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市政府新聞發(fā)布會介紹北外灘開發(fā)建設(shè)五周年成果有關(guān)情況 2025-05-13 來源:市政府新聞辦
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  今天(5月13日)下午,市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會,市規(guī)劃資源局局長張玉鑫,虹口區(qū)委書記李謙分別介紹北外灘開發(fā)建設(shè)五周年成果有關(guān)情況,虹口區(qū)委副書記、區(qū)長呂鳴,市規(guī)劃資源局副局長徐明前,虹口區(qū)委常委、副區(qū)長吳偉平共同出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。

(一)

  北外灘是上海航運和金融中心建設(shè)的核心承載區(qū)域之一,國務(wù)院批復(fù)的“上海2035”總體規(guī)劃明確提出,北外灘作為城市主中心(中央活動區(qū)),提升全球城市核心功能,打造“外灘-陸家嘴-北外灘”國際經(jīng)濟(jì)、金融、航運“黃金三角”。2020年6月北外灘新一輪規(guī)劃獲批,對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,按照“復(fù)合緊湊、開放共享、包容互促、創(chuàng)新智慧”的理念,規(guī)劃形成“一心兩片、新舊融合”的總體格局。五年來,在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦上海“五個中心”建設(shè)重要使命,堅持“一張藍(lán)圖繪到底”,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、空間支撐、資源保障作用,推動北外灘地區(qū)向“未來都市發(fā)展新標(biāo)桿”穩(wěn)步邁進(jìn)。

  一是堅持全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn),以戰(zhàn)略思維打造五個中心核心功能承載區(qū)。作為上海城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要承載區(qū)域,北外灘堅持圍繞區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)能級提升的根本目標(biāo),對接自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)等政策,強化金融服務(wù)保障、科技賦能帶動和貿(mào)易航運中心功能互促,逐步構(gòu)建了具有創(chuàng)新特點、時代特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全球水平的航運、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)培育初見成效。

  二是堅持中國特色、高點站位,以創(chuàng)新思維打造世界級濱水區(qū)和全球會客廳。北外灘是CBD重要組成部分和黃浦江核心區(qū)段,現(xiàn)代建筑和歷史風(fēng)貌融合發(fā)展、交相輝映。世界會客廳落成啟用,白玉蘭廣場、北外灘來福士等一批高端商務(wù)載體先后建成運營,浦西新地標(biāo)上海北外灘中心等標(biāo)志性項目加快推進(jìn)。“一江一河一港”貫通開放,一核兩翼格局特色彰顯,世界級濱水區(qū)建設(shè)全面起勢成勢,未來將與中央綠軸和空中連廊,共同成為展示上海百年風(fēng)韻與改革開放成就的觀景臺。

  三是堅持百年大計、世紀(jì)經(jīng)典,以工匠精神打造超大城市精細(xì)化管理的引領(lǐng)區(qū)。北外灘貫徹“規(guī)劃-建設(shè)-管理-運營”全過程精細(xì)化治理理念,嚴(yán)格落實高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高品質(zhì)營造、高質(zhì)量發(fā)展的要求。不斷強化功能復(fù)合融合,塑造核爆點、新亮點、增長點,增加創(chuàng)新研發(fā)、商業(yè)服務(wù)、文化配套和高品質(zhì)居住等支撐功能。重點打造濱水岸線公共空間綜合品質(zhì),營造水清岸綠的環(huán)境。因地制宜推進(jìn)城市更新與活化利用,激發(fā)地區(qū)整體活力,形成“建筑可閱讀、街區(qū)可漫步”的高品質(zhì)城區(qū),營造人才“近悅遠(yuǎn)來”的發(fā)展生態(tài)。

