市政府新聞發布會問答實錄（2023年7月24日） 2023-07-24 來源：市政府新聞辦
??人民日報：徐匯區有豐富的創新資源，請問如何將創新資源優勢轉化為產業發展優勢，尤其在科技成果轉化上又有什么布局？
??曹立強：徐匯是國家雙創示范基地，也是上海科創中心重要承載區，創新基因悠久，創新基礎雄厚。我們匯集了上海人工智能實驗室、期智研究院等標桿性新型研發機構，100多家國家級、市級科研機構，13所高等院校，8家三甲醫院；每萬人高價值發明專利擁有量達72.2件。我們堅持從自身的優勢特色出發，強化全過程創新理念，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加速成果轉化落地，做強科創策源功能。重點做好四方面：
??一是構建全鏈條服務體系。設立徐匯區科技成果轉化服務中心，與高水平科研機構和領軍企業合作，整合科創成果、機構、人才、資金等資源，做強概念驗證平臺、打造創新孵化平臺、構建支撐服務平臺，提供成果轉移轉化的全周期服務。
??二是布局高能級科創載體。剛才講到，我們梳理出83萬方科研用地，將通過城市更新，在中國科學院、復旦、交大、上醫、華東理工等周邊布局轉化平臺、科創園區、高質量孵化器等，更好滿足科學家和科研團隊就近轉化的需求，打造大校、大院、大所創新經濟圈。同時，依托全區60多萬方工業用地資源，從漕寶路開始做，探索中心城區“工業上樓”模式，引入高端制造項目，推動集約用地、產業落地。
??三是提供高質量金融服務。科技產業發展離不開資本，目前我區有4家企業在科創板上市，我們將大力發展科創金融，發揮國資創投作用，設立目標規模10億元的區域科創基金，與國家級大基金、高校母基金和社會資本合作，投早、投小、投硬，幫助解決科技型中小企業的融資需求，支持更多企業登陸資本市場，形成“科技-產業-金融”的良性循環。
??四是營造強引力人才環境。徐匯是人才高地，徐匯有兩院院士、國家級、市級海外高層次人才600多人。最主要的是提供便捷服務，提供安居服務，我們將加快徐匯國際人才港建設，打造“一站式”服務樞紐，持續壯大科技創新人才國家隊、地方隊、民間隊、國際隊。尤其是人才安居方面，原計劃“十四五”籌措人才安居租賃房源1萬套，目前已完成9千多套，未來三年還將新增8千多套，讓更多人才在徐匯安居樂業。
??新華社：徐匯的外向型經濟一向比較發達，受到跨國公司地區總部青睞，請問接下來在總部經濟方面有什么新的舉措？
??鐘曉詠：總部經濟在高效配置全球資源、有機銜接國內國際市場方面，有獨特優勢，也是徐匯作為中心城區，更好發揮“中心輻射”功能的重要發力點。外向型經濟是徐匯的特點，外稅占比近一半；累計跨國公司地區總部119家、外資研發中心30家，數量都是中心城區第一。我們將大力實施總部增能行動，讓總部經濟既有量的增長，更有質的提升，更好地“在上海、為全球”。
??一是推動總部企業提升能級。去年開始，我們在徐家匯、徐匯濱江等核心地區將陸續新增90多萬方超甲級寫字樓，我們要用好這些稀缺資源，持續引進培育一批高能級的總部企業，引導企業擴大在滬投資、歸集核心職能，推動更多總部從管理型向運營型、研發型拓展，向亞太總部、全球總部升級，推動高端環節和高附加值板塊能夠落戶上海、落戶徐匯，進一步提高配置全球資源的能力。
??二是放大外資研發中心外溢效應。我們正在研究關于鼓勵外資研發中心發展的政策，發揮徐匯科創資源集聚優勢，與海外引才相結合，與人工智能、生物醫藥、智能制造等重點產業和新賽道布局相結合，大力引進有科創能力的外資研發中心，支持外資企業與總部機構開展協同創新，更好地融入本土創新體系，更加高效地鏈接國內外創新資源，加快構建有國際競爭力的產業創新生態。
