關于印發《松江區社區服務個體工商戶集中登記實施細則》的通知
松市監規〔2023〕1號
局系統各單位：
??現將《松江區社區服務個體工商戶集中登記實施細則》印發給你們，請遵照執行。
??上海市松江區市場監督管理局
??2023年3月1日
松江區社區服務個體工商戶集中登記實施細則
??第一條（制定依據）
??為進一步扶持松江區個體工商戶發展壯大，滿足居民生活需求，創新個體工商戶登記方式，規范社區個體工商戶集中登記，依據國務院制定的《促進個體工商戶發展條例》《上海市企業住所登記管理辦法》和《上海市市場監督管理局關于發展壯大市場主體的若干措施》等相關規定，結合松江區實際，制定本實施細則。
??第二條（定義）
??社區服務個體工商戶集中登記，指依托住所集中托管、專人服務管理模式，將轄區內功能性載體資源作為社區服務個體工商戶登記的經營場所，幫扶個體工商戶發展，解決社區服務需求的登記模式。
??入駐集中登記地的個體工商戶，既可以在本街鎮指定場所依法依規開展經營活動，也可以根據居民需要開展上門服務。
??第三條（適用范圍）
??集中登記地個體工商戶經營范圍應當以滿足社區居民日常生活需求為主，登記的經營范圍限《國民經濟行業分類》中居民日常生活服務、計算機和辦公設備維修、家用電器修理、其他日用產品修理、清潔服務等涉及的經營范圍，不得從事法律法規規定需要取得許可的相關經營活動。
??第四條（登記場所條件）
??街道（鎮）、經濟技術開發區用于集中登記的房屋應當屬于具有統一規劃的街道（鎮）功能性載體資源，如鄰里匯、黨群服務中心等。房屋類型和用途應當符合《上海市企業住所登記管理辦法》的有關規定，房屋不得是違法建筑，且不屬于配電間、避難層(間)和疏散通道等涉及生命、財產安全的專用部位(區間)。
??第五條（辦理流程）
??街道（鎮）、經濟技術開發區制定本轄區社區服務規劃，明確引入社區服務內容，確定集中登記場所，并向區市場監管局備案。
??個體工商戶憑集中登記地使用承諾書和其他申請材料，向區局屬地市場監管所申請辦理個體工商戶執照。
??個體工商戶登記事項發生變更的，應當辦理變更登記。其中，實際從事的經營活動不再符合集中登記地業態規劃要求的，應當同時辦理經營場所變更。
??第六條（申請材料）
??各街道（鎮）、經濟技術開發區向區市場監管局進行統一備案時，應提交以下申報材料：
??（一）由各街道（鎮）、經濟技術開發區提交集中登記地確認文件：明確集中登記地的管理單位、具體場地地址、聯系電話等；
??（二）集中登記地管理單位主體資格證明：如事業單位法人證或營業執照復印件等；
??（三）集中登記地場地使用證明：如房屋委托協議、產權證復印件、房產信息單、派出所門牌號證明、房屋照片等；
??（四）集中登記地管理單位工作制度：包括管理制度、責任人、檔案管理制度、異常情況報告制度等；
??（五）集中登記地址若使用賬號備案清單的，應明確集中登記地址中若干使用賬號的信息（如使用單位，具體使用人等）。
??第七條（日常管理服務）
??各街道（鎮）、經濟技術開發區應當會同區市場監管局等有關部門加強對個體工商戶在注冊登記、日常管理方面的服務保障工作。
??（一）落實專人管理。各街道（鎮）、經濟技術開發區根據轄區實際情況制定相關管理規范，明確個體工商戶經營者權利義務。按照“一戶一檔”管理要求，對經營者及及其招用的從業人員進行備案登記，加強管理。
??（二）提供幫辦服務。各街道（鎮）、經濟技術開發區會同區市場監管局等有關部門協助經營者辦理登記注冊、稅務、人社等相關事項。
??第八條（事中事后監管）
??區市場監管局等有關職責部門應加強與各街道（鎮）及經濟技術開發區的信息共享、工作協同，根據各自工作職責加強對集中登記地個體工商戶的政策指導、監督管理，共同推進個體工商戶合法合規經營。
??第九條（工作機制）
??建立如下工作機制，切實推進社區服務個體工商戶集中登記工作的不斷完善。
??（一）聯席會與聯絡員機制
??定期召開部門間聯席會，充分聽取各方意見建議，因地制宜制定完善集中登記地管理規范，確保政策科學合理、推進有序。明確聯絡員制度，專人對接，提高工作效率。
??（二）風險監測與評估機制
??要加強登記注冊信息、監管執法信息、服務管理信息的互通共享，做好統計分析，注重研究新情況、新問題，加強風險監測評估，不斷完善各項政策措施。
??第十條（有效期）
??本細則自2023年4月3日起施行，有效期五年。
??關于《松江區社區服務個體工商戶集中登記實施細則》的政策解讀
