關于印發《虹口區博士后創新實踐基地建設管理辦法》的通知
虹人社〔2023〕2號
各相關單位：
??為進一步提高虹口區博士后服務管理工作水平，根據國家、本市有關文件精神，本區制訂了《虹口區博士后創新實踐基地建設管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
??特此通知。
虹口區人力資源和社會保障局
2023年1月13日
虹口區博士后創新實踐基地建設管理辦法
第一章 總則
??第一條 為進一步加強虹口區博士后創新人才隊伍建設，推動高層次人才引進和培養，根據《上海市博士后管理工作實施辦法》（滬人社專〔2020〕379號）的有關規定，結合《虹口區促進海內外優秀人才集聚的意見》（虹發改規〔2021〕6號）的相關內容，特制定本辦法。
??第二條 本辦法適用于虹口區博士后創新實踐基地（以下簡稱“創新實踐基地”）的設立和管理，以及創新實踐基地入駐單位（以下簡稱“入駐單位”）的項目征集、篩選、發布、對接、立項以及跟蹤驗收的實施。
??第三條 創新實踐基地建設和管理工作堅持政府主導與社會參與相結合的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，注重提高質量，穩步擴大規模。
第二章 管理機構及職責
??第四條 虹口區人才工作領導小組是區委人才工作的議事協調機構，全面指導本區博士后管理工作開展。區發展改革委負責做好本政策與產業政策等各類政策間的統籌協調；區人力資源社會保障局為創新實踐基地的主管單位，負責創新實踐基地的設立、管理和人才服務；區科委、區金融工作局、區商務委、區投促辦等部門負責協助博士后項目的發動、審議、驗收等，以及入駐單位的扶持、人才孵化的對接；區財政局負責相關資金的撥付以及監管。
??第五條 區人力資源社會保障局根據工作需要，可委托上海知名高校科技園（以下簡稱“科技園”），負責創新實踐基地入駐單位的項目篩選、發布、對接、立項以及跟蹤驗收的實施。
??第六條 入駐單位應設立或指定博士后工作管理部門，建立健全管理制度，配備相應的管理人員，負責博士后研究項目日常管理服務等各項具體工作。
第三章 申報及入駐
??第七條 根據虹口區經濟社會發展需要和人才發展規劃，常年受理入駐單位及項目申報，每年開展兩次集中評審。
??第八條 符合下列條件，依法設立在虹口，具備獨立法人資格且未設立博士后科研工作站的企業、機構等，可申請作為入駐單位：
??（一）主營業務符合虹口區立足上海新市域格局之“中心輻射”發展定位，能夠結合本區“2+4+X”產業體系，具有前瞻性、創新性，重點聚焦金融產業、國際航運、綠色低碳、工業互聯網、服務貿易等關鍵領域；
??（二）研究項目能夠突出“兩重一基”，結合單位發展戰略，具有前瞻性、創新性，有利于促進“產、學、研、用”融合發展；
??（三）具有一定科研實力的單位，經營管理狀況良好，能為博士后人員提供必要的科研、生活條件及其它后勤保障。
??凡有國家科研創新平臺的單位，獲評市級以上制造業創新中心、技術創新示范企業、高新技術企業、知識產權示范企業等，承擔區級以上重點研發計劃、重大科研項目的單位，榮獲區級以上榮譽及獎勵情況的單位可優先入駐基地。
??第九條 符合申報條件的單位且立項成功的，即成為入駐單位。項目申請程序為：
??（一）項目申報。單位首次申請項目應填寫《申請入駐博士后創新實踐基地報批表》（附件1），凡符合條件的單位可向區人力資源社會保障局或科技園申報博士后科研項目。成為入駐單位后，申報新一輪項目應填寫《虹口區博士后創新實踐基地項目申報表》（附件2）。
??（二）項目評審。由區人力資源社會保障局、區科委、區金融工作局等部門組建評審專家庫，并邀請評審專家；由科技園組織專家開展項目評審，負責對單位資質、科研能力、項目的技術含量以及創新性、可行性等方面進行評估，出具評審意見，確定“揭榜領題”項目名單。