??三是夯實總部經濟配套支撐。主要有兩方面配套：一個是專業服務業配套。徐匯是專業服務業大區，集聚了一批人力資源、法律服務、知識產權、檢驗檢測等方面的頭部機構。我們將著眼專業化和高端化，持續引進一批具有全球服務能力的大院大所大行，更好為總部企業賦能。另一個是政策配套。我們將完善總部經濟的政策，進一步優化營商環境，促進高端要素集聚。加強與海關、口岸合作，復制推廣自貿區經驗，在數字貿易、跨境電商、藝術品交易等方面先行先試，進一步推動企業通關便利化，打造中心城區對外開放新高地。
??此外，我們還將大力支持本土企業發展，為重點企業量身定制政策“服務包”，推動升級為總部型企業，提升資源配置能力和輻射帶動能力，支持龍頭企業“出海”參與國際競合，加快培育本土的世界一流企業。
??經濟日報：徐家匯是上海老牌的商業中心，作為上海2035總規明確的中央活動區，將如何抓住新一輪城市更新機遇，后續還會有哪些發展規劃？
??陳勇：徐家匯因明末著名科學家徐光啟而得名，歷史文化底蘊深厚，誕生了百年教育、百年科技、百年文化等品牌。隨著上世紀90年代上海地鐵1號線運行，徐家匯成為上海第一個“圈狀”的商業商務集聚區，并發展為中央活動區的重要組成部分。深刻把握新一輪城市更新契機，我們也在思考如何彰顯徐家匯中央活動區的功能。剛剛召開的十一屆區委五次全會明確，向更新要空間、向土地要效益、向規劃要功能，加快建設大徐家匯功能區，重點將突出“三大優勢”：
??一是區位資源優勢。大徐家匯位于上海中心城區的西南，包括徐家匯、天平、湖南和楓林4個街道，面積11.17平方公里。我們將面向全球征集大徐家匯核心區整體規劃方案，全面優化五條軌道交通、天橋連廊和地面地下過街系統，加快徐家匯中心建設和太平洋百貨、上海六百轉型，讓大徐家匯的交通更有序、購物更便利、商圈更繁華、城區更具“煙火氣”。
??二是產業集聚優勢。大徐家匯除了是商業中心，還是產業門類最豐富、對外開放程度最高的中央活動區之一，區域內存量樓宇600萬平方米，在建78萬平方米，可更新用地101萬平方米，擁有跨國公司地區總部61家、外資研發中心7家。2022年GDP達648.2億元，企業總稅收132億元。我們將進一步深化徐家匯商圈、衡復風貌區和楓林地區的產業協同，全力打造肇嘉浜路-虹橋路-宜山路科創軸、環貿周邊風貌更新標志區、交大楓林科創集聚區及衡復金融街區，持續增強大徐家匯的產業功能。
??三是科技創新優勢。此次楓林創新資源的導入，使大徐家匯擁有醫療機構19家，學校56所，高校院所和市級以上科創平臺101家，成為科創濃度最高的中央活動區之一。我們將通過大徐家匯區域聯動、資源融合和協同發展，吸引更多人才、資金、項目落地，加快推動傳統商貿業全鏈條、全要素創新，探索走出一條商貿業轉型發展的新路。
??總之，我們將按照市委對徐匯的功能定位，鍛長板、揚優勢、優布局、強功能，加快把大徐家匯建設成為具有全球影響力的總部樞紐、引領前沿科技的策源高地和聞名遐邇的消費商圈，打造具有全球資源配置能力和國際競爭力的上海國際大都市中央活動區。
??解放日報：我們都知道徐匯是最早完成成片舊改的城區之一，但我們看到還是有一些條件比較差的老舊小區，請問如何幫助這些老舊小區的居民改善居住環境，享受到高質量發展的成果？
??鐘曉詠：改善居民居住環境，推進兩舊一村的改造，提升人民的生活品質，始終是市委市政府的關注重點。徐匯堅持“財力一分增長，民生一分改善”，持續加大民生投入，增進民生福祉。“十二五”全面完成成片二級以下舊改，“十三五”基本消滅“拎馬桶”。“十四五”開局，我們就抓緊啟動“三舊”變“三新”，到今年上半年，基本完成了全區剩余的800多戶零星舊改。
