鋼瓶回收及相應(yīng)用戶(hù)的銷(xiāo)戶(hù)工作。各液化氣企業(yè)銷(xiāo)戶(hù)和回收本企業(yè)鋼瓶，管道燃?xì)馄髽I(yè)要做好用戶(hù)開(kāi)戶(hù)和通氣環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，做到通氣前全面檢查，不具備用氣條件和存在兩氣并存情況的，要告知用戶(hù)立即處理，否則不予通氣。要落實(shí)專(zhuān)人整理匯總銷(xiāo)戶(hù)、回收統(tǒng)計(jì)。
??（八）落實(shí)燃?xì)鈹?shù)字化轉(zhuǎn)型，提升重要節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警能力。
??1.燃?xì)夤芾聿块T(mén)要依托城市一網(wǎng)統(tǒng)管和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，會(huì)同海賢能源公司研究數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。
??2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要依托燃?xì)鈹?shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）平臺(tái)，完善對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓器、閥門(mén)井等實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，預(yù)判和處置管網(wǎng)隱患，防范管線(xiàn)泄漏事故。
??四、進(jìn)度安排
??從2022年1月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
??（一）動(dòng)員部署階段（2022年1月至2022年1月下旬）。各街鎮(zhèn)、燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎坞娨曤娫?huà)會(huì)議和本市分會(huì)場(chǎng)會(huì)議市領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和市委市政府的工作部署全面啟動(dòng)本區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳌ＲY(jié)合實(shí)際細(xì)化制定排查整治方案，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)和責(zé)任部門(mén)，對(duì)排查整治任務(wù)作出具體安排。
??（二）排查摸底階段（2022年1月至3月）。各街鎮(zhèn)、燃?xì)馄髽I(yè)組織開(kāi)展對(duì)區(qū)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\(yùn)行情況等開(kāi)展全面摸底排查，摸清本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)饪傮w情況、存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺(tái)賬清單。
??（三）整治攻堅(jiān)階段（2022年4月至11月）。燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)排查出來(lái)的重大問(wèn)題隱患要立行立改，并落實(shí)資金保障。不能立即整改到位的，要落實(shí)好管控措施，并制定整改時(shí)間表和路線(xiàn)圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求。動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患清單，掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)，并通過(guò)督導(dǎo)檢查、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評(píng)估、警示通報(bào)等手段方法持續(xù)加大整治攻堅(jiān)力度，確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大問(wèn)題隱患整改到位。
??（四）鞏固提升階段（2022年12月）。各街鎮(zhèn)、燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度，進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制。
??五、工作要求
??（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)工作。區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)成立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)燃?xì)夤芾硭瑓^(qū)燃?xì)夤芾硭?fù)責(zé)辦公室日常工作，牽頭、協(xié)調(diào)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各街鎮(zhèn)、燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自?huà)鞄洸渴稹⒓訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安、交通、消防等部門(mén)，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的排查整治工作局面。
??（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格過(guò)程管理。區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、抽查和督查工作，要采用“四不兩直”的方式開(kāi)展暗查暗訪，堅(jiān)持檢查要嚴(yán)、執(zhí)法要嚴(yán)、整改要嚴(yán)、追究責(zé)任和處罰要嚴(yán)、各項(xiàng)制度的落實(shí)更要嚴(yán)，對(duì)非法違法行為要重拳打擊、重典治亂。
??（三）加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)群防群治。各街鎮(zhèn)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳎浞职l(fā)揮各類(lèi)媒體作用，加強(qiáng)正面引領(lǐng)和典型案例警示教育，樹(shù)立用戶(hù)安全用氣意識(shí)，營(yíng)造積極社會(huì)輿論氛圍，同時(shí)要確保安全整治和疫情防控工作相結(jié)合。
??請(qǐng)各街鎮(zhèn)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)單位按照上海市住建委《上海市燃?xì)庑袠I(yè)安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)方案》（滬建設(shè)施【2022】1號(hào)）的要求，做好日常信息匯總上報(bào)，分別于2022年2月10日、4月20日、7月20日、10月20日之前將本單位工作進(jìn)展情況、典型執(zhí)法案例和《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治信息統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2）上報(bào)區(qū)燃?xì)夤芾硭?/p>
??附件：1.奉賢區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)系單
??2.城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治信息統(tǒng)計(jì)表
