關于印發《楊浦區專業技術人才公共培訓補貼實施細則》的通知
楊人社〔2021〕31號
各相關單位：
??為進一步加大楊浦區專業技術人才培訓管理力度，根據《關于各區使用地方教育附加專項資金開展職工職業培訓工作的指導意見》（滬人社職〔2021〕51號）和《關于打造國際雙創人才基地促進人才發展的若干政策》（楊委辦發〔2019〕36號），現將《楊浦區專業技術人才公共培訓補貼實施細則》印發給你們，請認真按照執行。
上海市楊浦區人力資源和社會保障局
2021年7月1日
楊浦區專業技術人才公共培訓補貼實施細則
??第一條 為貫徹落實專業技術人才知識更新工程，促進專業技術人才整體能力素質提升，打造一支適應楊浦國際雙創人才基地建設的專業技術人才隊伍，對區域內中小企業及民辦非企業中專業技術人才培訓給予補貼。
??第二條 楊浦區人力資源和社會保障局負責專業技術培訓項目立項、結項、補貼比例確定、補貼資金撥付等全過程管理，并對運維機構進行指導、監管。
??第三條 建立楊浦區專業技術人才公共培訓服務平臺（以下簡稱“平臺”），承擔培訓機構篩選認定、培訓項目立項申報受理、咨詢、督導、審核評估等日常工作；撰寫季度、年度計劃總結報告，進行資料歸檔整理工作；定期報送新聞稿件，通過宣傳手冊、門戶網站等渠道進行信息發布和宣傳推廣，擴大平臺的影響力與知曉度。
??第四條 經費來源、補貼對象和標準
??1.經費來源：楊浦區地方教育附加統籌及結余資金。
??2.補貼對象：注冊在楊浦區的中小企業、民辦非企業中的專業技術人才。
??3.補貼標準：培訓項目一般控制在25000元/天以內（包括師資講課費、場地費、材料費、管理費等內容）。高級研修項目最高不超過50000元/天。根據每個項目實施情況及績效考核結果，最終補貼培訓費用的60%-80%，其余培訓費由學員自行承擔。如有不同區縣專業技術人才共同參與的培訓項目，按楊浦區專業技術人才所占比例給予補貼。針對有重大影響力、高層次、行業性的大型公開課或講座給予全額補貼，補貼標準“一事一議”。對達到立項目標要求的，給予培訓機構一次性補貼；對未達到立項目標要求的，酌情扣減補貼金額。
??第五條 根據《楊浦區重點產業領域人才開發目錄》和企業培訓需求，擇優選擇具備較好培訓條件、較高培訓質量的教育培訓機構承擔培訓任務，開展有利于提高專業技術人才綜合素質、專業技能素養的區域性重點項目，主要有以下幾種類別。
??（一）高級研修項目——精品示范
??1.培訓目標：按照高水平、小規模、重特色的要求，為高層次人才創造一流的進修和交流環境，如針對首席執行官、財務總監、人力資源總監、研發技術總監、銷售總監等專門設立的高級研修項目。加快培養一支素質優良、創新能力強、具有較強競爭力的專業技術人才精英隊伍。
??2.培訓方式：每期高級研修項目一般為短期系列課程。學員一般是具有高級專業技術職務（或職稱）的專業技術人員或高層管理人員。采用前沿的“世界咖啡、催化式研討、沙盤模擬、標桿研究、案例教學”等教學模式。建議每班培訓人數達到20人左右。
??（二）急需緊缺專業技術人才業務能力培訓項目——創新實效
??1.培訓目標：緊密結合專業技術崗位的實際需求，分行業、分專業協調推進。重點圍繞云計算、物聯網、智能電網、節能環保、電子信息、軟件和信息服務、生物醫藥、先進制造、新材料等戰略性新興產業和高新技術產業，現代設計、科技金融、文化創意、教育服務、健康產業、專業中介服務等現代服務業領域，以更新行業知識、掌握先進技術、提升專業技術水平為主要內容，實施形式多樣的培訓項目。
??2.培訓方式：根據國家專業技術職稱分類以及國家職業資格鑒定分類，推出職業資格/職稱培訓課程。以行業講座、主題報告、專題研討、學術交流等形式定期集中授課。建議每班培訓人數達到30人左右。
??（三）崗位素質培訓項目——靈活生動
??1.培訓目標：分類組織開展人才理念更新、科學精神和職業道德培育、實踐能力提升、團隊合作精神養成等培訓項目，重在增強綜合素質，提升崗位適應及職業發展能力。
??2.培訓方式：采用線上線下培訓相結合的方式，以線上培訓為主。線上通過互聯網在線自學形式，統一發放學習賬號。線下主要為大型公開課形式，舉辦有重大影響力、高層次、行業性的大型公開課或講座。
