各區市場監管局，臨港新片區市場監管局，市局執法總隊、機場分局：
??為進一步強化食品生產監督檢查工作，貫徹落實《食品生產經營監督檢查管理辦法》（國家市場監督管理總局令第49號，以下簡稱《辦法》）、《市場監管總局辦公廳關于印發食品生產經營監督檢查有關表格的通知》（市監食生發〔2022〕18號）等有關規章和文件，市局結合本市有關監管要求，進一步補充形成《上海市食品生產監督檢查要點表》（以下簡稱《檢查要點表），并制定了對應的《上海市食品生產監督檢查操作手冊》（以下簡稱《操作手冊》）、《上海市食品生產監督檢查結果記錄表》（以下簡稱《結果記錄表》），現印發給你們，并就有關事項通知如下：
??一、關于《檢查要點表》和《結果記錄表》的適用范圍
??《檢查要點表》（附件1）和《結果記錄表》（附件2）作為《辦法》的配套實施表格，適用于本市食品、食品添加劑生產企業和食品生產加工小作坊的監督檢查工作，不適用于特殊食品環節。《結果記錄表》適用于對監督檢查結果的記錄、判定及公布。
??二、關于《檢查要點表》的使用
??各單位在開展監督檢查時，應首先向被檢查單位告知相關權利義務及責任，并填寫《檢查要點表》中告知頁相關內容，記錄告知、申請回避等情況，并由被檢查單位、檢查人員簽字或蓋章確認。
??《檢查要點表》進一步細化了監督檢查的具體項目，明確了檢查的重點項目和一般項目，對應設置每個檢查項目的結果評價，其中為掌握本市食品生產企業智能化追溯體系建設情況，設置1項非評價項。每個檢查項目在對應的《操作手冊》（附件3）中做出了可操作性的描述，檢查人員應當參考《操作手冊》的有關內容，對檢查內容逐項開展檢查，并對每一項結果進行評價，檢查人員應對《檢查要點表》中規定的項目開展檢查，并對檢查的項目進行評價，在“備注”欄中填寫必要的檢查記錄信息。評價結果為“否”的，需要在“備注”欄注明原因；發現存在其他問題的，可以在《檢查要點表》“其他需要記錄的問題”一欄進行記錄。
??三、關于《結果記錄表》的使用和檢查結果的判定
??《結果記錄表》包括被檢查單位基本信息、檢查方式、檢查內容、檢查結果及處理情況。檢查人員應當如實記錄監督檢查情況，正確勾選采用的監督檢查方式與依據的檢查要點表。如依據市場監管總局或市局制定的相關體系檢查要點表或指南開展體系檢查的，在“其他”欄中如實填寫。檢查人員和被檢查單位應當在《結果記錄表》上簽字或蓋章。
??檢查人員應當按照《結果記錄表》中“填寫說明”的具體要求如實、逐項填寫檢查內容、檢查結果、結果處理等相關內容。根據《辦法》對檢查結果進行判定。
??發現重點項目不符合，影響食品安全的，判定結果為調查處理；發現一般項不符合，但情節顯著輕微不影響食品安全的，判定結果為責令整改；發現一般項不符合，影響食品安全的，判定結果為調查處理；未發現不符合項，判定結果為通過檢查。
??四、關于監督檢查結果的處理
??監督檢查結果應當按照《辦法》規定進行公示，《結果記錄表》應當在食品生產企業公示板上張貼。
??監督檢查結果為調查處理的，應依法進行調查處理。需要立案調查的，應當嚴格按照行政處罰程序開展調查處理。
??監督檢查結果為責令整改的，應依法責令企業整改。可以當場整改的，檢查人員應當對食品生產者采取的整改措施以及整改情況進行記錄；需要限期整改的，檢查人員應當書面提出整改要求和時限。被檢查單位應當按期整改，并將整改情況報告市場監管部門。市場監管部門應當跟蹤整改情況并記錄整改結果。
??每次檢查應在《結果記錄表》說明中逐項描述發現的問題，并詳細記錄處置措施。有發生食品安全事故潛在風險的，食品生產者應當立即停止食品生產經營活動。對食品生產者應當立即停止食品生產經營活動而未執行的，由市場監管部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十一項的規定進行處置。
??采取責令整改、立案調查等相關措施，相關文書應使用《上海市市場監督管理局關于印發〈上海市市場監督管理行政處罰文書格式范本（2021年修訂版）〉的通知》（滬市監競爭〔2021〕536號）所附執法文書。
??五、關于《操作手冊》的使用
??《操作手冊》就《檢查要點表》中每一項檢查內容的檢查依據、檢查方式、檢查指南、常見問題等進行具體描述，供監管人員在開展食品生產監督檢查工作中參考使用。
??需要說明的是，《操作手冊》中對檢查方式、檢查指南、常見問題的描述僅是對一般情況的描述，由于食品生產企業的具體情況不盡相同，難以完全涵蓋監督檢查中的所有情形，如“常見問題”中列出的問題僅是對該項易于出現的問題的描述，但該項可能也存在其他方面的問題，各單位應當按照監督檢查的具體情況開展檢查。
??六、關于加強培訓
??各單位要高度重視食品生產監督檢查工作，結合轄區食品生產監督檢查工作實際，按照《檢查要點表》，培訓、指導一線監督檢查人員開展工作，提升監管人員的監督檢查水平。
??市局將同步更新“上海市食品生產監管系統”中的《檢查要點表》《結果記錄表》等相關內容，便于檢查人員記錄和輸出檢查情況和檢查結果。
??附件：
??1．上海市食品生產監督檢查要點表
??2．上海市食品生產監督檢查結果記錄表
??3．上海市食品生產監督檢查操作手冊
上海市市場監督管理局
2022年5月4日