各中小學、職校、特教、教育學院：
??為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》(中辦發〔2020〕36號)《關于加強新時代體教融合和學校體育工作促進青少年健康發展的實施意見》(體發〔2020〕1號)《上海市促進中小學校體育工作高質量發展進一步提升學生體質健康水平行動方案》(滬教〔2023〕3號)等要求，在前期征求各相關部門意見基礎上，并經長寧區委教育工作領導小組會議審議通過，現將《長寧區促進中小學校體育工作高質量發展進一步提升學生體質健康水平實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
??特此通知
??附件：長寧區促進中小學校體育工作高質量發展進一步提升學生體質健康水平實施方案
??長寧區教育局
??2024年3月4日
??附件
長寧區促進中小學校體育工作高質量發展進一步提升學生體質健康水平實施方案
??為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》(中辦發〔2020〕36號)《關于加強新時代體教融合和學校體育工作促進青少年健康發展的實施意見》(體發〔2020〕1號)《上海市促進中小學校體育工作高質量發展進一步提升學生體質健康水平行動方案》(滬教〔2023〕3號)等要求，全面促進長寧區中小學體育工作高質量發展，進一步提升學生體質健康水平，結合工作實際，制定本實施方案。
??一、指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持“健康第一”指導思想和“為了每一個學生的終身發展”的核心理念，落實立德樹人根本任務，充分發揮以體育人、以體育德的綜合價值，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，促進青少年學生全面發展、健康成長，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
??二、總體目標
??至2025年，進一步健全教學、賽事和評價體系，完善政府、學校、家庭、社會協同育人機制，強化場地設施和師資課程保障能力，增強學校體育發展活力和育人成效，形成符合長寧“活力教育”要求的體教融合形態，推動長寧區學校體育工作更高質量發展，學生體質健康水平穩步提升，長寧區學生體質健康優良率位居全市前列，從校園中涌現更多全面發展的優秀人才。長寧區國家學生體質健康標準測試優秀率、優良率與及格率在現有基礎上有所提高。
??三、主要任務
??(一)升級場地設施
??1.推動場地設施升級。新建學校嚴格按照上海市普通中小學校建設標準配置體育場地，已建成學校合理挖潛擴容，通過推廣“屋頂運動場”“地下乒乓球房”“室內攀巖墻”等“上天入地”和“立體擴容”措施，拓展校內運動功能空間，加快配置運動設施與專用設備，加強與社區體育場地共享，為學生參加校內體育運動、體育測試創造條件。學校100%配置AED等應急救護設備，并開展應急救護培訓。
??2.提高場地使用效率。學校體育場地每周向社會開放時長不低于16小時，倡導公共體育場館為中小學生設置免費或低價公益時段。推動校園場地開放與校園“智慧體育”場景建設相融合，推進智能化運動和數據采集。積極引入免費公益課程與活動，吸引青少年走出家門走向運動場。
??(二)教育教學提質
