各中小學、職校、特教、幼兒園、教育學院：
??為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》（教體藝〔2023〕1號）《上海市教育發展“十四五”規劃》（滬府發〔2021〕18號）《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動實施方案》（滬教〔2023〕4號）等要求，在前期征求各相關部門意見基礎上，并經長寧區委教育工作領導小組會議審議通過，現將《長寧區全面加強和改進新時代中小學生心理健康工作專項行動實施方案》（附件）印發給你們，請認真貫徹執行。
??特此通知
??附件：長寧區全面加強和改進新時代中小學生心理健康工作專項行動實施方案
??長寧區教育局
??2024年3月4日
??附件
長寧區全面加強和改進新時代中小學生心理健康工作專項行動實施方案
??為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》（教體藝〔2023〕1號）《上海市教育發展“十四五”規劃》（滬府發〔2021〕18號）《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動實施方案》（滬教〔2023〕4號）等要求，全面加強和改進新時代長寧區中小學生心理健康工作，提升學生心理健康素養，結合工作實際，制定本實施方案。
??一、指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務，深化“三全育人”綜合改革。堅持健康第一、全面發展、預防優先、系統治理理念，切實把心理健康工作擺在更加突出位置，不斷構建各級黨委統一領導、黨政部門齊抓共管、學校家庭社會協同聯動的新時代長寧區中小學生心理健康工作新格局。完善中小學銜接貫通、德智體美勞五育并舉、教育預警咨詢干預“四位一體”的學生心理健康工作體系，全面推動全社會心理健康資源向中小學生融通匯聚。培育學生熱愛生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂觀向上的心理品質和不懈奮斗、榮辱不驚、百折不撓的意志品質，促進學生思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質協調發展，培養擔當民族復興大任的時代新人。
??二、總體目標
??完善區域心理健康教育體系，提升區域心理健康教育水平和學生心理健康水平。學生心理健康工作網絡和工作體系更加健全，部門聯動、醫教結合、家校社協同工作機制更加有力，心理健康工作的覆蓋面、受益面不斷擴大，學生心理健康素養顯著提升。到2025年，長寧區中小學配備專職心理教師的學校比例達到100%，心理健康教育活動課開設率100%，心理輔導室配備率100%，心理健康教育達標校通過率95%以上，中小學全面按照每位導師指導學生數原則上不超過15名的標準落實“全員導師制”，中小學（中職校）、幼兒園建立家長學校比例達到100%，開展心理健康教育的家庭教育指導服務站點比例達到60%，社區心理咨詢服務覆蓋率100%。
??三、主要任務
??（一）完善心理健康工作網絡
??1.健全學校心理健康工作架構。進一步發揮區中小學心理健康教育中心（區未成年人心理健康輔導中心，以下簡稱“區心理中心”）功能，推進區心理中心支持式發展工作模式。堅持“滋養心靈、陪伴成長、支持發展、健全人格”理念，優化區心理中心輔導、研究、培訓和管理功能，開展教研培訓、個別輔導、個案督導、專項活動、學校心理健康教育水平評估、各類學生心理健康評比評優等工作。持續開展中小學心理健康教育達標校和示范校建設，大力推進“溫馨教室”建設，促進同伴互助，形成溫馨、和諧的班級氛圍。（區教育工作黨委、區教育局、區文明辦）
??2.推進社會心理服務體系建設。構建社會心理健康服務網絡，完善“市—區—街道（鎮）”精神疾病綜合防治服務。加強社區衛生服務中心、基層綜治中心和社區綜合服務設施、街鎮未成年人保護工作站等心理健康咨詢點建設，搭建心理咨詢室或社會工作室等基層心理服務平臺，用好婦女之家、兒童之家等公共服務陣地，培育發展社會心理服務機構和心理健康志愿服務組織，為學生及家庭提供規范化、專業化心理服務。（區衛健委、區公安分局、區民政局、區婦聯、區婦兒辦、區關工委、團區委、各街道、鎮）
??（二）加強心理健康教育
??3.開齊開好心理健康課程。建設心理健康課程體系，中小學各學段至少安排1個年級每2周開設1課時心理健康活動課；中等職業學校全部開設“心理健康與職業生涯”必修課，在一年級第二學期安排36學時。中小學所有年級每學期至少開展1次心理健康主題班團隊會、1次心理健康和生命教育專題活動；托幼機構應遵循兒童生理、心理特點，創設活動場景。將心理健康教育納入學科德育和課程思政建設，發揮課程的育心功能。（區教育工作黨委、區教育局）