??第六條 實施流程
??1.機構遴選。擬入選的培訓機構需為經相關主管部門審批的具有“人力資源培訓”、“職業培訓”、“業余教育”或其他培訓資質的企業及民辦非企業。平臺對培訓機構進行調研和評估，由培訓機構提交《培訓機構準入合格供應商申請表》及相關資質文件。組織專家評審，遴選在人才培訓方面具有豐富經驗、專業能力及行業口碑的培訓機構入駐平臺，并報楊浦區人力資源和社會保障局審定。培訓效果突出的培訓機構，經認定可掛牌“楊浦區專業技術人才繼續教育基地”，基地有效期為兩年。
??2.需求評估。由區內企業或專業技術人才向平臺或培訓機構提出培訓需求，并填寫《培訓需求信息表》，平臺對培訓需求進行匯總、分析和評估。
??3.項目立項。根據收集到的培訓需求，圍繞區域重點行業和緊缺培訓項目，按“一項一立”的原則，由培訓機構填寫《培訓項目立項表》及相關資料報平臺初審。通過初審的項目參加由平臺組織的專家評審會，將評審結果報楊浦區人力資源和社會保障局審定。一般一年集中一次進行立項。
??4.項目實施。培訓機構在開展培訓項目前須向平臺遞交《學員報名表》，平臺通過“全國（上海）企業信用信息公示系統”逐一核實學員社保繳納單位歸屬地。在項目實施過程中，委派監督團隊檢查課程實施狀況，發放、回收《培訓項目滿意度調查表》。平臺根據監督檢查情況對培訓項目質量和效果進行綜合評估，確保培訓項目按計劃開展。
??5.結項考核。培訓項目實施完畢后，培訓機構須向平臺遞交《學員簽到表》、照片記錄、結項小結等材料，形成《培訓項目執行情況評估報告》和《培訓項目經費決算表》。平臺組織第三方審計機構進行專項審計，并組織專家對項目實施情況和培訓效果進行結項評審，擬定補貼比例。
??6.資金撥付。平臺將評審結果、專家擬定補貼比例及相關結項材料上報楊浦區人力資源和社會保障局審定，確定各項目最終補貼比例。對于達到立項目標要求的，給予培訓機構一次性培訓費用補貼。未達到立項目標要求的，酌情扣減補貼金額。通過財政局將相關費用撥付給培訓機構，確保專款專用。
??第七條 運作機制
??1.設立服務窗口。平臺專設服務窗口，負責日常電話咨詢及接待、意見反饋受理。
??2.編制課程目錄。平臺積極推動培訓機構分類制定課程列表，按期推出精品課程目錄，并通過多種渠道推送給區內企業及專業技術人才。
??3.建立培訓檔案。平臺對于最終立項項目建立培訓檔案，全面覆蓋學員和企業的詳細信息資料。
??4.建立監督制度。平臺對培訓機構日常培訓過程進行監督和指導。同時，楊浦區人力資源和社會保障局組建獨立監督團隊，開展隨機抽查，確保培訓效果評估的有效性和真實性。
??5.建立專家評審制度。設立專家評審組，負責培訓機構入圍平臺資格的認定、培訓項目立項、結項的績效考核評價等。一般由5人組成，包括1名政府部門代表、1名平臺代表以及3名行業專家。
??6.建立例會制度。每季度組織召開平臺業務溝通例會，總結匯報階段性工作情況，提出改進措施，部署下階段工作安排。
??7.建立項目考核制度。從培訓項目的內容設計、執行情況、培訓成效等方面開展全方位評估，同時通過各種形式對學員的學習效果組織鑒定，完善項目的考核評價體系。
??8.建立機構考核制度。對當年立項的一般入駐平臺機構和掛牌“楊浦區專業技術人才繼續教育基地”的培訓機構進行年度考核，考核結果分為優秀、合格、不合格三檔。一般入駐平臺機構若考核“不合格”，責令整改后若考核仍為“不合格”，取消其入駐平臺資格；掛牌培訓機構如考核未達到“優秀”，取消其區級繼續教育基地掛牌資格，降為一般入駐平臺機構。無正當理由不參加考核，或被發現在考核過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料等情況的，直接取消入駐平臺資格（掛牌區級繼續教育基地的，一并取消掛牌資格），三年內不得再次申請入駐平臺。
??第八條 本細則由楊浦區人力資源和社會保障局負責解釋，自2021年7月1日起施行，有效期為5年。此前有關規定凡與本規定不一致的，按本規定執行。