滬府辦規〔2020〕4號
上海市人民政府辦公廳印發《關于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》的通知
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
經市政府同意，現將《關于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》印發給你們，請認真按照執行。
上海市人民政府辦公廳
2020年4月15日
關于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施
為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，加大經濟社會發展工作力度，全力打響上海“四大品牌”，加快建設國際消費城市，現提出進一步提振消費信心，強力釋放消費需求的若干措施如下：
一、舉辦“五五購物節”系列活動
舉辦“五五購物節，全城打折季”系列活動，組織重點商圈、特色商街、商業企業、品牌企業開展營銷活動，通過線上引流帶動實體消費，促進消費回補和潛力釋放。（責任單位：市商務委、市委宣傳部、市發展改革委、市經濟信息化委、市公安局、市財政局、市交通委、市文化旅游局、市市場監管局、市國資委、市統計局、市綠化市容局、上海海關，各區政府）
二、大力發展新興消費
發揮大平臺、大流量作用，打響“上海云購物”品牌，打造云逛街、云購物、云展覽、云走秀、云體驗系列活動。開展重點商圈商街數字化營銷試點，鼓勵電商企業對重點商家、品牌給予入駐、流量、數據等專項支持。支持直播電商、社群電商、“小程序”電商發展。推廣社區快遞自提點和智能提貨柜，鼓勵線上平臺開展“安心消費計劃”，做強非接觸式經濟。舉辦上海時裝周和國際化妝品節。鼓勵企業開展智能、節能家電和通訊產品以舊換新活動。深化老字號“一品、一策、一方案”，推動老字號上平臺、進機場、進高鐵、進免稅店、進社區、進景點。發揮“6+365”進博會一站式交易服務平臺作用，舉辦國別商品周和進口商品路演、推介等專項消費促進活動。（責任單位：市商務委、中國國際進口博覽局、上海海關，各區政府）
三、促進文化旅游娛樂消費
實施“信心、安心、稱心、暖心、歡心”文旅市場振興計劃，推出高質量、高品質文旅產品。聚焦市民文化節、國際藝術節、國際影視節、上海旅游節、英雄聯盟S10全球總決賽等5大文旅節事重大活動，拉動吃、住、行、游、購、娛等延伸消費。適時推出美食旅游季、購物旅游季、健康旅游季、文博旅游季、影視旅游季、會展旅游季、夜間旅游季、藝術旅游季等主題旅游季活動，集中推出一批精品線路、特色活動、惠民措施，引導市民“看上海、逛景點、住酒店、看大戲、購特產”。整合形成“樂游上海”文旅護照，促進文旅綜合消費能級提升。（責任單位：市文化旅游局、市商務委，各區政府）
四、擴大餐飲服務消費
以“尋味魔都”為主題，舉辦“517”小吃節、廚藝大比拼等系列活動，發布美食榜單、首發餐飲新品。發掘“上海餐飲非遺”，宣傳餐飲“名店、名廚、名菜、名點”。鼓勵線上餐飲平臺加大促銷力度。大力推行分餐制，推廣使用公筷公勺，出臺地方標準，倡導文明用餐新風尚。（責任單位：市商務委、市市場監管局，各區政府）
五、釋放汽車消費潛力
有序推進老舊汽車報廢更新，對2020年底前消費者轉出、報廢“國四”及以下排放標準汽車，同時在本市注冊的汽車銷售公司購買符合要求的“國六”排放標準新車，給予一定補貼。鼓勵消費者使用新能源汽車，對2020年年底前消費者在本市注冊的汽車銷售公司購買純電動汽車和插電式混合動力汽車，在車輛使用過程中產生的充電費用給予一定補貼。適當增加中心城區非運營客車牌照額度投放數量。鼓勵在滬汽車銷售企業積極讓利。加大公交、出租等公共領域燃油車置換為新能源汽車工作力度。對將燃油汽車置換為新能源汽車的，允許消費者繼續保留燃油汽車額度。（責任單位：市發展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市財政局、市交通委、市國資委、市公安局）