  面向未來,市規(guī)劃資源局將與虹口區(qū)委、區(qū)政府共同努力,深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,按照市委市政府工作部署,進(jìn)一步強化總規(guī)引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌,按照上海“五個中心”建設(shè)重要功能服務(wù)聚集區(qū)的總體定位,持續(xù)提升北外灘全球資源配置、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新策源等核心功能,結(jié)合“一江一河”貫通提升融合、可持續(xù)城市更新,將規(guī)劃“一張藍(lán)圖”持之以恒細(xì)化為“施工圖”,高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為“實景畫”,將北外灘打造成為中國式現(xiàn)代化的重要展示窗口。

(二)

  五年來,虹口區(qū)委、區(qū)政府堅持一張藍(lán)圖干到底,加快建設(shè)“上海北外灘、都市新標(biāo)桿”,成為中國式現(xiàn)代化的重要展示窗口。五年來,累計開竣工重大建設(shè)工程46個、總體量超過300萬方,引進(jìn)億元以上重大投資項目335個、總投資超過3000億元。

  一是落地形成了一批標(biāo)志性規(guī)劃項目。五年來,北外灘以控詳規(guī)劃為引領(lǐng),先后建成重大項目23個、155萬方,“施工圖”加快轉(zhuǎn)化為“實景畫”。世界會客廳,于建黨百年之際落成,已成為重要會議會展集聚之地;480米浦西新地標(biāo),歷時兩年完成地下工程,已破土而出;320米白玉蘭廣場頂樓觀景臺開放,可360度盡享魔都璀璨風(fēng)光;北外灘來福士、雅詩閣國際人才公寓等項目建成開業(yè)。

  二是創(chuàng)新形成了系統(tǒng)高效的建設(shè)機(jī)制。五年來,北外灘開發(fā)建設(shè)跑出了加速度。聚焦地下管網(wǎng)復(fù)雜、建設(shè)邊界交錯、開發(fā)主體多元等難題,建立區(qū)域總控機(jī)制,統(tǒng)籌項目開發(fā)時序,確保建設(shè)品質(zhì)高度統(tǒng)一。聚焦項目早啟動、早建設(shè)、早運營目標(biāo),建立土地出讓和重大工程服務(wù)專班,落實專員負(fù)責(zé)、全程幫辦、極速審批,最快4個月可實現(xiàn)從拿地到預(yù)售。聚焦邊建設(shè)、邊管理、邊發(fā)展的現(xiàn)實需要,凝聚行政管理服務(wù)、企業(yè)市場、群眾監(jiān)督合力,提升區(qū)域開發(fā)建設(shè)整體效能。

  三是集聚形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。五年來,北外灘以產(chǎn)業(yè)集群為重點,厚植區(qū)域發(fā)展動能。集聚港航企業(yè)4700余家,運力占全市近七成,全國首例涉外海事臨時仲裁案件在北外灘開庭裁決,上海航交所發(fā)布的出口集裝箱運價指數(shù)成為國際航運定價重要參考,新華波羅的海國際航運指數(shù)正探索增加綠色低碳權(quán)重,向全球輸出“中國標(biāo)準(zhǔn)”。集聚各類金融機(jī)構(gòu)2100余家,做大財富管理特色,資產(chǎn)管理規(guī)模超8萬億,入選上海市首批股權(quán)投資集聚區(qū)。航運和金融產(chǎn)業(yè)區(qū)域貢獻(xiàn)超45%。同時,市區(qū)協(xié)同,布局發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)上線交易,貢獻(xiàn)了全市“雙碳”立項標(biāo)準(zhǔn)的三分之二以上。

  四是積蓄形成了區(qū)域輻射帶動效應(yīng)。五年來,北外灘作為重要發(fā)展引擎,持續(xù)引領(lǐng)虹口加速轉(zhuǎn)型升級。全區(qū)一般公共預(yù)算收入五年年均增長12.3%,2024年全區(qū)GDP增長8.2%。實施“雙北聯(lián)動”,“北外灘高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”和“北中環(huán)科創(chuàng)集聚帶”共同入選“上海市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”,建成上海城創(chuàng)金融科技國際產(chǎn)業(yè)園、上海創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計研究院、北科創(chuàng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等高質(zhì)量科創(chuàng)空間,新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育壯大。四川北路“豐字型”更新項目列入上海市首批示范項目,乍浦路風(fēng)貌影視街煥新開幕。

