金融支持長三角G60科創走廊先進制造業高質量發展綜合服務方案
??為深入貫徹習近平總書記關于長三角一體化發展的系列重要講話和指示批示精神，全面落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》和《長三角G60科創走廊建設方案》，持續推進落實中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯管理局和上海市政府聯合發布的《關于進一步加快推進上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》，以上海科創中心和金融中心建設帶動長三角G60科創走廊發展，進一步推動金融供給側結構性改革，在長三角三省一市人民銀行、銀保監、地方金融監管等部門指導下，長三角G60科創走廊九城市及主要金融機構聯合發起金融支持長三角G60科創走廊先進制造業發展綜合服務方案，基于一攬子綜合創新，通過“四個對接”、實現“四個緩解”、達到“四個推動”，促進長三角G60科創走廊科技產業發展與金融服務優化，推動先進制造產業集群高質量一體化發展，更好地服從服務長三角一體化發展國家戰略。具體內容如下：
??一、參與機構
??（一）首批參與機構：工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、招商銀行、光大銀行、浦發銀行、上海銀行、上海農商銀行、江蘇銀行、興業銀行；
??（二）后續參與機構：分支機構覆蓋G60科創走廊九城市的長三角地方法人金融機構，經長三角三省一市人民銀行、銀保監、地方金融監管等部門推薦，并經國家推進G60科創走廊建設專責小組辦公室和長三角G60科創走廊聯席會議辦公室同意，以適當程序增加為合作機構。
??二、服務重點
??聚焦長三角G60科創走廊重大科技創新及研發項目。重點支持從事人工智能、集成電路、生物醫藥、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車等七大領域的科創企業與制造業企業。
??三、服務理念
??以支持先進制造業特別是科創企業發展為目標，力爭做到“四個對接”。一是金融機構與科創產業對接，推動多邊協作，優化服務模式，搭建產融結合的大生態鏈。二是金融市場與企業成長路線對接，量身定制，打造企業全生命周期的綜合金融服務，提升金融服務的適配性。三是金融供給與國家創新戰略對接，注重改革創新，有效增加科創金融供給總量，引導金融資源向先進制造業企業和科創企業傾斜。四是金融創新與市場需求對接，探索金融服務的新技術、新手段、新渠道，提升專業服務，滿足多元化、動態化的市場需求。
??四、服務內容
??（一）緩解融資難，推動信貸產品與服務方式加快創新
??1.創新“信用類科技貸”產品。針對“輕資產、好信用”的科創企業，綜合運用“知識產權質押貸款、股權質押貸款、訂單融資、稅基貸”等產品予以支持。
??2.加大供應鏈金融業務創新力度。依托先進制造業產業鏈核心企業，探索運用區塊鏈技術開展倉單質押貸款、應收賬款質押貸款、票據貼現、保理、國際國內信用證等供應鏈金融創新，提高制造業產業鏈整體融資效率。深化應收賬款融資服務平臺推廣應用，降低銀企對接成本。
??3.用好再貸款資金助力長三角G60科創走廊先進制造業發展。鼓勵將央行再貸款資金聚焦長三角G60科創走廊的科技創新、先進制造業等重點領域民營、小微企業，進一步加大信貸投放力度，提升金融有效供給。
??4.提升政策性擔保基金支撐效果。推動政府性融資擔保機構共享擔保創新經驗，降低對政策性擔保業務的盈利要求，進一步擴大擔保服務對象，放大擔保倍數。不斷充實政府性融資擔保機構資本金，持續加大財政投入。推廣責任共擔制度，發揮好信用增進和風險分擔作用。
??（二）緩解融資貴，推動科技企業融資成本有效降低
??5.推廣“遠期共贏”利率定價機制。運用利率期權，探索初創期企業與金融機構共贏新模式，緩解融資成本壓力。
??6.實施優惠利率定價方案。順應利率定價轉軌的新形勢，積極運用貸款市場報價利率（LPR）定價，鼓勵為發展勢頭較優、財務狀況較好的科創企業與先進制造業企業提供優惠利率。
??7.承諾“利率外零費用”優惠。對符合條件的初創期、成長期企業，免除合同約定貸款利率之外的融資業務相關收費，讓融資成本變得更加透明。
??8.優化擔保收費機制。堅持政策性擔保“保本微利”的業務定位，優化現行擔保定價模式，逐步將收費機制從“按年收費”向“一次性收費”轉變。
??（三）緩解不適配，推動開展跨市場、跨類別、跨地域合作
??9.積極開展多元金融產品創新。依法合規與投資機構、產業投資基金等開展“貸款+外部直投”、“貸款+遠期權益”等業務創新。探索推出“上市貸”等科技金融產品，進一步完善“債權+股權”的融資聯動模式。
??10.拓寬先進制造業發債渠道。支持和輔導先進制造業企業用好企業債、公司債、“雙創債”、債務融資工具等債券品種，調整債務結構。推廣債券創新品種，為企業量身定制債券承銷、境外發債、集合發債等服務。支持和輔導先進制造業企業發行資產支持票據，改善企業流動性狀況。
??11.深化境內外聯動服務模式。針對企業產業整合需求，為科創企業境內外戰略引資、股權或資產轉讓、并購投資等活動提供撮合交易與融資服務。對成熟期、進入海外市場的科創企業，定制專業的流動性管理、外匯服務方案，提供本外幣一體化金融服務。
??12.設立長三角G60科創走廊戰略投資母基金。探索設立財政資金發起、社會資金參與的長三角G60科創走廊戰略投資母基金，以分設債轉股投資基金、股權投資子基金、再擔保基金等方式，有效滿足長三角G60重大科技創新及研發項目的大規模融資需求與擔保需求。
??（四）緩解不對稱，推動建設多功能、多維度、多領域的資源共享平臺
??13.建立科創企業名錄庫與重點科技項目建設信息庫。長三角G60科創走廊聯席辦與有關部門合作，多維度采集企業知識產權、研發投入、創新能力、業績成長等信息，建立“長三角G60科創企業名錄庫”與“長三角G60重點科技項目建設信息庫”，向銀行及時充分地提供信息，緩解融資信息不對稱問題。
??14.提升科技金融服務站功能，培訓“科創金融特派員”。長三角G60科創走廊聯席辦會同有關部門，進一步發揮科技金融服務站的作用，聯合開展科創金融輔導與培訓，促進金融資源與產業園區、產業基地等科創資源對接，推動金融機構精準服務。
??15.推進長三角G60科創走廊企業信用信息共享服務平臺建設。打通稅務、市場監管、法院、水、電、氣等政務部門信息壁壘，促進實時政務大數據處理和分析，完善企業信用信息體系。優化信用信息評分評級模型，豐富企業信用信息報告，提高企業融資成功率。
??五、實施機制
??（一）長三角三省一市人民銀行、銀保監、地方金融監管等部門，共同指導、督促合作銀行落實本方案，充分發揮金融對實體經濟的支撐作用，持續有序推進長三角G60科創走廊建設，共同服務好長三角一體化發展國家戰略。
??（二）在國家推進G60科創走廊專責小組的指導下，長三角G60科創走廊聯席會議辦公室建立與長三角三省一市人民銀行、銀保監、地方金融監管及合作銀行的定期交流機制，及時跟蹤、匯總方案落實情況，適時反饋G60科創走廊科創企業各類金融服務需求，形成政、銀、企良性互動機制，共同推動先進制造業發展，更好地服務以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。