黃浦區人民政府辦公室關于印發《黃浦區鼓勵跨國公司設立地區總部的實施意見》的通知
黃府辦發〔2023〕32號
區政府各委、辦、局，各街道辦事處：
??《黃浦區鼓勵跨國公司設立地區總部的實施意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。
??特此通知。
??上海市黃浦區人民政府辦公室
??2023年12月29日
黃浦區鼓勵跨國公司設立地區總部的實施意見
??為深入貫徹落實《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》（滬府規〔2022〕17號），切實服務高水平對外開放，進一步聚焦總部經濟高質量發展，持續推動跨國公司增強總部功能，特制定本實施意見。
??一、支持對象
??經上海市商務委認定的，依法在本區設立的跨國公司地區總部、跨國公司總部型機構和跨國公司事業部總部（以下簡稱“外資總部”）。
??二、部門職責
??區商務委負責根據市有關規定協調做好外資總部培育、申請、認定、政策服務及動態評估。
??區委組織部（人才辦），區政府外事辦，區發展改革委、教育局、科委、公安分局、人社局、市場監管局、房管局、金融辦和各相關街道辦事處在各自責權范圍內，做好對外資總部對服務促進工作。
??三、政策服務
??（一）資助和獎勵
??按照《上海市鼓勵跨國公司地區總部發展資金使用和管理辦法》有關規定，對經認定的外資總部在開辦資助、租房資助、營業額獎勵、高能級獎勵、增資獎勵等方面給予支持。
??符合條件的外資總部可按照《黃浦區關于跨國公司地區總部發展資金的實施細則》申請相關的資助和獎勵，《黃浦區關于跨國公司地區總部發展資金的實施細則》由區商務委會同區財政局另行制定。
??（二）資金運作與管理
??發揮外灘金融集聚帶產業資源集聚優勢，協調專業部門和機構，協助符合條件的外資總部通過設立適配型的跨境資金池，在境內外成員企業之間集中開展本外幣資金的統籌運營管理，有效提高資金使用效率。鼓勵并協助符合條件的外資總部開立自由貿易賬戶。支持各類金融機構提升對外資總部的綜合化服務水平，加大信貸支持，在資本項目外匯收入支付、跨境人民幣結算等方面提供便利化服務。（責任單位：區金融辦）
??（三）貿易便利
??鼓勵并協助符合條件的外資總部加入上海國際貿易“單一窗口”、設立國際貿易分撥中心、創建供應鏈創新與應用示范企業、開展關稅保證保險試點，在風險可控的前提下開展全球維修業務和保稅維修業務等。（責任單位：區商務委）
??依托“淮海新天地進口貿易促進創新示范區”，聚焦重點品類，對示范區內總部企業提供進口商品歸類預裁定、通關咨詢及保障服務和其他海關創新監管與服務措施。推進示范區“AEO指導中心”建設，積極爭取有關部門的指導支持，培育符合條件的外資總部企業成為高級認證企業，享受AEO通關便利及相關政策支持。（責任單位：區商務委）
??支持企業用好《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等自貿協定，積極參與共建“一帶一路”，提升總部企業運用關稅減讓、原產地累積規則、簡化通關程序等互惠措施的能力。（責任單位：區商務委）
??（四）科技創新支持
??鼓勵并協助符合條件的外資總部按照有關規定，申請參與市級研發公共服務平臺、眾創空間、創新平臺等建設。鼓勵外資總部積極參與中央科創區建設，開展各類技術創新活動，支持外資總部積極認定科技小巨人企業。（責任單位：區科委）
??鼓勵并協助符合條件的外資總部申請加入本市生物醫藥試點企業和物品“白名單”，支持外資總部積極認定外資研發中心、工信部“專精特新”小巨人、上海市“專精特新”中小企業。（責任單位：區商務委、區科委、區市場監管局）
??（五）商事登記
??優化外資總部登記注冊服務，指定專人負責、專人對接，提升登記便利化水平。（責任單位：區市場監管局）
??（六）項目投資
??支持并協調外資總部開展項目投資，統籌推進項目準入、規劃、用地、環保、用能、建設、進出口、外匯等相關事項。（責任單位：區發展改革委）
??（七）人才引進
??全面落實市級人才引進相關政策，支持外資總部綜合運用人才引進直接落戶、居住證轉常住戶口、居住證積分等梯度戶籍政策。積極推薦外資總部外籍高管申報上海市對外表彰“白玉蘭”系列獎項。積極推薦參與“門楣之光·黃浦人才”計劃，積極申報“門楣之光·黃浦領軍人才”“門楣之光·黃浦青年英才”。根據本區重點產業政策，對外資總部中符合條件的管理人員，經認定給予相關人才獎勵。將外資總部中的優秀人才納入區人才安居工程保障范圍，提供實物配租或貨幣補貼。為總部企業高端人才提供子女教育、醫療保障等方面的支持。（責任單位：區委組織部（人才辦）、區人社局、區政府外事辦、區教育局、區科委、區房管局、區金融辦）
??（八）出入境便利
??協調支持外資總部適用相關出入境便利化措施。為外資總部外籍員工及家屬、重要海外客戶提供來華便利，支持外資總部符合條件對中國籍人員申辦APEC商務旅行卡。探索外國人來華工作許可個人承諾容缺受理以及緊急事項綠色通道。（責任單位：區公安分局、區政府外事辦、區科委）
??（九）知識產權保護
??支持符合條件的外資總部，經推薦納入《上海市重點商標保護名錄》。開展知識產權保護專項行動，加大對關鍵領域、重點區域侵權違法行為的懲治力度。加大知識產權保險宣傳力度，擴大保險覆蓋面，降低企業商標維權成本。支持總部企業開展快速授權、快速確權、快速維權。支持申請依托跨區域知識產權行政保護協作機制開展異地維權。（責任單位：區市場監管局）
??（十）服務支持
??設立總部企業服務專員,暢通信息渠道。依托市、區外商投資協會和駐滬商協會等行業組織搭建政企服務溝通平臺,定期召開政企圓桌會,及時了解總部企業需求,協調解決總部企業發展中遇到的問題。（責任單位：區商務委、區金融辦，各相關街道辦事處）
??四、參照適用
??香港特別行政區、澳門特別行政區以及臺灣地區投資者參照本實施意見執行。