??3.奉賢區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要任務(wù)重點(diǎn)目標(biāo)分解表
??附件1
奉賢區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)系單
單位名稱(chēng) |
分管領(lǐng)導(dǎo) |
聯(lián)系電話(huà) |
牽頭科室 |
負(fù)責(zé)人 |
聯(lián)系電話(huà) |
聯(lián)絡(luò)員 |
聯(lián)系電話(huà) |
區(qū)建設(shè)管理委 |
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區(qū)應(yīng)急管理局 |
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公安奉賢分局 |
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區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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南橋鎮(zhèn) |
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奉城鎮(zhèn) |
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四團(tuán)鎮(zhèn) |
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柘林鎮(zhèn) |
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莊行鎮(zhèn) |
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金匯鎮(zhèn) |
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青村鎮(zhèn) |
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海灣鎮(zhèn) |
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單位名稱(chēng) |
分管領(lǐng)導(dǎo) |
聯(lián)系電話(huà) |
牽頭科室 |
負(fù)責(zé)人 |
聯(lián)系電話(huà) |
聯(lián)絡(luò)員 |
聯(lián)系電話(huà) |
西渡街道 |
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奉浦街道 |
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金海街道 |
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海灣旅游區(qū) |
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頭橋集團(tuán) |
??（請(qǐng)于1月28日周五下班前報(bào)至建設(shè)管理委綜管科陳先東，聯(lián)系電話(huà)：67185820）
??附件2
??城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎涡畔⒔y(tǒng)計(jì)表
??報(bào)送單位： 報(bào)送時(shí)間：
經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況 |
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量（個(gè)） |
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人數(shù)（個(gè)） |
|||||
瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量（個(gè)） |
瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人數(shù)（個(gè)） |
||||||
管網(wǎng)情況 |
老舊管道（公里） |
2000年前建設(shè) |
球墨鑄鐵 |
存在隱患的管道長(zhǎng)度（公里） |
|||
鋼管 |
整改完成管道長(zhǎng)度（公里） |
||||||
PE管 |
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違章占?jí)汗艿罃?shù)量（處） |
整改完成違章占?jí)汗艿罃?shù)量（處） |
||||||
場(chǎng)站情況 |
外部安全間距不足場(chǎng)站數(shù)量（處） |
整改完成外部安全間距不足場(chǎng)站數(shù)量（處） |
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燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)隱患排查匯總情況 |
排查出的一般隱患數(shù)量（個(gè)） |
整改完成的一般隱患數(shù)量（個(gè)） |
|||||
排查出的重大隱患數(shù)量（個(gè)） |
整改完成的重大隱患數(shù)量（個(gè)） |
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非居民用戶(hù)燃?xì)庠O(shè)施隱患排查匯總情況 |
管道氣 |
排查出的隱患數(shù)量（個(gè)） |
整改完成的隱患數(shù)量（個(gè)） |
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液化氣 |
排查出的隱患數(shù)量（個(gè)） |
整改完成的隱患數(shù)量（個(gè)） |
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執(zhí)法檢查情況 |
燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查次數(shù)（次） |
燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查處罰次數(shù)（次） |
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取締非法燃?xì)馄髽I(yè)數(shù)量（家） |
吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證企業(yè)數(shù)量（家） |
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責(zé)令停產(chǎn)整頓（家） |
執(zhí)法檢查處罰金額（萬(wàn)元） |
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移送司法機(jī)關(guān)（人） |
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老舊小區(qū)排查情況 |
老舊小區(qū)總數(shù)（個(gè)） |
已開(kāi)展排查的小區(qū)總數(shù)（個(gè)） |
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排查隱患數(shù)量（個(gè)） |
整改完成隱患數(shù)量（個(gè)） |
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可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的安裝情況 |
餐飲企業(yè)數(shù)量（家） |
管道天然氣 |
已安裝可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置家數(shù) |
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瓶裝液化氣 |
