上海市人民政府辦公廳關于對市十五屆人大三次會議第0595號代表建議的答復的函 2020-07-27 來源：市政府建議提案處
陳亞萍代表：
您提出的關于“充分發揮‘一網通辦’平臺作用助力推進‘長三角一體化’進程”的代表建議收悉。經研究，現將辦理情況答復如下：
2019年，長三角地區政務服務“一網通辦”正式開通上線。為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會關于加快推進全國一體化政務服務平臺建設的重要部署和《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，本市相關部門會同江蘇、浙江、安徽三省政務服務主管部門以及相關業務部門共同研究制定了《2020年長三角地區政務服務“一網通辦”工作要點》，國務院辦公廳電子政務辦已于今年3月印發。三省一市努力在更高標準、更高水平上推動長三角地區政務服務“一網通辦”向縱深發展，切實服務區域企業群眾，服務區域一體化發展。您所提的相關意見建議，我們在推進具體工作時，已充分吸收采納。
一、進展及成效
（一）依托國家政務服務平臺基礎支撐能力，實現長三角地區跨省身份認證、電子證照共享應用。截至今年6月，已完成法人身份認證5.39萬余次、個人身份認證62.28萬余次。三省一市政務服務APP實現企業營業執照、居民身份證等15類高頻證照掃碼亮證，證照共享2926次，電子亮證402.2萬余次。特別是疫情發生以來，長三角地區啟動疫情聯防聯控機制于3月初實現三省一市健康碼互信互認。依托長三角地區政務服務“一網通辦”數據共享交換平臺，匯聚三省一市健康碼人員信息庫，實現各省（市）健康碼數據共享互通。在跨區域人員流動、社區疫情防控、企業復工復產等領域以及公共管理和服務機構推廣健康碼互認應用，實現一碼通行，支撐疫情期間區域治理協同、服務聯動。
（二）依托國家政務服務平臺“四級四同”標準化支撐，規范長三角地區政務服務“一網通辦”業務標準，實現65項服務事項跨省通辦。自2019年上線以來，長三角地區政務服務“一網通辦”全程網辦辦件268.4萬余件（其中，法人事項辦件30.2萬余件，個人辦件238.2萬余件），線下專窗辦件2463余件，咨詢引導服務16700次。今年，新開通個人申請出具異地貸款繳存使用證明，定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明一體化辦理及管理，婚姻登記、獨生子女及知青3類檔案跨區域全程在線查詢，社會保險個人權益記錄單查詢打印以及社會保障卡應用狀態查詢等事項，實現三省一市統一辦事入口、統一申報界面、統一業務流程、統一辦事體驗。
（三）全面拓展長三角地區政務服務“一網通辦”線下專窗，實現區域內全覆蓋。2019年底，三省一市共開通543個線下專窗辦理點，構建區域政務服務線下“一張網”，實現長三角地區41個城市（地級市）全覆蓋。
（四）建成長三角地區數據共享交換子平臺，實現三省一市數據互聯互通。三省一市創建政務服務事項辦件庫和事項庫入庫率達100％，截至今年6月，已累計交換數據信息約370萬余條。
（五）創新政務服務APP“無感漫游”應用，實現長三角地區跨省服務異地推送。截至今年6月，已實現391項高頻服務事項APP“無感漫游”，提供漫游服務94萬余次。
（六）推進長三角生態綠色一體化發展示范區政務服務一體化發展。全力支持長三角地區政務服務“一網通辦”落地示范區，積極推進示范區創新政務服務一體化發展。前不久，示范區已印發《2020年長三角生態綠色一體化發展示范區推進“一網通辦”集中落地工作要點》。
二、下一步工作計劃
一是重點突破高頻電子證照跨省互認應用。推進身份證、駕駛證、行駛證、道路運輸從業人員資格證、道路運輸經營許可證、營業執照以及出生醫學證明等高頻電子證照在長三角地區共享互認，拓展賓館旅館住宿登記、機動車路面查驗、交通違法處理、交通執法等場景應用。以駕駛證及行駛證為例，執勤執法民警在交通管理路面查驗中，對駕駛人通過滬、蘇、浙、皖官方渠道出示的電子駕駛證、行駛證予以認可；對隨車未攜帶實體機動車駕駛證或行駛證但能出示相關電子證照的行為，免予處罰。以身份證為例，三省一市居民可通過本省（市）政務服務APP亮出身份證電子證照，賓館旅館通過三省一市公安系統核驗信息，實現區域內掃碼亮證入住，電子證照“游全域”。
二是加快推進30項高頻精品跨省通辦事項。如開具戶籍類證明、開具有無（違法）犯罪記錄證明、出入境記錄查詢、跨省異地繳納交通違法罰款、企業內檔查詢、申辦學歷學位公證等事項，將實現三省一市線上申報、受理、辦理等深度對接，無感切換辦理跨省業務。
感謝您對“一網通辦”工作的關注，希望您繼續對我們的工作給予支持和監督。
上海市人民政府辦公廳
2020年6月30日