六、加快推動信息消費
舉辦上海信息消費節，組織各類電商服務平臺企業，開展“暢購、暢吃、暢游、暢享”系列活動，實現線上線下消費互動。鼓勵促進智能終端、可穿戴設備、智能家居等新型信息產品升級消費，擴大網絡視聽、數字音頻、網絡文學、互聯網游戲等信息服務。開展信息消費商圈行、社區行、校園行、企業行等體驗升級活動，建設一批信息消費體驗中心。開展5G和IPTV終端產品大促銷、5G及千兆寬帶流量套餐優惠。（責任單位：市經濟信息化委、市商務委，各區政府）
七、做大家裝消費規模
鼓勵家裝企業開展促銷活動，加快家裝消費信貸產品創新；鼓勵銀行業金融機構研究多樣化的信貸產品，滿足不同的消費金融需求，充分激發消費潛力。（責任單位：市住房城鄉建設管理委、市金融工作局）
八、打造全球新品首發地
發布“全球新品”“首店旗艦店”標準，對符合標準的新品首發活動和首店旗艦店落戶，給予財政資金支持。將新品首發和首店旗艦店品牌列入“上海市重點商標保護名錄”。提升新品通關速度，推廣進口商品檢驗結果采信制度，對在滬首發的進口服裝新品，試點開展安全風險海外預評價工作。為新品首發品牌提供便捷高效的專利、商標注冊申請和質押登記服務。（責任單位：市商務委、市市場監管局、市知識產權局、上海海關，各區政府）
九、創新發展夜間經濟
聚焦地標性夜生活集聚區，探索24小時營業區試點。舉辦上海夜生活節，圍繞夜購、夜食、夜秀等主題，推出購物不眠夜、博物館不眠夜、深夜書店周等特色活動。在不影響周邊居民和單位正常生產生活的前提下，有序放開酒吧、咖啡店、輕餐飲店等的“外擺位”限制。延長重點地鐵線路夜間運營時間，完善夜間公交線路配套，增設出租車候車點。增設夜間道路臨時停車場，擴容夜間停車資源。簡化大型活動審批，落實活動審批時間、材料“雙減半”。對同一場地舉辦相同內容的多場次大型活動，實行一次許可。對經常舉辦商業活動的商場，實行一次報備。（責任單位：市商務委、市公安局、市交通委、市文化旅游局、市市場監管局、市綠化市容局、市城管執法局，各區政府）
十、加快步行街改造提升
推進南京東路步行街東拓工程，啟動實施世紀廣場改造，加快步行街業態調整、品牌提升，修訂完善《上海市南京路步行街綜合管理暫行規定》。首發南京東路、淮海路增強現實數字商業地圖，推進南京東路線上直播和“有聲化”改造。加大與國際知名商業街區的交流合作力度，進一步提升國際知名度。新增若干周末分時段步行街區。（責任單位：市商務委、市公安局、市司法局、市規劃資源局、市住房城鄉建設管理委、市交通委、市綠化市容局，黃浦區政府）
十一、推動發展免稅經濟
支持免稅品經營企業增設市內免稅店。在免稅店設立一定面積的國產商品銷售區，推動國產自主品牌走向國際市場。加快推進重點商圈離境退稅商店全覆蓋，擴大即買即退試點范圍。（責任單位：市財政局、市稅務局、市商務委、上海海關）
十二、營造濃厚消費氛圍
充分發揮融媒體優勢，整合主流媒體、網絡新媒體、戶外廣告等宣傳渠道，全面推介展示城市形象，營造促消費良好氛圍。加大財政資金對重點促消費宣傳推廣活動的支持力度。提倡誠信消費，發揮商務誠信公共服務平臺作用，發布重點商圈商務誠信指數，營造誠實守信、服務制勝、放心便捷的消費環境。（責任單位：市商務委、市委宣傳部、市委網信辦、市財政局、市文化旅游局、市市場監管局、市綠化市容局、市政府新聞辦）
本措施自2020年4月23日起實施。