已安裝可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置家數(shù) |
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居民用戶(hù)數(shù)量（戶(hù)） |
管道天然氣 |
已安裝可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置家數(shù) |
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瓶裝液化氣 |
已安裝可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置家數(shù) |
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??附件3
??奉賢區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要任務(wù)重點(diǎn)目標(biāo)分解表
序號(hào) |
主要任務(wù) |
重點(diǎn)目標(biāo)分解 |
具體工作安排 |
牽頭部門(mén) |
配合部門(mén) |
一 |
全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患 |
全面開(kāi)展燃?xì)馄髽I(yè)本單位安全生產(chǎn)隱患排查。 |
3、相關(guān)部門(mén)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)隱患排查及整治成果開(kāi)展督查。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
燃?xì)馄髽I(yè)、各街鎮(zhèn) |
加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗，杜絕違法違規(guī)操作，提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力。 |
3、企業(yè)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和設(shè)備，運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員應(yīng)持證上崗。 4、杜絕違法違規(guī)操作。 5、燃?xì)夤芾聿块T(mén)對(duì)人員持證上崗、違規(guī)操作開(kāi)展督查。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
燃?xì)馄髽I(yè) |
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嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，整頓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)，淘汰一批供應(yīng)保障能力弱，設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)差，安全管理水平低的企業(yè)。 |
對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)存在逐步喪失經(jīng)營(yíng)條件的，按燃?xì)夥ㄒ?guī)予以吊銷(xiāo)燃?xì)夤庠S可：
2、燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)差，存在嚴(yán)重安全隱患不及時(shí)整改，造成重大安全責(zé)任事故的。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
燃?xì)馄髽I(yè) |
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二 |
全面排查整治餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患 |
排查餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企事業(yè)食堂、村委會(huì)會(huì)所、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、車(chē)站、酒店、旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商住混合體等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩[患。 |
1、燃?xì)馄髽I(yè)全年開(kāi)展非居民用戶(hù)的安檢和隱患整改，并為用戶(hù)整改提供幫助。 2、燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)助和指導(dǎo)非居民用戶(hù)完成每月的自查表。 3、燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)自查表進(jìn)行匯總，并建立隱患整改清單、銷(xiāo)項(xiàng)清單。 4、每月25日前將匯總表上報(bào)至區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)。 5、對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患的燃?xì)庥脩?hù)，燃?xì)馄髽I(yè)立即停止供氣，并將停供名單上報(bào)至區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)。 6、各街鎮(zhèn)、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)在第三、四季度對(duì)隱患整改情況進(jìn)行督查，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。 |
區(qū)建設(shè)管理委 各街鎮(zhèn) |
各相關(guān)單位 |
推進(jìn)可燃?xì)怏w報(bào)警裝置安裝工作。 |
1、燃?xì)馄髽I(yè)排摸未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置用戶(hù)數(shù)，并制定整改計(jì)劃。 2、燃?xì)馄髽I(yè)制定和公開(kāi)可燃?xì)鈿怏w報(bào)警裝置驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 3、開(kāi)展燃?xì)獍踩逃褪褂萌細(xì)獾牟惋嫷壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)《安全生產(chǎn)法》中安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的宣傳。 4、針對(duì)不愿安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法，形成典型案例。 5、基本完成安裝率100%。 |
區(qū)應(yīng)急管理局 區(qū)建設(shè)管理委 |
各相關(guān)單位 |
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三 |
全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患 |
排查整治老舊小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站、燃?xì)庖牍堋⒘⒐堋⒋芗肮艿勒級(jí)旱陌踩[患。 |
1、燃?xì)馄髽I(yè)、各屬地政府全面開(kāi)展隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患開(kāi)展全面整改，形成閉環(huán)。 2、重點(diǎn)對(duì)2000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評(píng)估。根據(jù)燃?xì)夤艿涝u(píng)估結(jié)果，制定下一年度改造計(jì)劃。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