??3.保障體育運動時間。統籌用好各類課程課時和課后服務時間，每天安排30分鐘大課間體育活動，寄宿制學校探索建立早操制度，保障學生每天校內外運動不少于2小時。保證小學每周開設5節體育課、2節活動課，逐步落實初中每周開設4節體育課、1節活動課，推動高中每周開設4節體育課，鼓勵高中開設80分鐘專項課，不得削減、擠占體育課程時間。利用課后服務時間組織豐富多樣的體育鍛煉活動，積極開設體育類課程，保證課程質量。全面實施家庭體育作業制度，布置技能+體能作業，豐富作業內容與形式，落實作業批改，探索智能終端輔助評定課外鍛煉效果。學生日常、寒暑假家庭體育作業完成情況以不低于5%的比例計入學生日常體育成績。
??4.推進課程改革建設。聚焦體育學科核心素養培育，鞏固課程主渠道育人作用，推動“雙新”背景下小初高一體化課程研究建設，深化小學“興趣化”、初中“多樣化”、高中“專項化”體育教學改革，小學聚焦“激趣”，初中聚焦“有效”，高中聚焦“綜合”，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，深化“學練賽評”一體化教學方式轉變，提升室內體育課與“小場地”條件下體育課實效，促進學生在基礎教育階段掌握2—3項運動技能，引導學生樹立正確健康觀念，養成健康生活方式，形成積極向上的健康人格。
??5.提升體育運動負荷。落實國家課程標準關于平均運動負荷心率、全課運動密度等要求。以數字化手段賦能課堂運動監測，提升運動強度，確保運動安全。發揮校內外聯動效應，利用課外活動、集訓等鞏固教學成效，補齊體質健康短板。
??6.強化師資隊伍建設。做好體育教師招聘，鼓勵聘用有資質的兼職教師、退役優秀運動員、區少體校教練員以及社會機構人員擔任體育教師，配齊配足配強教師隊伍。進一步暢通體育教師職業發展通道，優化學校績效考核評價機制，將教師指導學生訓練比賽計入工作量，課后服務期間指導學生訓練比賽的，參照課后服務標準發放課時費，將學生體質健康狀況和帶訓成績等納入績效獎勵范圍。區體育局每年選派不少于60名專業教練員進校園帶訓，不斷健全評價激勵機制。實施分類培訓，以課程引領體育教師提升專業能力素養。區體育局3年內為50人次教師提供公益專業培訓。
??(三)強化賽事育人
??7.健全完善賽事體系。完善區-校-班三級賽事聯動體系，優化長寧區中小學生運動會項目設項，設置必賽項目，結合區學生體質健康抽測舉辦學生體質健康專項賽。規范競賽管理，發揮賽事育人功能，逐步打造2—3項具有全市影響力的品牌賽事。推動“市賽區辦”“區賽校辦”“一條龍”高中承辦布局項目的賽事，鼓勵學校間舉辦校際交流比賽。學校每年保證舉辦校級綜合性運動會、全校學生體質健康專項賽、學校特色項目賽。在此基礎上，利用體育活動課、大課間時段經常性開展班級、年級、校級小型競賽，形成“常賽”新局面。
??8.突出特色項目發展。繼續推進田徑等學校體育“一條龍”項目建設。充分發揮高中示范引領效應，加大優勢資源共享，共商共研機制協同、課程研發、科學訓賽、人才培養方案，強化與高校、區少體校、社會辦訓單位等協作。完善人才選拔與推薦機制，促進實現德學訓平衡，為優秀體育學生提供成才路徑。開齊開足專項課程，建立“四固定”運動隊，保證學生參加課余訓練時間及比賽，不斷提升特色項目發展水平。力爭到2025年，普遍形成“一校一品”“一校多品”新局面。
??9.促進學生積極參與。學校每年至少參加2項上海市學生陽光體育大聯賽賽事，市級比賽參賽人次不少于區域學生的10%，區級比賽參賽人次不少于區域學生的30%。校級比賽設置適合所有學生參加的體育項目，以多種形式實現全員參與。建立運動會記錄與榮譽激勵機制，鼓勵學生勇于超越自我，激發鍛煉和參賽熱情，實現個人與集體層面競技水平的新突破。
??(四)營造共育生態
??10.形成家校社聯動機制。通過家校社共育運動課程，引導學生養成經常性參加校內外運動的習慣，樹立“健康第一責任人”的觀念，提高家庭體育作業完成質量，提升學生健康管理的能力。學校發揮協同育人主導作用，整合衛生健康、體育及社會等各方資源，為家庭提供有針對性地指導。暢通社會各界提出建議的渠道，及時提升工作實效。