??4.全面開展教育實踐活動。組織開展“學校心理健康教育活動季”活動，開展心理健康主題活動、文體活動、社會實踐等。面向廣大學生和家長，堅持舉辦區域未成年人心理健康特色品牌“滋養心靈 浸潤人生”大型心理健康輔導系列活動。依托共青團、少先隊、學生會及學生社團等，以心理委員培訓、“紅領巾獎章”爭章等形式開展同伴互助活動。（區教育工作黨委、區教育局、區文明辦、團區委、區衛健委）
??5.切實發揮五育并舉合力。以德育心，將學生心理健康教育貫穿思想政治教育全過程，納入“三全育人”大格局，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以智慧心，優化教育教學內容和方式，有效減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，落實中小學生作業、睡眠、手機、讀物、考試管理等要求。以體強心，開齊開足上好體育與健康課，完善“健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能”教學模式，保障中小學生每天2個小時體育運動時間，熟練掌握2—3項運動技能，持續開展青少年體育賽事。以美潤心，實施學校美育浸潤行動，開展中小學生藝術展演、中職校校園文化節等活動，打造常態化全員藝術展演模式。以勞健心，落實勞動教育必修課，形成勞動教育特色課程，組織“學生勞動宣傳周”“學生職業體驗日”等實踐活動。（區教育工作黨委、區教育局、區體育局、區文旅局、區文明辦）
??（三）規范開展心理健康監測
??6.規范心理健康測評工作。嚴格按照國家和上海市相關文件和任務要求，規范量表選用、監測實施和結果運用，持續推動學生心理健康監測工作科學化、標準化。定期科學規范開展學生心理健康測評，科學運用測評結果，健全測評數據安全保護機制。加強對中小學生心理健康測評的專業指導，用好開學重要時段，每學年面向小學高年級、初中、高中、中職校等學生至少開展1次心理健康測評，建立“一生一策”心理健康檔案。（區教育工作黨委、區教育局）
??（四）提升心理危機預防干預
??7.加強學校危機預警防范。加強區心理中心、中小學心理輔導室建設。通過班主任、導師等定期家訪，發揮心理委員等學生骨干的預警作用。加強受重大突發事件影響學生的應急心理援助。推進校園安全防護設施建設，加強重點場所視頻監控和巡更。（區教育工作黨委、區教育局）
??8.提升咨詢輔導服務質量。提升師生家長對區24小時心理服務熱線400—821—6787知曉率。加強心理健康服務，開設365天×24小時“馨寧”熱線和周末面詢服務。定期開展心理個案督導，針對重難點個案組織各領域專家會商和指導，探索建立跨學段學生關愛協同聯動機制。加強第三方服務監督管理，定期開展心理服務項目總結。（區教育工作黨委、區教育局、區衛健委）
??9.完善醫教結合工作機制。修訂完善《長寧區中小學校學生心理危機綜合干預實施方案（試行）》（長教〔2017〕53號），形成《長寧區中小學校學生心理危機綜合干預實施細則》。教育和衛生部門開展結對共建，持續推進區心理工作特色“長寧區中小學心理健康服務專家顧問制”（簡稱“心理顧問制”）。（區教育工作黨委、區教育局、區衛健委）
??10.強化危機干預多方協同。衛生健康、網信、公安、教育等部門指導醫療機構、婦幼保健機構、學校、家庭等健全家校社協同機制，督促家長履行法定監護職責。加強物防、技防建設，及早發現學生嚴重心理健康問題。網上網下監測預警學生自傷或傷人等危險行為，暢通預防干預轉介通道。宣傳、教育等部門加強學生心理健康等輿情監測和分析研判，防范化解風險隱患和負面影響。（區委宣傳部、區委網信辦、區衛健委、區公安分局、區檢察院、區婦聯、區婦兒辦、區教育工作黨委、區教育局）
??（五）夯實心理健康全員隊伍建設
??11.配齊專職心理教師隊伍。中小學每校至少配備1名專職心理教師，學生規模500名以上、多校區、多學段學校應適當增加配備數量。在配齊專職心理教師基礎上，可根據需要配備兼職教師。區心理中心各學段至少配備1名心理教研員。建立區中小學心理教師骨干團隊，并選拔區優秀骨干心理教師成為兼職心理教研員。（區教育工作黨委、區教育局、區人社局）
??12.加強全體教師心理知識和技能培訓。在校（園）長、德育干部、班主任、全員導師培訓課程中，設置心理健康教育必修板塊。依托市區校三級教師學習平臺，提升全體教師心理素養、心理健康教育能力。（區教育工作黨委、區教育局）