各屬地政府、燃?xì)馄髽I(yè) |
排查居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置，室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險(xiǎn)隱患。 |
燃?xì)馄髽I(yè)、各屬地政府全面開(kāi)展隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患開(kāi)展全面整改，形成閉環(huán)。 |
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不具備通風(fēng)條件使用燃?xì)?/p> |
重點(diǎn)對(duì)車(chē)庫(kù)、地下、半地下室、群租房等不具備通風(fēng)條件使用燃?xì)獾膱?chǎng)所全面整治，形成閉環(huán)。 |
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排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn)。 |
取締非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn)。 |
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四 |
全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患 |
對(duì)在建燃?xì)馀涮坠芫€(xiàn)工程管理環(huán)節(jié)程序的落實(shí)情況進(jìn)行排查。 |
1、重點(diǎn)排查燃?xì)饨ㄔO(shè)單位在工程報(bào)建、招投標(biāo)、開(kāi)工審核、完工備案等建設(shè)程序的履行情況及工程質(zhì)量安全管理情況。 2、排查燃?xì)馐┕挝辉诜桨妇幹啤⑷藛T、材料、設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)審等工程建設(shè)管理流程方面及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理情況。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
燃?xì)馄髽I(yè)、各相關(guān)施工單位 |
排查燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)施工行為。落實(shí)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作要求，打擊危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?/p> |
1、重點(diǎn)排查管道周邊施工單位在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)交底、手續(xù)辦理、保護(hù)方案編制、現(xiàn)場(chǎng)措施等落實(shí)情況。 2、排查燃?xì)馄髽I(yè)管線(xiàn)巡查、交底設(shè)施、管線(xiàn)監(jiān)護(hù)、隱患整治及應(yīng)急處置等工作情況。 3、建立健全事前信息共享、事中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和事后研判處置機(jī)制，對(duì)燃?xì)夤艿涝斐蓳p壞的責(zé)任單位從嚴(yán)從重處罰。 |
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對(duì)燃?xì)馀涮坠芫€(xiàn)工程市場(chǎng)行為進(jìn)行排查。 |
2、嚴(yán)厲打擊工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。 |
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五 |
全面排查整治燃?xì)馄骶叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患 |
對(duì)燃?xì)馄骶摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器及減壓閥等產(chǎn)品質(zhì)量開(kāi)展市場(chǎng)抽查和打擊。 |
1、燃?xì)馄髽I(yè)排查所銷(xiāo)售的燃?xì)馄骶摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器及減壓閥等產(chǎn)品，是否符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的，停止銷(xiāo)售。同時(shí)選用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。 2、燃?xì)夤芾聿块T(mén)配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的燃?xì)馄骶摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器及減壓閥等產(chǎn)品開(kāi)展地毯式檢查，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。 3、相關(guān)部門(mén)對(duì)器具市場(chǎng)進(jìn)行督查，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局 |
區(qū)建設(shè)管理委、 燃?xì)馄髽I(yè) |
通過(guò)本市燃?xì)馄骶摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器備案制度，加強(qiáng)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品的正面引導(dǎo)。 |
燃?xì)夤芾聿块T(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)積極引導(dǎo)廣大用戶(hù)選用市住建委備案的燃?xì)馄骶摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器，燃?xì)馄髽I(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品，并加強(qiáng)宣傳。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
各燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庥脩?hù) |
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六 |
全面排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患 |
排查重點(diǎn)：燃?xì)鈭?chǎng)站內(nèi)及市政道路的燃?xì)夤艿勒級(jí)骸⑷踩g距不足等隱患；管道是否存在銹蝕、搭掛、穿墻等現(xiàn)象；排查與窨井、電力井、污水井交叉的燃?xì)夤艿馈?/p> |
燃?xì)馄髽I(yè)全面開(kāi)展排查，對(duì)排查出的安全隱患開(kāi)展全面整改，形成閉環(huán)。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
各相關(guān)單位 |
完善更新燃?xì)夤艿谰緲?biāo)志。 |
1、燃?xì)馄髽I(yè)排查管道警示標(biāo)志，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。 2、燃?xì)馄髽I(yè)制定燃?xì)夤艿谰緲?biāo)識(shí)的管理制度，落實(shí)長(zhǎng)效管理。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
燃?xì)馄髽I(yè) |