??（三）項目發布。由科技園向各高校和科研院所發布年度“揭榜領題”項目。
??（四）項目對接。參與揭榜的博士后人員應填寫《虹口區博士后創新實踐項目申領表》（附件3）。由科技園組織“揭榜領題”項目對接會，如達成合作意向，即列入擬立項名單。
??（五）項目立項。擬立項名單由區人力資源社會保障局審定后報備上海市博士后工作辦公室。
??（六）授牌入駐。首次立項成功的單位，授牌“虹口區博士后創新實踐基地入駐單位”。
第四章 入駐單位的評估及驗收
??第十條 入駐單位具體承擔以下職責：
??（一）入駐單位應根據研究項目期限和參與研發方式的不同，明確招收博士后為全職研發型或在站研發型，并根據項目難度和研究計劃，確定項目研究周期，一般為1-2年。
??（二）入駐單位應與博士后科研流動站、創新實踐基地簽訂三方合作協議，明確各方的權利、義務以及工作目標、課題要求、合作期限、知識產權及科研成果歸屬、人事管理責任、違約責任及其他未盡事項；同時另行簽訂《項目計劃任務書》（附件4），作為項目驗收評審的依據。
??（三）入駐單位應建立博士后人員的管理與考核制度，并制定相關管理辦法，包括博士后人員招收、日常管理、中期考核、出基地考核等；入駐單位應對博士后人員的科研能力、學術水平和取得的科研成果進行嚴格的評估、考核，并對其個人品德、職業道德進行考察。
??第十一條 科技園負責入駐單位研究項目的驗收管理，對實施期滿的項目進行結項評審。對評估合格的項目，區人力資源社會保障局給予相關政策配套。
??第十二條 區人力資源社會保障局、區科委、區金融工作局、區商務委、區投促辦等組成評估小組，通過實地走訪、考核評估等形式對入駐單位進行動態管理。每三年進行一次考核，對其管理團隊建設、博士后人員招收情況、博士后研究項目完成情況以及科研資金配套等情況進行評估。對評估不合格的，責令其退出創新實踐基地，并收回授牌，同時報上海市博士后工作辦公室備案。
第五章 政策配套
??第十三條 立項成功且驗收合格的科研項目，給予每個項目3萬元的區級資助資金，其中給予博士后個人1萬元，項目驗收合格后一次性撥付到單位賬戶。從區人才發展專項資金中列支。資助資金應全額用于立項項目，不得用于單位日常管理、行政、運營等成本支出。給予博士后個人的資助資金應足額給到博士后本人。
??第十四條 入駐單位應按照區級資助資金，給予立項項目1:1配套（不低于3萬元）的資金用于博士后本人。
??第十五條 入站參與項目的博士后納入本區“菁英100”青年人才培養計劃，并發放高層次人才“一卡通”服務，享有行政資源、金融、醫療、教育等多元服務項目。優先申請本區人才公寓。
??第十六條 經認定，將入站參與項目的博士后本人納入本區人才安居工程，優先租用市場化人才公寓,并可享受相應補貼，補貼年限不超過博士后本人參與項目的期限。
??第十七條 對引進博士后的入駐單位，加強人才服務指導，優先申報高新技術企業、技術創新示范企業、知識產權示范企業等市級以上榮譽，且優先考慮區級榮譽及獎勵。并依托本區產業投資引導基金，優先為其提供融資支持。
??第十八條 對考核評估合格的入駐單位，區委組織部、區人力資源社會保障局向市、區相關部門推薦優先納入上海市人才引進重點機構和虹口區重點單位范圍。
??第十九條 對于引進博士后研發人員，出站后并與之簽訂兩年以上勞動合同的入駐單位，給予一定獎勵。對之后成功申報企業博士后科研工作站的入駐單位，給予一定建站資助。實施建站后評價激勵，對評價優秀的，給予一定獎勵。
??第二十條 對同一單位、同一個人，同時享受本區多項扶持政策時，按照“從高但不重復享受”的原則執行。
第六章 附則
??第二十一條 本辦法由虹口區人力資源和社會保障局會同相關部門負責解釋。
??第二十二條 本辦法自2023年1月13日起施行，有效期至2026年12月31日。