區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)單位：
??為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕1號(hào))、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化拓展“一業(yè)一證”改革工作的通知》(滬府辦發(fā)〔2023〕22號(hào))、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于在本市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革的通知》(滬府辦〔2023〕35號(hào))等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)部門按照《上海市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第二版)》和《上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第五版)》內(nèi)容，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定《2024年上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《年度計(jì)劃》)。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《年度計(jì)劃》有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??一、加強(qiáng)聯(lián)合抽查組織實(shí)施
??各相關(guān)單位要進(jìn)一步提升對(duì)做好部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，按照各自抽查項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的工作部署和檢查事項(xiàng)，制定符合實(shí)際、便于操作的具體工作方案，切實(shí)有序組織各項(xiàng)抽查任務(wù)。要根據(jù)《年度計(jì)劃》，組織開(kāi)展本區(qū)的部門聯(lián)合抽查工作，堅(jiān)決杜絕“有計(jì)劃、無(wú)執(zhí)行”。各牽頭部門要根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同參與部門制定抽查方案，明確抽查內(nèi)容、時(shí)間、方式等，合理設(shè)定抽查比例，確保在同一年度內(nèi)對(duì)同一市場(chǎng)主體的抽查次數(shù)原則上不超過(guò)兩次。同時(shí)通過(guò)長(zhǎng)寧區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的聯(lián)合抽查模塊抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開(kāi)展聯(lián)合抽查，確保2024年長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
??二、規(guī)范開(kāi)展行政檢查
??要全面落實(shí)行政執(zhí)法公示等“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。聯(lián)合檢查工作應(yīng)當(dāng)符合各部門的行政執(zhí)法程序規(guī)定。需要檢查對(duì)象提前準(zhǔn)備有關(guān)材料的，要一次性告知檢查對(duì)象。檢查結(jié)束后，牽頭部門和參與部門要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別將所查事項(xiàng)的檢查結(jié)果及時(shí)推送至本市數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等對(duì)外公示。其中，涉企信息要統(tǒng)一歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并記于企業(yè)名下，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，各相關(guān)單位年度計(jì)劃開(kāi)展情況要及時(shí)報(bào)本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室，由聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總并對(duì)外公示。
??三、不斷提升抽查效能
??加快推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合，各部門可參照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推送的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果或按照各條線設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)分類模式，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化監(jiān)管措施，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，提升抽查精準(zhǔn)性、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要根據(jù)情節(jié)輕重，綜合運(yùn)用約談、警告、責(zé)令改正等措施，以及行政強(qiáng)制、行政處罰、聯(lián)合懲戒、移送司法機(jī)關(guān)等手段，依法處理。要強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，落實(shí)各方面工作保障。
??四、強(qiáng)化督查考核
??區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)單位要按照《年度計(jì)劃》有序推進(jìn)落實(shí)，各部門在聯(lián)合抽查工作中遇到新問(wèn)題、新情況要及時(shí)向市級(jí)相關(guān)部門請(qǐng)示報(bào)告，共同促進(jìn)部門聯(lián)合抽查加快成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式。同時(shí)，區(qū)各相關(guān)部門要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)推進(jìn)本區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的督促檢查。對(duì)實(shí)踐中探索出的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)并予以推廣，進(jìn)一步加大優(yōu)秀典型案例的宣傳力度;對(duì)遇到的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，努力形成成熟管用的指導(dǎo)原則和解決辦法。
??上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室
??上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
??2024年3月25日