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逐步推進(jìn)燃?xì)饫吓f管道更新改造。 |
3、根據(jù)燃?xì)夤艿涝u(píng)估結(jié)果，制定下一年度改造計(jì)劃。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
燃?xì)馄髽I(yè) |
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強(qiáng)化日常燃?xì)夤芫€(xiàn)保護(hù)與巡查。 |
1、燃?xì)夤芾聿块T(mén)出臺(tái)本區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理制度。 2、燃?xì)馄髽I(yè)建立管網(wǎng)運(yùn)行管理臺(tái)賬。 3、燃?xì)馄髽I(yè)全面完善和落實(shí)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡查及管線(xiàn)保護(hù)制度。 4、有效防范燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施被外部野蠻施工，造成外損事故。 5、燃?xì)夤芾聿块T(mén)制定長(zhǎng)效機(jī)制，按照“一點(diǎn)一策”，推進(jìn)占?jí)赫巍?/p> |
區(qū)建設(shè)管理委 |
燃?xì)馄髽I(yè) |
||
七 |
全面排查整治瓶裝液化石油氣安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患 |
持續(xù)推進(jìn)瓶裝液化氣規(guī)范統(tǒng)一配送 |
1、燃?xì)馄髽I(yè)要繼續(xù)完善氣瓶信息全過(guò)程追溯體系。 2、執(zhí)行鋼瓶溯源掃碼率100%。 3、制定非機(jī)動(dòng)車(chē)輛配送管理制度。 4、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)對(duì)液化石油氣儲(chǔ)配站、供應(yīng)站氣瓶信息追溯落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，年抽檢率：場(chǎng)站覆蓋率100%、用戶(hù)不低于配送總訂單數(shù)的30%。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
燃?xì)馄髽I(yè) |
嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名銷(xiāo)售、簽訂供氣合同，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)壓器、連接管等產(chǎn)品，建立健全用戶(hù)安檢長(zhǎng)效管理機(jī)制 |
4、嚴(yán)重隱患處置率100%。 |
區(qū)建設(shè)管理委 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè) |
各相關(guān)單位 |
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強(qiáng)化多部門(mén)合作，嚴(yán)厲打擊非法販?zhǔn)邸⑦\(yùn)輸、倒灌、用戶(hù)使用非法液化氣等違法行為 |
1、建立健全與公安、交通、應(yīng)急消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。 2、建立屬地巡查、市民熱線(xiàn)、信訪舉報(bào)等線(xiàn)索有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，多部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)“黑氣瓶”的發(fā)現(xiàn)和線(xiàn)索移交。 3、開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)無(wú)證和違規(guī)經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣行為主體的100%處置，形成典型案例。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
各相關(guān)單位 |
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落實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任，廣泛開(kāi)展逐戶(hù)清查整治和社區(qū)安全宣傳。 |
1、各街鎮(zhèn)將燃?xì)獍踩c服務(wù)納入社區(qū)治理和網(wǎng)格化管理的主要內(nèi)容，健全和完善燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的基層組織網(wǎng)絡(luò)，建立燃?xì)馐鹿示仍吞幹玫男畔⒅蜗到y(tǒng)和處置保障體系。 2、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)全年組織開(kāi)展燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭宣傳活動(dòng)不少于20次。 3、燃?xì)馄髽I(yè)通過(guò)新開(kāi)戶(hù)、上門(mén)安檢等方式開(kāi)展燃?xì)獍踩麄鳌?/p> |
各街鎮(zhèn) 區(qū)建設(shè)管理委 燃?xì)馄髽I(yè) |
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推進(jìn)我區(qū)閑置液化氣鋼瓶回收及銷(xiāo)戶(hù)工作。 |
1、燃?xì)馄髽I(yè)全年開(kāi)展閑置液化氣氣瓶回收工作，每季度將回收及銷(xiāo)戶(hù)情況報(bào)至區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)。 2、各街鎮(zhèn)、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)不定期開(kāi)展集中回收工作，并加強(qiáng)宣傳。 |
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè) |
各街鎮(zhèn)、區(qū)建設(shè)管理委 |
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八 |
推進(jìn)燃?xì)夤芾頂?shù)字化轉(zhuǎn)型。 |
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)初步建立對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓器、閥門(mén)井等實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警平臺(tái)。 |
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要依托燃?xì)鈹?shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）平臺(tái)，完善對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓器、閥門(mén)井等實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，預(yù)判和處置管網(wǎng)隱患，防范管線(xiàn)泄漏事故。 |
區(qū)建設(shè)管理委 |
各相關(guān)單位 |
推進(jìn)液化氣實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)（試點(diǎn)）建設(shè)。 |
依托燃?xì)獍踩痉督謪^(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，推進(jìn)液化氣實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。 |