??目前，全區還有161幢、約26萬方不成套房屋，涉及居民7600余戶。我們將全面落實市委市政府關于“兩舊一村”改造的要求，加強體制創新、機制創新、管理創新，因地制宜、分類施策，探索更可持續的更新模式。主要有兩種改造方式：
??一是片區整體更新。26萬方中，居住條件、成套改造條件、公共安全衛生條件都比較差的有11萬方，我們探索以舊改方式開展整體更新。首批項目中，龍華西路334弄前天（7月22日）實現100%簽約，長橋新村將在下個月啟動簽約。其他后續項目正在深化方案、做足準備，壓茬推進。二是成套改造。涉及15萬方，將通過拆除重建、原址改建等方式，整體提升房屋和小區的品質。目前已有1700多戶、5.7萬方項目完成簽約，后續將在年內全面啟動剩余的成套改造。
??對于全區面上900萬平方米老舊住房，以修繕為主，目前計劃三年基本完成，也就是每年要啟動300萬平方米的改造。過程中，我們突出片區治理、全要素治理，硬件方面以舊住房修繕項目為牽引，統籌圍墻內外，一體推進拆違、加梯、停車優化、雨污混接改造、消防設施完善等項目。軟件方面我們還結合“15分鐘社區生活圈”，以“生活盒子”理念，打造升級版的鄰里匯·黨群服務中心，實現整個片區的面貌煥新和配套升級，提升人民群眾的生活品質，更好地建設人民城市。
??東方網：我們注意到徐匯區這幾年持續在打造“鄰里匯”社區民生服務品牌，請問在這一輪的城市更新中，徐匯居民還能享受哪些便民服務？
??周瑩：作為徐匯區社區民生服務的品牌——鄰里匯，在這一輪的城市更新中，仍作為十五分鐘生活圈建設的主要載體持續打造。我們主要圍繞三個“全覆蓋”，以“生活盒子”的理念，打造升級版的鄰里匯·黨群服務中心：
??一是布點全覆蓋，今年通過擴容或新建，全區將建成40個面積均在1500平以上的鄰里匯，讓群眾在步行800米的半徑范圍內，就能滿足日常生活所需的養老、醫療、文體等服務需求。截止目前投入運營的已有31個。二是人群全覆蓋，在重點關注“一老一小”的同時，兼顧各年齡段人群的需求，建設全齡共享、充滿生活氣息和溫馨氛圍的鄰里匯。比如，天平550是年輕人婚紗拍攝的網紅點，長橋街道鄰里匯的陸上劃船器吸引了一批健身達人。三是功能全覆蓋，構建4+X服務模式，在標配社區食堂、社區衛生服務站點、社區文體和社區助浴四項基本功能的基礎上，面向居民開展“菜單式”服務，根據居民實際需求，不斷優化服務內容，打造功能復合、實用靈活的綜合服務體。
??徐匯是老齡化程度較高的城區，60周歲以上戶籍老年人口數為34.46萬人，占戶籍總人口數的36.45%。當前，居家養老仍是多數老年人的首選，所以，鄰里匯作為社區服務供給的主要載體，它還要發揮好“樞紐作用”輻射居家養老。為此，我們在每個鄰里匯里，綜合打造“四個中心”：
??一是適老化改造體驗中心，聚焦老年人居住環境改善需求，讓老人在體驗中心看得見、摸得著、放心改；二是7*24小時應急響應中心，聚焦居家養老安全需求，為全區9600名孤老和高齡獨居老人，免費安裝智能設備，監測并聯動處置老人家中發生的火災、燃氣泄漏和意外跌倒等緊急情況；三是家庭照護床位服務中心，聚焦居家養老專業化需求，依托養老機構和社區衛生中心，將專業照護延伸至老人家中，使老人享受“不離家、不離親”的“類機構”養老服務，今年計劃建成300張家庭照護床位；四是社區老年認知障礙支持中心，聚焦認知癥老人關愛需求，開展老年認知障礙的健康教育、風險測評、早期干預、家庭支持和資源鏈接等服務。
??"鄰里匯"辦的好不好，唯一的檢驗標準就是居民群眾的滿意度，所以我們也是重點參考人氣值，定期開展考評。
??中央廣播電視總臺：我們的總站就在徐匯濱江，切身地感受到這里的人氣越來越旺，也關心徐匯濱江未來的布局還有什么打算？
