上海市奉賢區發展和改革委員會關于印發《奉賢區產教融合示范基地建設指引（試行）》的通知
區委、區政府各相關部門，各鎮人民政府，街道辦事處，開發區管委會，區屬集團公司，各相關在奉高校：
《奉賢區產教融合示范基地建設指引（試行）》經區政府常務會議、區委常委會討論通過，現印發給你們。請各建設主體按照《指引》要求，有序推進產教融合示范基地建設。
特此通知。
2024年1月23日
奉賢區產教融合示范基地建設指引（試行）
為深入貫徹落實《奉賢區促進產教融合高質量發展若干政策意見（試行）》，結合《國家產教融合建設試點實施方案》、《上海市建設產教融合型城市試點方案》及《關于支持五個新城人才發展的實施細則》等有關要求，有序推進奉賢區產教融合示范基地（以下簡稱“示范基地”）建設工作，制定本指引。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，結合奉賢產教融合實際情況，充分發揮奉賢區戰略新興產業引領作用及院校資源優勢，以產教融合基地建設為契機，大力推動區域教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合，為提高奉賢區產業競爭力和匯聚發展新動能提供強有力支撐。
二、建設目標
支持奉賢區產教融合培育和示范基地建設，通過3-5年建設培育期，以區域重點產業發展為牽引，不斷加強基地載體建設和投入，創新人才培養模式，發揮院校、企業和各街鎮、開發區、區屬國企所屬的園區平臺（以下簡稱園區平臺）各方主體優勢和特色，深化產教融合協同機制，打造形成一批載體成熟、機制創新、要素活躍的產教融合示范基地，培育一批聚焦“美麗大健康、新能源經濟、數智新經濟、化學新材料”等戰略新興產業發展的產教融合型重點企業，孵化轉化一批院校企合作的產教融合型科研創新項目，搭建一批產教融合型開放共享平臺載體，培養造就一批技術創新、技能卓越的高素質人才隊伍。
三、重點建設任務
（一）總體建設任務
1.建立產教融合高質量發展新載體。以“科技+創新、人才+服務、雙創+創投”為主要功能，充分發揮政府、院校、企業、園區平臺優勢，明確建設目標、建設計劃、建設內容、合作模式等，共同建立政產學研用深度融合的示范基地新載體。
2.打造各類主體深度融合新生態。各類主體協同配合、系統集成，促進多元主體內外交流與合作。院校類主體側重基礎研究和技術攻關，多學科交叉融合的創新創業人才培養，工學結合的職業技能人才培養；企業類主體側重承接科技成果轉化和產業化，產業人才技術技能提升；園區平臺類主體側重搭建共享服務平臺，提供公共資源、孵化培育支持與服務。
3.拓展示范基地空間布局。各街鎮、開發區以新建、改擴建、技術改造等方式加大科研、商辦、標準化廠房等投入，利用存量物業資源為區內初創型團隊、成長型企業、成熟型企業提供各類產學研項目所需空間。
4.推廣產教融合信息平臺應用。充分利用奉賢區產教融合信息平臺，廣泛發布各類主體在企業人才、校企合作、項目研發、技術服務、成果應用等方面的需求和供給信息，推動科技、人才、創新資源、創業就業等信息要素融通共享。
5.提升產教融合服務環境。整合優質服務資源，探索在科技創新服務、政策服務、金融服務、公共服務、法律服務、稅收服務等方面提升服務的可獲取性和便利性，為企業、院校、人才等提供便捷的專業服務。
（二）院校類基地建設重點
1.開展前沿科學研究與技術攻關。對接奉賢區內企業實際需求，聚焦基礎研究依賴度高、技術依存度高的重點產業領域，聯合開展一批重大課題和重點項目合作；發揮院校科研力量與人才優勢，在基礎研究、技術攻關、產品研發等方面，加快形成一批院校企聯合攻關的原創性、引領性科技創新成果。
2.創新機制促進科技成果轉化。完善院校在科技成果認定、使用、處置和收益分配等方面的制度措施；整合院校內各類技術轉化機構，形成集市場對接、成果交易、投融資服務等為一體的科技成果轉化服務體系；探索研發合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式，推動科技成果轉化。
3.推動各類科技創新平臺建設。圍繞奉賢區重點產業發展需求建設一批科技創新平臺，包括但不限于與企業共建聯合實驗室、協同創新中心、技術創新中心等；支持院校與屬地政府及園區平臺共創各具特色、開放協同的大學科技園，強化產業集聚帶動效應；面向企業開放共享科研基礎設施、大型科研儀器、設施設備、科技數據和圖書文獻等資源。
4.創新院校企聯合人才培養模式。對接企業人才需求，合作開展應用型本科教育和專業學位研究生教育；以訂單培養、定向培養、合作培養等方式開展定制化專業技術技能人才聯合培養；承擔現代學徒制、“1+X”證書等技能人才培養試點任務；利用師資、設備等優勢面向區內重點產業提供培訓服務。