??11.重視正向宣傳引導。積極宣傳增強學生體質健康水平的重要意義，強化青少年體育精神培養，通過學校公眾號、校內廣播、班會課等開展政策宣講、活動報道、健康教育與樹典立先等，重點普及防近視、防肥胖知識技能，營造全社會關注和支持青少年健康成長的氛圍。
??12.健全健康干預機制。加強對“小眼鏡”“小胖墩”的科學健身指導，根據學生體檢數據，出具運動處方，制定包括增加校內外鍛煉時間、調整飲食習慣與營養配比等精準干預方案，持續改善教室用眼環境。
??(五)發揮評價導向
??13.完善評價閉環機制。健全“監測—評估—反饋—干預—保障”閉環體系，以體質健康、體育課成績為重點，依托“智慧體育”數據平臺，推動建立日常化、智能化運動數據監測辦法。強化區學生體質健康監測中心職能，定期開展區域學生體質健康抽測，公示抽測結果與重點指標排名，形成長寧區總報告和“一校一報告”，學校根據報告形成提升行動方案。對薄弱學校開展“回頭看”復測。召開區體質健康質量分析會，介紹長寧區學生體質健康狀況，分享優秀經驗，通報典型案例。
??14.嚴格考核責任落實。形成涵蓋組織保障、教學效果、賽事活動參與以及成績、特色項目發展、體質健康水平等情況的學校體育工作評價體系，開展日常督導督查與年終評估，建立問題清單并落實整改。將學生體質健康管理納入學校績效考核評價內容，作為各類示范校、文明單位評價依據。對學生體質健康持續三年下降的學校負責人進行約談，在年度考核中予以扣分，取消學校年度考核評優資格。
??(六)推動數字化賦能
??15.聯動區域關鍵數據。建立區域協同推進機制，制定整區推進與指導方案，根據使用反饋優化平臺模塊，生成更具針對性的區—校—教師—家庭多級數據看板，實現數據和關鍵指標一屏查看，為學校推進課程改革提供支撐與建議。在長寧教育數字基座上發布“智慧體育”健身、籃球教學等配套資源，建設配套數字資源庫。
??16.發掘數據服務潛能。加快智能設備開發運用，使用可穿戴設備、數據采集設備等記錄學生校內全時段運動表現。學校定期將學生體檢、體質監測與日常體育表現等生成性數據匯入長寧教育數字基座，逐步形成基于運動能力、健康行為和體育品德學科核心素養的學生數字畫像，為學生提供個性化運動建議，用數字化賦能學生增值性成長。依托“AI算法”，不斷輸出標準化+個性化運動建議，將運動建議嵌入家庭體育作業，提升運動鍛煉有效性。
??(七)堅實組織保障
??17.加強區級統籌領導。區委教育工作領導小組將學生體質健康提升工作納入審議范圍，每年至少專題審議2次。充分發揮區體教融合領導小組的作用，強化相關部門共同組成的區青少年體育工作聯席會議制度職能。
??18.強化區校各級責任。區教育局成立由主要負責同志牽頭的學生體質健康提升工作專班，研究并推進落實工作方案。學校成立由學校主要負責同志牽頭的學生體質健康領導小組，每學期至少召開1次專題會議，根據存在的問題研究并落實專門對策。每年至少在教學質量分析會、教職工大會、主題班會、家長會上分別研究通報1次學生體質健康狀況，將學生體質健康狀況納入體育教師、班主任和衛生保健教師等人員績效考核。
??19.構建協同管理體系。根據政府主導、學校主體的原則，完善學校體育工作管理體系。形成行政科室統籌規劃，區教育學院推進教育教學提質，區學生體質健康監測中心實施學生體質健康監測閉環管理，區教育督導室全覆蓋督查，學校與社會共同參與落實具體工作的上下聯動機制。
??20.加大經費投入保障。將學校體育工作經費納入區教育局部門預算。學校年度公用經費要保障體育場地設施升級、課程改革建設、體教融合發展、運動隊建設、師資隊伍培訓及監測評價實施等工作需要。鼓勵體育教師按專項運動著裝，學校要保障必要的服裝及防護用品。