??李飛宇：徐匯濱江是上海中心城區難得的可成片開發的區域，也是“上海2035”城市總體規劃中明確的高品質中央活動區。這里曾是近代民族工業的發源地之一，經過十余年的開發建設，實現了“工業銹帶”向“生活秀帶”“科創繡帶”的轉變，成為全球濱水區域城市更新的生動案例。
??徐匯濱江始終立足服務國家和上海戰略，發揮整體開發的綜合優勢，系統謀劃區域未來的發展，加快打造世界級濱水區。一是構筑六大產業集群。堅持國際視野、世界一流，通過打造西岸傳媒港、數字谷、金融城、熱力秀場、生命藍灣、數智中心六大百萬級產業集群，構建起數字經濟、生命健康、文化創意、現代金融互為支撐的產業結構。二是放大產業平臺效應。通過世界人工智能大會、上海國際藝術品交易周、上海國際金融中心發展論壇等國際級產業平臺，加快產業集聚。三是發揮標桿企業引領作用。依托中央廣播電視總臺長三角總部、上海總站，微軟亞洲研究院（上海）、騰訊、網易、阿里巴巴、香港置地等龍頭企業入駐徐匯濱江，帶動上下游產業集聚發展；同時，主動搶占元宇宙、綠色環保、智能終端新賽道，吸引寶馬、吉利系、中國能建等標桿企業匯聚，持續提升區域產業高度、創新濃度和經濟密度。
??下階段，圍繞打造高質量發展強勁增長極目標，在“一港一谷一城”加速呈現的基礎上，提速“一場一灣一心”規劃建設。西岸熱力秀場將以國際級賽事平臺延伸拓展產業發展，融入全球著名體育城市構建，打造集文商旅體娛于一體、多元時尚、開放共享的活力社區；西岸生命藍灣將依托徐匯區豐富的基礎研究及臨床醫療資源，構建集研發、臨床、制造于一體的產業創新高地；西岸數智中心將主動承接國家戰略需求，聯動西岸數字谷、傳媒港，鏈接徐匯中城、漕開發等區域，打造世界級科技創新產業集聚標桿。未來，徐匯濱江將積極吸引更多重量級項目、高能級平臺、標桿性企業落地，助力成為上海提升全球資源配置能力的重要節點。
??香港鏡報：今年人工智能大會剛剛在徐匯濱江閉幕。徐匯比較早開始發展人工智能，形成了一定的規模，請問針對現在普遍關注的大模型和生成式人工智能，有什么考慮？
??張寧：在市委、市政府的支持下，徐匯2017年成為上海首個人工智能發展集聚區，2019年入選全國首批戰略性新興產業集群。今年市委《意見》提出，要動態掌握科技和產業發展態勢，更好孕育產業“核爆點”、打造發展新亮點；徐匯主動應變局、開新局，發力大模型和生成式人工智能，匯聚相關企業近200家。
??回顧人工智能“徐匯經驗”：一是激活人才創新力，創新高地初步成型。人工智能相關人才超3.5萬，以上海人工智能實驗室、期智研究院和三大國家級開放創新平臺為牽引，構建高能級創新體系。二是夯實企業支撐力，產業規模穩步增長。全面支持人工智能企業發展，相關企業700余家，獨角獸關聯企業20余家；產業規模近千億，五年年均增長34.2%。三是塑造品牌影響力，集聚效應顯著提升。推出“兩極兩帶”空間布局，徐匯濱江連續六年承辦世界人工智能大會，提升品牌影響力；漕河涇開發區掛牌全市首批元宇宙特色產業園區，布局未來新賽道。
??下一步，徐匯將以人工智能發展排頭兵的擔當，率先打造生成式人工智能創新生態區：一是通用基礎和垂類賦能并重，激發高質量創新澎湃動力。服務國家戰略科技力量和領軍企業，系統突破通用大模型底層關鍵技術；在數字文娛、金融及電商等優勢領域，支持場景釋放和垂類模型應用，加快產業迭代優化。二是龍頭牽引和生態培育并重，提升高價值環節引領水平。引育大模型平臺、鏈主企業，提升區域算力供給水平、數據供給質量和算法開源力度，支持國產軟硬件系統優化與適配，帶動上下游企業和配套產業發展。三是系統謀劃和精準施策并重，打造高品質營商服務環境。率先發布《徐匯區關于支持生成式人工智能發展的若干措施》，圍繞模型、算力、數據、場景、治理等關鍵環節，系統完善政策保障；結合全區政策體系，重點面向全球招攬人才，全力打造產業合作伙伴矩陣。