??13.加大心理教師成長激勵。鼓勵心理教師參加各級各類專業研修培訓。在教師職稱評審、各類評優獎勵中，加大對學校心理教師的支持力度。將心理健康教育教學、監測預警、心理輔導、干預處置、主題活動等計入心理教師工作量，在核定的績效工資總量內對專職心理教師予以適當傾斜。（區教育工作黨委、區教育局、區人社局）
??14.優化全員育人局面。中小學積極編織“群育聯護”導航網，落實“全員導師制”，推廣使用《師生關系構建指導手冊》《家校溝通指導手冊》，開展學生生涯發展教育。面向安保、宿管等人員開展專題培訓。（區教育工作黨委、區教育局）
??（六）支持心理健康應用研究
??15.推進學生心理健康科學研究和成果轉化運用。發揮科研引領作用，依托市區校研究項目等開展學生心理健康研究。各校要加大對心理健康課題研究的支持力度，鼓勵跨校跨學科研究。推進和加強心理教學科研成果的轉化應用及推廣。（區教育工作黨委、區教育局、區衛健委）
??（七）優化社會心理健康服務
??16.加強家庭教育指導服務。構建學校家庭社會協同的家庭教育服務機制，充分發揮區家庭文明建設指導中心和社區指導站點功能，設立用好“心家園”社區家庭教育公益咨詢點。建設家庭教育指導資源庫，擴大家庭教育講師團隊伍，培養家庭教育指導師，引導家長履行家庭教育主體責任。開展中小學家庭教育示范校評估。研制中小學（幼兒園）家長學校課程資源，完善心理健康家校會商制度。深化文明家庭創建，發揮文明家庭示范引領作用。完善檢察機關監督制度，構建督促監護令與家庭教育指導銜接機制，落實分類家庭教育指導，開展“寧萌共育坊”。開展家庭教育宣傳周、家校社共育等活動。（區教育工作黨委、區教育局、區婦聯、區文明辦、區民政局、區檢察院）
??17.提升社會心理服務能級。衛生健康部門完善醫療衛生機構心理健康服務標準規范，提升兒童青少年心理門診服務能力，拓展婦幼保健機構兒童心理問題干預服務能力。政法委、民政、衛生健康、共青團和少先隊、婦聯等部門充分利用社會育人資源，協同推動街道平安辦、專業社工、志愿者等開展兒童青少年心理健康服務。進一步發揮專業服務功能，用好市、區級各類服務熱線。（區衛健委、區民政局、區財政局、團區委、區委政法委、區婦聯）
??18.加大未成年人保護力度。民政、文明辦等部門加強對特殊境遇等兒童青少年的心理幫扶。檢察、公安機關健全未成年人案件“一站式”取證和保護制度，推動中小學法治副校長規范化履職，推廣“檢校問診室”，健全檢察官兼任未成年人保護工作站法治副站長機制，指導學校用好《中小學生欺凌防治指導手冊》，發揮強制報告聯絡員等力量，加大對未成年人心理干預和救助力度。關工委發揮“五老”優勢，推動“五老”工作室建設，關注學生心理健康教育。（區民政局、區檢察院、區公安分局、區文明辦、區關工委）
??（八）優化學生成長環境
??19.營造學生健康成長良好氛圍。衛生健康、科技等部門建設心理科普資源庫，開展科普教育課件開發和線下實踐，依托科普項目或科普基地等開展心理健康教育。宣傳部門會同衛生健康、科協等部門，利用電視、網絡等平臺，做好學生和家長心理科普宣傳。宣傳、衛生健康、教育等部門推廣學生心理健康工作經驗，穩妥開展心理健康和精神衛生信息發布、新聞報道和輿情處置。共青團依托“青春守護者計劃”，建設青少年心理健康主題公益活動。（區委宣傳部、區科委、區科協、區衛健委、團區委、區文明辦、區教育工作黨委、區教育局）
??20.嚴格學生成長環境日常監管。檢察機關、網信、文旅、文明辦等部門深化未成年人網絡保護協同機制，落實長寧區《加強未成年人網絡保護聯合倡議》，開展未成年人網絡保護系列主題活動，指導督促互聯網平臺落實《網絡平臺青少年模式設置指南》，開展專項整治行動。網信、公安等部門，加強對教育類網站和電商、網絡直播等平臺和應用有害信息的巡查整治。全面治理校園及周邊、網絡平臺等面向學生無底線營銷危害身心健康的食品、玩具等。（區檢察院、區委網信辦、區文旅局、區公安分局、區文明辦、區司法局、區婦聯、區婦兒辦、區教育工作黨委、區教育局）
??四、保障措施
??（一）加強組織領導
??加強黨對心理健康工作的全面領導，依托區委教育工作領導小組，強化統籌協調，明確部門職責，將學生心理健康工作列入政府年度工作計劃。各中小學（中職校）要成立心理健康教育領導小組和心理危機干預工作小組等工作機制。
??（二）夯實條件保障
??要加大統籌力度，優化支出結構，按有關要求將心理健康教育工作經費納入預算，保障心理健康教育日常運作以及設備配置、運維和隊伍建設。健全多渠道投入機制，鼓勵社會力量開展學生心理健康服務。要強化心理工作基礎設施設備配備和升級改造，拓展優化區心理中心、學校心理輔導室、實踐活動等場所。
??（三）強化評估督導
??要定期開展心理健康工作評估，將學生心理健康工作納入學校考核評價指標體系，納入督政、督學范圍，作為學校思想政治工作和文明校園創建的重要評估指標。