5.優化學科專業建設與師資力量。緊密對接重點產業領域，推動建設一批多學科交叉復合型應用專業，爭取建設一批國家級、市級現代產業學院；完善院校企人才雙向流動機制，鼓勵院校企雙向掛職，建立選聘企業業務骨干、優秀技術和管理人才進院校擔任兼職教師的有效路徑，同時推行工程類教師聘用及職稱評定需具備企業實習實踐經歷的試點方案。
（三）企業類基地建設重點
1.開展產學研用深度合作。與高等院校、科研院所、園區平臺聯合建立產學研基地、研發中心和院校企聯盟等緊密型合作機構，以合作開發、委托開發等方式開展技術、人才、項目深度合作，構建產學研用合作長效機制。
2.推動院校科研成果產業化。聯合院校、園區平臺搭建技術攻關、應用研究、中試熟化等科研成果轉化平臺，打通基礎研究、應用開發與成果轉化鏈條。強化企業科技成果產業化主體地位，以科研專利轉讓、許可、作價投資等方式承接院校技術研發成果，提升院校科技成果產業化水平。
3.共建創新創業平臺載體。聯合院校、園區平臺創辦孵化器、眾創空間等創新創業載體；建設企業技術中心、工程技術研究中心、工程中心、院士工作站、博士后科研工作站（基地）、研究生工作站等平臺載體，提升高端人才承載能力和創新成果轉化能力。
4.參與院校人才引進和聯合培養。與院校合作建立聯合引進培養高層次人才和創新團隊機制，共同制定引進、培養方案，在專業建設、教材開發、課程設置、教學設計、實習實訓等環節深度合作；利用生產車間、生產設備等建設實驗實訓中心和校外實踐基地，為院校師生提供真實生產場景的實習實踐；選派技術人員和管理人員擔任專職或兼職導師，參與院校人才培養和專業建設。
5.強化產業人才技術技能提升。面向企業職工、社會人員等開展規模化技術技能人才培訓；開展企業技能人才自主評價和社會化職業技能等級評價；開展新型學徒制試點；開展技能競賽、名師帶徒等高技能人才培養；建設新型技師學院、高技能人才培養基地等載體。
6.打造高端合作交流平臺。對接高校科研院所，定期開展專家學者走進奉賢活動，組織高層次人才洽談會等活動，暢通與全球人才對接聯系渠道，與國內外知名學術機構、學術組織在奉賢區組織開展學術論壇、高端技術研討會和創新交流活動等。
（四）園區平臺類基地建設重點
1.提供空間和設施支持。聚焦區內重點產業領域，建設共享實驗室、技術轉化中心、檢驗檢測中心等科技公共服務平臺。制定園區共用共享規則，為園區企業尤其是中小微企業提供創新資源支持，吸引產業鏈上下游企業集聚發展。加強對區域內眾創空間、科技孵化器和加速器等各類載體的整合利用，面向科技成果轉化主體提供孵化場地和服務，推動院校企合作項目“苗圃-孵化-加速-產業化”全生命周期的孵化培育支持。
2.提供各類要素服務保障。引入創投機構、產業智庫、財稅、法務、知識產權、人力資源、投融資等科創服務機構，以及政務服務機構、金融服務機構等入駐園區，提供從產業項目引進、落地到后續運營的全生命周期服務。
3.鏈接院校企信息資源需求。利用產教融合信息發布平臺，鏈接產業需求與創新資源，助推科研成果轉化、設施開放共享、人才引育等。落實常態化交流機制，加強與院校、企業的信息互通和交流，促成產學研用合作。
4.推動重點科研機構布局設點。積極推進國家級科研院所、重點高等院校、國家重點實驗室等在奉賢區布局設點，為科技創新、產業轉型、人才引進提供有力支撐。
5.搭建對外合作交流平臺。開展各類產教融合實訓、行業論壇、產才沙龍、創新創業大賽、投融資對接會等活動，促進以企業為主的協同創新、成果轉化和人才就業創業。
四、保障措施
（一）建立協同推進機制
組建產教融合工作領導小組，由區委書記、區長擔任領導小組雙組長，領導小組下設產教融合工作領導小組辦公室，辦公室設在區發展改革委。負責協調推進產教融合基地項目評審、政策支持、考核評價等各項工作，形成整體統一的工作機制。
（二）強化政策支持保障
加大對技術含量高、應用前景好、示范帶動作用強的產教融合基地在研發、生產、人才引育、服務等方面的政策支持。落實《奉賢區促進產教融合高質量發展若干政策意見（試行）》、《奉賢區促進產教融合高質量發展實施方案（2024-2026年）》等一攬子產教融合政策，形成組合式激勵。
（三）加大科技投融資服務
設立奉賢區產教融合專項發展資金和投資引導基金，聯合政府各部門、銀行、投資公司、證券公司、金融協會等機構，為企業提供全方位一體化資金支持和金融服務，助力企業從項目孵化到成果轉化和產業化發展。
五、附則
1.本建設指引由產教融合工作領導小組辦公室負責解釋。
2.本建設指引自2024年3月1日起實施，有效期至2026年2月28日。