  五是提升形成了綜合國際影響力。五年來,北外灘吸引力和顯示度日益提升。先后引入荷蘭全球人壽、法國東方匯理、德國漢宏物流、阿聯(lián)酋博祿、日本商船三井等知名跨國公司,2024年全區(qū)實到外資增長35.8%。“一江一河”3.4公里的濱水岸線貫通開放,上帆賽、上艇賽、上海酒節(jié)、上海國際咖啡文化節(jié)、F1嘉年華熱鬧非凡,國際郵輪、游艇、游船絡(luò)繹不絕,“世紀(jì)同框”“最佳攝影點”吸引全球賓客紛至沓來,北外灘單日客流高峰達(dá)18萬人次。

  過去五年,上海北外灘奮楫揚帆、乘風(fēng)破浪、崢嶸初現(xiàn)。展望新征程,上海北外灘將領(lǐng)航而行、向新而生、向強而進(jìn),加快繪就未來已來的都市發(fā)展新標(biāo)桿。

  一是堅持開放互促,加快建成都市核心功能承載的新標(biāo)桿。未來五年,將緊扣“五個中心”建設(shè)重要使命,深化高水平對外開放,增強全球高端要素資源集聚和配置能力。加快自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè),大力發(fā)展航運保賠、海事仲裁、貿(mào)易融資擔(dān)保等聯(lián)動創(chuàng)新業(yè)務(wù),一體化提升股權(quán)投資集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)、國際法律服務(wù)港等功能,搭建一站式共享開放的“走出去”平臺,成為上海“五個中心”融合發(fā)展的重要承載地。

  二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng),加快建成產(chǎn)城相融的新標(biāo)桿。未來五年,將加快推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合,擴(kuò)大航運、金融、商貿(mào)等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,壯大綠色低碳、高端智能檢測裝備、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)集群,做大科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭力。創(chuàng)新試點功能復(fù)合,打造垂直綜合體,完善基金、人才等科創(chuàng)要素資源供給和共享,營造良好的科創(chuàng)生態(tài)。同時,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)配比,豐富宜居宜業(yè)生活場景,集聚年輕人群,建設(shè)充滿發(fā)展活力和動力的中央活動區(qū)。

  三是堅持新舊融合,加快建成城市可持續(xù)更新的新標(biāo)桿。未來五年,將遵循“一心兩片、新舊融合”規(guī)劃格局,以片區(qū)更新提升區(qū)域整體價值。核心區(qū),尚有待開發(fā)建設(shè)地塊8幅、100萬方,將進(jìn)一步加大開發(fā)強度,4.5公里空中連廊、22公頃無車區(qū)也將陸續(xù)建成,連同綜合交通體系,形成立體城市空間。“提籃橋”和“虹口港”東西兩個片區(qū),將賡續(xù)傳承城市文脈,激活歷史風(fēng)貌當(dāng)代價值,推動文化資源轉(zhuǎn)化為更新發(fā)展優(yōu)勢,構(gòu)建上海中心城區(qū)標(biāo)識顯著、古今交融的現(xiàn)代化城市新圖景。

 四是堅持包容共享,加快建成城市讓生活更加美好的新標(biāo)桿。未來五年,將踐行“人民城市”重要理念,構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一的公共空間網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)上中國際、金光國際等優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生資源,配套建設(shè)人才公寓、低密度住宅等多層次的居住產(chǎn)品,6公頃中央綠軸可直達(dá)濱水,可實現(xiàn)人與自然和平相處、人與城雙向奔赴,攜手繪就美美與共的和諧畫卷。

  北外灘正錨定航向、破風(fēng)逐浪,接續(xù)譜寫“上海北外灘、都市新標(biāo)桿”新的篇章,引領(lǐng)虹口“十五五”高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階,為上海加快建成具有世界影響力的國際大都市貢獻(xiàn)積極力量!

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