??我們將進一步按照市委市政府的戰略要求，為生成式人工智能發展集聚生態、提供資源、釋放場景和服務人才。
??文匯報：剛提到了大徐家匯商圈的概念，上海國際消費中心城市建設也提出要打造國際級消費集聚區，請問徐匯區如何發力，搶占賽道，體現徐匯特色？
??陳勇：這次大徐家匯功能區的拓圍，北延南拓，南到徐家匯體育公園，往北到衡復風貌區，為整個徐匯商業創造了更多的商業場景，也為商旅文體聯動提供了更大的可能，特別是歷史風貌街區，人流很多、網紅現象也很普遍。我們也在思考，大徐家匯商業的發展怎么樣把“網紅”變成“常紅”？
??實際上“本土消費品牌”和“全球新品首發”是大徐家匯功能區商業聚焦的兩大扇面，是徐匯全力做好中心城區高質量發展大文章的重要切入點，我們將從培育本土消費品牌破題，堅持以發展為引領、以生態為基礎、以科技為賦能、以共治為核心，搶先布局、勇于創新，為高質量發展貢獻本土品牌的力量，全力打造國際消費中心城市的示范引領區。
??一是推進文商融合。我們將立足區域文化特色，緊跟消費發展趨勢，推動海派文化出新、國潮文化出彩，講好衡復故事，打造文化IP。同時，聚焦商業模式、產品內容和技術的創新，加速商旅文體聯動，把“最潮流的首店”開進“最經典的老房子”，用“最創新的消費場景”帶來“最時尚的消費體驗”。
??二是加速科技賦能。我們將發揮大徐家匯科技創新和專業服務優勢，建立本土品牌孵化基地，構建從研發設計、集成服務、產業發展為一體的全鏈條創新機制，讓品牌力更聚焦設計、質量、技術等這些關鍵要素，探索科技賦能本土品牌發展的“徐匯方案”。我們希望有了科技力量的注入，未來有更多的本土設計師和品牌能夠從街邊商鋪走入“更深的街區”，走向更大的市場，走向更廣闊的全球舞臺。
??三是提升發展質量。衡山路-復興路風貌區歷經百年沉淀、獨具海派文化魅力，我們將大力推動“三舊變三新”，在保護歷史文化風貌的基礎上，加強高能級首店、總部經濟和創新產業的引進和培育，在建筑可閱讀、街區可漫步的風貌區建設本土消費品牌集聚區，讓新商業、新產業、新金融為傳統街區創新發展注入源源不斷的活力。我們將進一步完善衡復地區商業業態導則，不斷優化街區商業業態，也能為居住在片土地上的老百姓創造更新的空間、更美的生活和更優質量。
??上海電視臺：隨著徐匯濱江的產業導入，必然會對這片區域的交通、商業、休閑、居住等公共配套提出更高的要求，請問在這方面有什么具體舉措？
??李飛宇：當前，徐匯濱江正逐步從土地整理、載體建設轉化到功能導入、活力激發的新階段。預計至今年年底，累計入駐企業白領將超過9萬人，年度人流量也將突破千萬。圍繞企業、白領、市民需求，我們將著力做好高水平基礎設施、服務配套、職住平衡的大文章。
??一是建設內外暢聯的交通網絡。結合區域產業發展、市民出行需求，建立高效路網結構，研究地區中運量交通，優化公共交通及軌道交通站點連接，增設短駁巴士，銜接交通出行“最后一公里”；推進浦江游船、跨江纜車，創造多元便捷的越江條件。二是打造獨具特色的濱水商業。結合15分鐘社區生活圈，持續提升配套服務。西岸夢中心將于年底全面建成，打造世界級文商旅體娛融合新地標；西岸傳媒港商業全面開業，不斷滿足周邊辦公白領、居民日常消費需求。三是完善多元復合的住房配套。持續提升區域居住品質及供給，將國際社區、人才公寓作為引才聚才留才的有力抓手，進一步優化職住平衡。
??同時，2022年徐匯濱江成立了共建共治聯盟，堅持在黨建引領下，深入踐行全過程人民民主，將其作為驅動產業集聚、功能提升的重要路徑。西岸伙伴凝聚成區域發展共同體，在推動一體化產業招商、配套服務、數字化運行等工作的同時，也將圍繞可持續發展、文化底蘊挖掘、工業遺存活化利用等開放式命題展開更深層次、更高水平的合作，深耕共建共治共享，共同打造世界級濱水區。